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廣東省實施《中華人民共和國消防法》辦法
來源: 廣東省消防總隊   作者:    時間: 2010/9/27

廣東省實施《中華人民共和國消防法》辦法

(1999年11月27日廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過 2010年7月23日廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議修訂)

 

第一章 總 則

第一條 為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,,加強應(yīng)急救援工作,保護人身,、財產(chǎn)安全,,維護公共安全,,根據(jù)《中華人民共和國消防法》以及有關(guān)法律法規(guī),,結(jié)合本省實際,,制定本辦法,。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的消防安全活動,。

第三條 消防工作貫徹預(yù)防為主,、防消結(jié)合的方針,,按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管,、單位全面負(fù)責(zé),、公民積極參與的原則,實行消防安全責(zé)任制,,建立健全社會化的消防工作網(wǎng)絡(luò),。

第四條 各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作,應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,,將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費和消防設(shè)施維護費用納入年度財政預(yù)算,,保障消防工作與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)。

各級人民政府的消防安全委員會應(yīng)當(dāng)定期研究并協(xié)調(diào)解決消防工作重大事項,,組織開展消防安全專項治理,。

第五條 縣級以上人民政府公安機關(guān)依法對本行政區(qū)域內(nèi)的消防

工作實施監(jiān)督管理,并由本級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負(fù)責(zé)實施,。

發(fā)展和改革主管部門應(yīng)當(dāng)將公共消防設(shè)施建設(shè)列入年度地方固定資產(chǎn)投資計劃,,并予以立項;在審查城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、改造項目時,應(yīng)當(dāng)審查有關(guān)公共消防設(shè)施的投資計劃,。

安全生產(chǎn)監(jiān)督主管部門依法對危險化學(xué)品的從業(yè)單位在生產(chǎn),、經(jīng)營、儲存,、運輸,、使用過程中的消防安全進行監(jiān)督管理。

市政,、通信等主管部門應(yīng)當(dāng)加強對消防供水,、消防通信等公共消防設(shè)施的維護管理,確保設(shè)施完好,,水量,、水壓充足,信息暢通,。

教育,、人力資源和社會保障等主管部門應(yīng)當(dāng)組織、指導(dǎo),、監(jiān)督學(xué)校及其他教育機構(gòu)做好消防知識的教育,、教學(xué)和培訓(xùn)工作。

縣級以上人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé),,依照法律,、法規(guī)的規(guī)定做好消防工作,。

第六條 鐵路、交通,、民航系統(tǒng)的消防工作,,由其設(shè)立的公安機關(guān)消防機構(gòu)和當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)按照國家有關(guān)規(guī)定分工負(fù)責(zé)。管轄范圍不明確的,,由省公安機關(guān)消防機構(gòu)決定,。

第七條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展消防宣傳教育活動,提高公民的消防安全意識,,鼓勵,、支持個人參加消防志愿者組織和消防志愿服務(wù)活動,定期開展對政府及其有關(guān)部門消防安全責(zé)任人消防法律,、法規(guī)等知識的培訓(xùn),。

村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)組織開展多種形式的消防宣傳教育活動,,在公共場所設(shè)立消防宣傳欄和消防安全標(biāo)識,。

廣播、電視,、報刊,、通信、網(wǎng)絡(luò)等傳播媒體應(yīng)當(dāng)無償開展消防安全公益宣傳,,確保一定的消防公益宣傳發(fā)布量,。

第八條 每年十一月九日為消防日,每年十一月為消防安全宣傳月,。

 

第二章 消防安全責(zé)任

第九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)對本級人民政府有關(guān)部門及下一級人民政府履行消防安全職責(zé)的情況進行監(jiān)督檢查,,實施消防安全責(zé)任考評。

第十條 各級人民政府的主要負(fù)責(zé)人是消防安全第一責(zé)任人,,對消防安全工作負(fù)全面責(zé)任,;分管消防安全工作的負(fù)責(zé)人是消防安全責(zé)任人,對消防安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。

單位的法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是單位消防安全責(zé)任人,。合伙企業(yè)中對外代表合伙企業(yè)、執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人或者全體合伙人是單位消防安全責(zé)任人,。

單位應(yīng)當(dāng)落實逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,,明確逐級和崗位消防安全職責(zé),確定各級,、各崗位的消防安全責(zé)任人,。

第十一條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé): (一)執(zhí)行有關(guān)消防法律、法規(guī),制定和組織實施消防發(fā)展規(guī)劃,,建立,、落實、完善本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全責(zé)任制,;(二)組織消防安全宣傳教育,;(三)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配備公共消防設(shè)施和消防隊(站)的裝備;(四)定期組織消防安全檢查,,及時解決消防工作中的重大問題,;(五)組織撲救火災(zāi);(六)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé),。

第十二條 城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):

(一)宣傳消防法律、法規(guī),,普及消防安全知識,;(二)督促本行政區(qū)域內(nèi)的單位制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程,,落實消防安全責(zé)任制,;(三)指導(dǎo)、支持和幫助居民委員會開展群眾性消防工作,;(四)組織消防安全檢查,,消除火災(zāi)隱患;(五)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作的需要,,建立專職消防隊,、志愿消防隊,承擔(dān)火災(zāi)撲救工作,;(六)發(fā)生火災(zāi)時,,協(xié)助有關(guān)部門開展滅火救援和火災(zāi)事故調(diào)查工作,; (七)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

第十三條 公安機關(guān)消防機構(gòu)依法履行下列消防安全職責(zé):

(一)貫徹,、執(zhí)行消防法律,、法規(guī),對單位和個人遵守消防法律,、法規(guī)的情況依法實施監(jiān)督檢查,,實施消防行政許可,查處消防違法行為,;(二)參與編制城鄉(xiāng)消防規(guī)劃,;(三)確定本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點單位,并由公安機關(guān)報本級人民政府備案,;(四)依法開展消防產(chǎn)品監(jiān)督工作,; (五)開展消防安全宣傳,,組織消防安全培訓(xùn),指導(dǎo)消防隊伍的建設(shè),;(六)推進消防科學(xué)技術(shù)的研究,,推廣消防科學(xué)技術(shù)研究成果;(七)依法對消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)進行監(jiān)督管理,;(八)組織滅火救援和依照國家規(guī)定參加其他應(yīng)急救援工作,;(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé),。

第十四條 公安派出所應(yīng)當(dāng)在上級公安機關(guān)消防機構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督下履行下列消防安全職責(zé):

(一)依法對本行政區(qū)域內(nèi)的有關(guān)單位和場所實施日常消防監(jiān)督檢查,;(二)開展消防安全宣傳教育,普及消防安全知識,;(三)督促本行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)企業(yè),、居民委員會、村民委員會以及其他單位和個人履行消防安全職責(zé),,落實防火,、滅火措施;(四)按照職責(zé)范圍對消防違法行為進行查處,;(五)協(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)進行火災(zāi)事故調(diào)查,;(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé),。

公安派出所的消防監(jiān)督檢查范圍由省公安機關(guān)確定,。

第十五條 村民委員會、居民委員會應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任:

(一)開展群眾性消防工作,,宣傳消防法律,、法規(guī),普及消防安全知識,;(二)制定防火安全公約,,健全消防安全制度,督促村民,、居民遵守,; (三)開展防火安全檢查;(四)建立志愿消防隊,,配備必要的消防器材,,有條件的可以配備專職消防安全管理人員;(五)發(fā)生火災(zāi)時,,協(xié)助有關(guān)部門開展滅火救援和火災(zāi)事故調(diào)查工作,;(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。

第十六條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)在服務(wù)區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任:

(一)保障公共疏散通道,、安全出口,、消防車通道暢通;(二)負(fù)責(zé)管理,、維護,、保養(yǎng)公共消防設(shè)施和器材,確保公共消防設(shè)施和器材完好,、有效,;(三)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,定期組織有關(guān)人員參加消防安全培訓(xùn)和進行消防演練,;(四)根據(jù)需要建立志愿消防隊,,配備必要的消防器材,開展日常的火災(zāi)防范和撲救工作,;(五)對妨礙公共疏散通道,、安全出口、消防車通道暢通以及破壞公共消防設(shè)施,、器材的行為,,及時制止;制止無效的,,及時報告當(dāng)?shù)毓才沙鏊?/P>

未實行物業(yè)管理的居民住宅區(qū),,居民委員會應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主或者物業(yè)使用人進行消防安全自我管理。

第十七條 建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全管理由施工單位負(fù)責(zé),,建設(shè)單位協(xié)助,。

施工單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任:(一)保證施工現(xiàn)場疏散通道、安全出口,、消防車通道暢通,;(二)按照國家規(guī)定配備相應(yīng)種類、數(shù)量的消防器材并確保完好有效,;(三)鋪設(shè)臨時消防供水管道,,設(shè)置臨時消火栓,保證消防水源,;(四)施工現(xiàn)場的辦公場所,、員工集體宿舍與作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)分開設(shè)置,,并保持安全距離,。

施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。

第十八條 單位消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任:

(一)組織制定,、實施本單位消防工作規(guī)劃,;(二)確保本單位為消防安全提供必要的經(jīng)費和組織保障;(三)確定逐級消防安全責(zé)任,組織制定和落實消防安全制度,、消防安全操作規(guī)程,;(四)組織消防安全宣傳教育;(五)組織防火檢查,,消除火災(zāi)隱患,,及時處理涉及消防安全的問題;(六)保證單位消防安全符合規(guī)定,,使用合格的消防產(chǎn)品,,完善消防設(shè)施;(七)支持配合公安消防隊,、政府專職消防隊進行滅火救援應(yīng)急演練,;(八)發(fā)生火災(zāi)時,及時組織人員疏散和撲救,;(九)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。

第十九條 公民應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù):

(一)遵守消防法律,、法規(guī),,維護消防安全;(二)預(yù)防火災(zāi),,維護公共消防設(shè)施,;(三)不得損壞、挪用或者擅自拆除,、停用消防設(shè)施,、器材,不得埋壓,、圈占,、遮擋消火栓或者占用防火間距,不得占用,、堵塞,、封閉疏散通道、安全出口,、消防車通道,;(四)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報警,無償為報警提供便利,,不得阻攔報警,,不得謊報火警;(五)火災(zāi)撲滅后,,相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機關(guān)消防機構(gòu)的要求保護現(xiàn)場,,接受事故調(diào)查,,如實提供與火災(zāi)有關(guān)的情況;(六)任何成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù),;(七)法律,、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全義務(wù)。

 

第三章 火災(zāi)預(yù)防

第二十條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照消防規(guī)劃組織改造供水管網(wǎng),、修建消火栓,、消防水池和天然水源取水設(shè)施,確保消防用水,。

城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施,、消防裝備不足或者不適應(yīng)實際需要的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)報告當(dāng)?shù)厝嗣裾�,。�?dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時組織住房和城鄉(xiāng)建設(shè),、市政供水、通信以及其他主管部門增建,、改建,、配置、進行技術(shù)改造,、維修和管理,,由當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)對消防設(shè)施、消防裝備進行驗收和檢查,。

第二十一條 各級人民政府規(guī)劃新建,、擴建和改建城鎮(zhèn),應(yīng)當(dāng)組織規(guī)劃,、消防,、市政建設(shè)、市政供水等有關(guān)部門對城鄉(xiāng)消防安全布局,、消防隊(站),、消防供水、消防通信,、消防車通道,、消防裝備等建設(shè)進行規(guī)劃,與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一建設(shè),,同步發(fā)展。

第二十二條 地下單體建筑和建筑高度超過五十米的居住建筑建設(shè)工程,,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計文件報送公安機關(guān)消防機構(gòu)審核,,并在建設(shè)工程竣工后向公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防驗收。公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)組織消防設(shè)計審核和消防驗收,。未經(jīng)依法審核或者審核不合格的,,建設(shè)單位、施工單位不得施工,;未經(jīng)消防驗收或者消防驗收不合格的,,禁止投入使用。

第二十三條 按照國家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進行消防設(shè)計的建設(shè)工程,,依法不需要申請辦理施工許可證的,,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工之前將消防設(shè)計文件報公安機關(guān)消防機構(gòu)備案,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進行抽查,。

第二十四條 公眾聚集場所在投入使用,、營業(yè)前,建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)建立火災(zāi)風(fēng)險防范機制,,向場所所在地的縣級以上地方人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)申請消防安全檢查,,經(jīng)檢查不符合要求或者未經(jīng)檢查的,不得投入使用,、營業(yè),。

已經(jīng)消防安全檢查合格依法投入使用、營業(yè)的公眾聚集場所,,變更名稱,、主要負(fù)責(zé)人的,應(yīng)當(dāng)依法申請辦理消防安全檢查事項變更登記手續(xù),。

對已經(jīng)消防安全檢查合格依法投入使用,、營業(yè)的公眾聚集場所因消防安全隱患或者消防安全違法行為被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷原同意其投入使用,、營業(yè)的消防安全檢查決定,。

第二十五條 人員密集場所室內(nèi)裝修、裝飾,,應(yīng)當(dāng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求,,使用不燃、難燃材料,。

裝修,、裝飾施工過程中,室內(nèi)裝修防火材料應(yīng)當(dāng)按照國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求進行見證取樣和抽樣檢驗,。

第二十六條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對消防產(chǎn)品的使用和維修情況進行監(jiān)督檢查或者抽查,,并將消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查或者抽查的結(jié)果及時向社會公布。

公安機關(guān)消防機構(gòu)在建設(shè)工程消防竣工驗收,、備案抽查和消防安全檢查時,,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供消防產(chǎn)品來源的證明。

第二十七條 建設(shè)工程竣工后,,建設(shè)單位報公安機關(guān)消防機構(gòu)驗收或者備案前,,消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)規(guī)定檢測合格,。

建筑消防設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)建立和落實消防設(shè)施的管理、檢查,、檢測,、維修、保養(yǎng),、建檔等工作制度,,對建筑消防設(shè)施、電器設(shè)備,、電氣線路每年至少進行一次全面檢測,,檢測報告存檔備查。

第二十八條 消防設(shè)施檢測,、消防安全監(jiān)測,、電氣防火技術(shù)檢測、消防設(shè)施維護保養(yǎng)等消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu),,應(yīng)當(dāng)依法獲得相應(yīng)的資質(zhì),。

消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)依照法律、行政法規(guī),、國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則,接受委托提供消防技術(shù)服務(wù),,并對服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé),。

消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受公安機關(guān)消防機構(gòu)的監(jiān)督管理。

第二十九條 取得消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:

(一)具有企業(yè)法人資格,;(二)具有固定的辦公場所和相應(yīng)的檢驗,、檢測場地;(三)具備相應(yīng)的檢驗,、檢測的設(shè)施,、設(shè)備;(四)具有健全的企業(yè)管理規(guī)章制度和消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量保證體系,;(五)具有相應(yīng)數(shù)量取得消防技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員,。

第三十條 在本省申請消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)資質(zhì)的,應(yīng)當(dāng)向省公安機關(guān)消防機構(gòu)提出申請,,并提交下列資料:

(一)工商營業(yè)執(zhí)照或者工商部門核發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書,、法定代表人的身份證明;(二)辦公場所和檢驗,、檢測場地的所有權(quán)或者使用權(quán)證明,;(三)從事技術(shù)服務(wù)所需的設(shè)施、設(shè)備清單和所有權(quán)或者使用權(quán)證明,、檢驗認(rèn)證資料,、出廠合格證,;(四)計量認(rèn)證合格證書;(五)企業(yè)管理規(guī)章制度和消防技術(shù)服務(wù)質(zhì)量保證體系文件,;(六)專業(yè)技術(shù)人員的身份證明,、職稱證明和執(zhí)業(yè)資格證書及其名錄。

第三十一條 省公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的申請之日起二十個工作日內(nèi)作出行政許可決定,。

第三十二條 消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)向公安機關(guān)消防機構(gòu)提交有相應(yīng)資格的證明資料進行備案,。

第三十三條 生產(chǎn),、儲存,、經(jīng)營易燃易爆危險品以外的其他物品的場所與居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),、地方標(biāo)準(zhǔn),。

第三十四條 按照國家標(biāo)準(zhǔn)需要進行消防設(shè)計的建設(shè)工程,未經(jīng)消防設(shè)計審核合格的,,建設(shè)部門不得核發(fā)施工許可證,,房地產(chǎn)管理部門不得核發(fā)商品房預(yù)售許可證。

第三十五條 建筑物或者場所出租使用的,,產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)保證其提供的場所或者建筑物符合消防安全條件,,與使用單位或者承包、承租單位簽訂消防安全責(zé)任書,,以書面形式明確各方消防安全責(zé)任,;未以書面形式明確的,產(chǎn)權(quán)單位對公用的疏散通道,、安全出口,、建筑消防設(shè)施和消防車通道進行統(tǒng)一管理,使用單位或者承包,、承租單位對使用的建筑物或者場所的消防安全負(fù)責(zé),。

第三十六條 同一建筑物由兩個以上單位管理或者使用的,,不得設(shè)置影響疏散的分隔設(shè)施,。

第三十七條 下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn):

(一)單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人員,;(二)專職消防隊員,;(三)消防工程設(shè)計,、施工、安裝,、維修保養(yǎng),、監(jiān)理人員和消防控制室的管理人員;(四)從事易燃易爆危險物品生產(chǎn),、儲存,、運輸,、銷售、裝卸工作涉及消防安全的操作人員,;(五)消防產(chǎn)品的檢驗維修人員,;(六)其他依法需要培訓(xùn)的人員。

消防安全重點單位的消防安全管理人,、消防控制室的管理人員,、易燃易爆危險品保管人員應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的上崗證書。

第三十八條 公眾聚集場所的經(jīng)營管理者和生產(chǎn),、儲存,、運輸、銷售易燃易爆危險品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全火災(zāi)風(fēng)險防范機制,,保證履行消防安全責(zé)任,,保障公眾安全,投�,;馂�(zāi)公眾責(zé)任保險,。

保險人應(yīng)當(dāng)在承保前對投保單位的消防安全狀況進行檢查,在保險期間內(nèi),,及時向投保單位提出消除不安全因素和安全隱患的書面建議,。

第三十九條 人員密集場所應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施,在明顯位置設(shè)置疏散示意圖或者通過張貼圖畫,、廣播,、視像等方式,向公眾宣傳防火,、滅火,、疏散、逃生等方法,。

歌舞娛樂場所及其包房內(nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲音或者視像警報,,在火災(zāi)發(fā)生初期及時播送火災(zāi)警報,引導(dǎo)人員安全疏散,。

第四十條 禁止在公眾聚集場所室內(nèi)存放或者使用煙花,、爆竹以及其他易燃易爆危險品。

第四十一條 管理儲存可燃物資倉庫應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定,,采取消防安全措施,,消除消防安全隱患。

 

第四章 消防組織

第四十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立普通消防站和特勤消防站,。

已納入城鄉(xiāng)規(guī)劃的消防站建設(shè)用地,,不得擅自改變其用途。

第四十三條 各級人民政府和各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),,結(jié)合實際需要,,組建專職消防隊、志愿消防隊等多種形式的消防組織,。

專職消防隊的建設(shè)和管理,,按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

志愿消防隊?wèi)?yīng)當(dāng)配備一定的消防器材裝備,,定期進行滅火訓(xùn)練,,掌握防火、滅火知識和消防器材使用方法,,增強火災(zāi)撲救的能力,。

第四十四條 專職消防隊的組建單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為專職消防隊員辦理養(yǎng)老、醫(yī)療,、工傷,、失業(yè),、生育等社會保險,,并為專職消防隊員購買必要的商業(yè)保險。

第四十五條 對因參加有組織滅火救援受傷,、致殘或者死亡的人員,,事故發(fā)生地或者傷亡人員工作生活所在地的人民政府、所在單位,,應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療,、優(yōu)撫或者安置。

 

第五章 滅火救援

第四十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門針對本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)特點制定應(yīng)急預(yù)案,,建立由公安,、衛(wèi)生、供水,、供電,、供氣、通信,、醫(yī)療救護,、環(huán)境保護、交通運輸,、氣象等有關(guān)單位組成的應(yīng)急聯(lián)動機制,,定期組織演練。

相關(guān)單位搶險救援力量應(yīng)當(dāng)接受公安機關(guān)消防機構(gòu)的調(diào)度,,迅速趕赴災(zāi)害現(xiàn)場參與滅火救援,。

第四十七條 供水、供電、供氣,、醫(yī)療救護,、交通運輸、環(huán)境保護等有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)有與公安消防指揮中心連接的專線通信,,并確保通信暢通,。

第四十八條 火災(zāi)撲救工作由公安機關(guān)消防機構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮,專職消防隊,、志愿消防隊和其他參加火災(zāi)撲救的人員應(yīng)當(dāng)服從調(diào)動和指揮,。

第四十九條 未經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)同意,任何單位和個人不得進入火災(zāi)撲救現(xiàn)場警戒范圍,。

火災(zāi)撲滅后,,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護現(xiàn)場的實際需要,劃定現(xiàn)場封閉范圍,,并設(shè)置警戒標(biāo)記,;發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照公安機關(guān)消防機構(gòu)的要求保護現(xiàn)場。必要時,,公安機關(guān)消防機構(gòu)可以交由當(dāng)?shù)毓才沙鏊Wo現(xiàn)場,。

火災(zāi)原因調(diào)查完畢,經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)決定后方可解除現(xiàn)場封閉,。

第五十條 趕赴執(zhí)行火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援任務(wù)的消防車,、消防艇、搶險救援車輛發(fā)生交通事故,,其正常功能未受到影響且未造成人員傷亡的,,現(xiàn)場處置的交通警察應(yīng)當(dāng)先予放行,任務(wù)執(zhí)行完畢后再進行交通事故處理,。

第五十一條 火災(zāi)撲滅后,,受損單位和個人應(yīng)當(dāng)如實向公安機關(guān)消防機構(gòu)申報火災(zāi)直接財產(chǎn)損失,并提供有關(guān)原始票據(jù)或者其他證明材料,;難以提供證明材料的,,應(yīng)當(dāng)聘請依法設(shè)立的價格鑒證機構(gòu)出具火災(zāi)直接財產(chǎn)損失鑒定意見。

公安機關(guān)消防機構(gòu)根據(jù)當(dāng)事人的申報和證據(jù)材料統(tǒng)計火災(zāi)直接財產(chǎn)損失,;涉及刑事案件的,,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托依法設(shè)立的價格鑒證機構(gòu)出具火災(zāi)直接財產(chǎn)損失鑒定意見。

第五十二條 公安機關(guān)消防機構(gòu)在火災(zāi)事故調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有下列情形的,,應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)行政管理部門進行調(diào)查處理和事故統(tǒng)計:

(一)有放火嫌疑的,,移送公安機關(guān)刑事偵查部門;(二)車輛在道路上發(fā)生火災(zāi)事故的,,移送公安機關(guān)交通管理部門,;(三)因爆炸物品爆炸引起火災(zāi)事故的,移送公安機關(guān)治安管理部門;(四)生產(chǎn),、經(jīng)營,、儲存、運輸,、使用危險化學(xué)品和處置廢棄危險化學(xué)品過程中發(fā)生火災(zāi)事故的,,移送安全生產(chǎn)監(jiān)督主管部門; (五)電力設(shè)備,、設(shè)施因故障引起自身燃燒未蔓延至其他物品的,,移送電力主管部門;(六)發(fā)生燃?xì)饣馂?zāi)事故的,,移送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,。

 

第六章 監(jiān)督檢查

第五十三條 各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本系統(tǒng)的特點,有針對性地開展消防安全檢查,,督促本系統(tǒng)各單位落實消防安全責(zé)任制,,整改火災(zāi)隱患,保證社會公共消防安全,。

第五十四條 公安機關(guān)消防機構(gòu)在消防監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)城鄉(xiāng)消防安全布局,、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求,或者發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的,,應(yīng)當(dāng)由公安機關(guān)書面報告本級人民政府,。

接到報告的人民政府應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)核實情況,,組織或者責(zé)成有關(guān)部門,、單位采取措施,予以整改,。

第五十五條 公安機關(guān)消防機構(gòu)的工作人員在進行火災(zāi)事故調(diào)查時,,可以查閱、復(fù)制有關(guān)的發(fā)票,、帳冊,、憑證、文件,、業(yè)務(wù)函電和收集其他證明資料,,對有關(guān)人員進行詢問。

任何單位和個人不得阻礙公安機關(guān)消防機構(gòu)的工作人員進入被檢查單位或者火災(zāi)事故現(xiàn)場,,不得阻礙依法執(zhí)行公務(wù),。

第五十六條 各級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立消防安全執(zhí)法聯(lián)動機制。單位或者場所被公安機關(guān)消防機構(gòu)依法給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)處罰的,,或者未依法取得批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動的,,負(fù)責(zé)行政審批的政府部門或者機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法予以查封、取締,并給予行政處罰,。

第五十七條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)或者廣播,、電視、報刊等新聞媒體,,定期公布本行政區(qū)域內(nèi)存在嚴(yán)重消防違法行為的單位及其整改情況,。

單位或者個人存在嚴(yán)重消防違法行為,經(jīng)公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令改正且逾期不改正的,,公安機關(guān)消防機構(gòu)在依法處理的同時,,可以建議有關(guān)機構(gòu)將有關(guān)單位或者個人的違法信息錄入企業(yè)或者個人信用征信系統(tǒng)。

第五十八條 公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán),、程序和時限進行消防行政許可和實施消防監(jiān)督檢查,。

第五十九條 公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員執(zhí)行職務(wù),應(yīng)當(dāng)自覺接受社會監(jiān)督,。

任何單位和個人有權(quán)對公安機關(guān)消防機構(gòu)及其工作人員在執(zhí)法中的違法,、違紀(jì)行為進行檢舉、控告,。收到檢舉,、控告的機關(guān),應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時查處,,并將處理結(jié)果書面答復(fù)檢舉人,、控告人。

 

第七章 法律責(zé)任

第六十條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)不履行本辦法第十六條規(guī)定的責(zé)任,,有下列行為之一的,,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令改正,處五千元以上二萬元以下罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,,處二萬元以上五萬元以下罰款:

(一)占用、堵塞,、封閉公共疏散通道,、安全出口、消防車通道或者對妨礙公共疏散通道,、安全出口,、消防車通道暢通的行為未及時制止和報告的;(二)對公共消防設(shè)施,、器材未進行管理,、維護、保養(yǎng)或者對破壞公共消防設(shè)施,、器材的行為未及時制止和報告的,。

第六十一條 建設(shè)工程施工單位違反本辦法第十七條規(guī)定,,未履行消防安全責(zé)任,或者在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的,,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令改正,,處五千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,,處二萬元以上五萬元以下罰款,,并處責(zé)令停止施工。

第六十二條 違反本辦法第二十五條第一款規(guī)定,,人員密集場所未使用不燃,、難燃材料,導(dǎo)致產(chǎn)生消防安全隱患的,,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令限期改正,;逾期不改正的,按照下列情形處以罰款,;情節(jié)嚴(yán)重的,,并處責(zé)令停產(chǎn)停業(yè):

(一)建筑面積為一千平方米以下的,處五千元以上二萬元以下罰款,;(二)建筑面積超過一千平方米的,,處二萬元以上五萬元以下罰款。

第六十三條 單位違反本辦法第二十七條第二款規(guī)定,,未對建筑消防設(shè)施或者電器設(shè)備,、電氣線路進行全面檢測的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令改正,,按照下列情形處以罰款:

(一)屬于人員密集場所單位的,,處三萬元以上五萬元以下罰款;(二)屬于其他單位的,,處五千元以上三萬元以下罰款,。

第六十四條 消防設(shè)施檢測、消防安全監(jiān)測,、電氣防火技術(shù)檢測、消防設(shè)施維護保養(yǎng)等消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)違反本辦法第二十八條規(guī)定,,有下列行為之一的,,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令改正,處五萬元以上十萬元以下罰款,,并對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款,;有違法所得的,并處沒收違法所得,;給他人造成損失的,,依法承擔(dān)賠償責(zé)任,;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機關(guān)依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷相應(yīng)資質(zhì):

(一)未取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資質(zhì)從事消防技術(shù)服務(wù)的,;(二)未按照法律,、行政法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則進行消防技術(shù)服務(wù)的,。

第六十五條 單位違反本辦法第三十七條第二款規(guī)定,有關(guān)人員未持證上崗的,,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令限期改正,;逾期不改正的,按照下列情形處以罰款:

(一)屬于人員密集場所的,,處一萬元以上三萬元以下罰款,;(二)屬于其他場所的,處三千元以上一萬元以下罰款,。

第六十六條 違反本辦法第三十九條規(guī)定,,歌舞娛樂場所及其包房內(nèi)未設(shè)置聲音或者視像警報,或者人員密集場所未在明顯位置設(shè)置疏散示意圖的,,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令改正,,按照下列情形處以罰款:

(一)建筑面積為一千平方米以下的,處五千元以上二萬元以下罰款,;(二)建筑面積超過一千平方米的,,處二萬元以上五萬元以下罰款。

第六十七條 違反本辦法第四十一條規(guī)定,,管理儲存可燃物資倉庫未執(zhí)行國家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定,,導(dǎo)致產(chǎn)生消防安全隱患的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)責(zé)令限期改正,;逾期不改正的,,按照下列情形處以罰款:

(一)建筑面積為一千平方米以上一萬平方米以下的,處五千元以上二萬元以下罰款,;(二)建筑面積超過一萬平方米的,,處二萬元以上五萬元以下罰款。

第六十八條 單位未履行法律,、法規(guī)規(guī)定的消防安全責(zé)任,,產(chǎn)生火災(zāi)事故,造成嚴(yán)重?fù)p失的,,由公安機關(guān)消防機構(gòu)按照下列規(guī)定處以罰款,,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)造成一般火災(zāi)事故的,,處二千元以上二萬元以下罰款,; (二)造成較大火災(zāi)事故的,,處二萬元以上五萬元以下罰款;(三)造成重大火災(zāi)事故的,,處五萬元以上十五萬元以下罰款,;(四)造成特別重大火災(zāi)事故的,處十萬元以上三十萬元以下罰款,。

第六十九條 縣級以上人民政府有關(guān)部門違反本辦法第四十六條第二款規(guī)定,,導(dǎo)致滅火救援工作受到影響的,公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通報監(jiān)察機關(guān)和有關(guān)主管部門,,由監(jiān)察機關(guān)和有關(guān)主管部門對其主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予處分,。

第七十條 公安機關(guān)消防機構(gòu)、公安派出所和有關(guān)行政管理部門及其工作人員有下列行為之一,,予以處分,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

(一)對不符合消防安全要求的建設(shè)工程,、場所準(zhǔn)予消防設(shè)計審核合格,、消防驗收合格、消防備案抽查合格,、消防安全檢查合格,;(二)無故拖延消防設(shè)計審核、消防驗收,、消防安全檢查,,未在法定期限內(nèi)履行職責(zé);(三)利用消防行政許可和消防監(jiān)督檢查工作牟取利益,;(四)利用職務(wù)關(guān)系從事與消防有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,;(五)利用職權(quán)干擾消防行政許可和消防監(jiān)督檢查工作;(六)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患未責(zé)令并監(jiān)督有關(guān)單位,、個人進行整改,;或者對火災(zāi)隱患單位、個人拒不整改的行為未及時處理,;(七)對危害消防安全的投訴,、舉報未及時處理;(八)其他濫用職權(quán),、玩忽職守,、徇私舞弊等行為。

第八章 附 則

第七十一條 個體工商戶有下列情形之一的,,其消防安全責(zé)任參照本辦法中的單位進行監(jiān)督管理:

(一)經(jīng)營、使用公眾聚集場所的,;(二)經(jīng)營,、使用易燃易爆危險品生產(chǎn)經(jīng)營場所的,;(三)經(jīng)營、使用建筑面積一百平方米以上或者建筑層數(shù)兩層以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營場所的,。

第七十二條 本辦法自2010年10月1日起施行,。1999年11月27日廣東省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過的《廣東省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》同時廢止。




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