隨著近年來突發(fā)事件的多樣性、復(fù)雜性和危害性日益顯凸，搶險(xiǎn)救援任務(wù)日益繁重，為有效整合社會(huì)應(yīng)急資源，控制、減輕和清除突發(fā)事件引起的嚴(yán)重危害，建立一支與國際旅游島建設(shè)相適應(yīng)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，海南三亞市人民政府多方研究論證，按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)”的思路，制定出臺了《三亞市應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)三年規(guī)劃（2010-2010）實(shí)施方案》（以下簡稱《三年規(guī)劃》），旨在努力構(gòu)建“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地處置”的應(yīng)急救援工作格局，打造一支素質(zhì)過硬、裝備配套、精干高效的應(yīng)急救援隊(duì)伍，進(jìn)一步建立健全三亞市應(yīng)救援體系，切實(shí)提升全市防范、應(yīng)對和處置突發(fā)事件能力和水平，全力保障社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
《三年規(guī)劃》明確提出在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，力爭利用3年時(shí)間基本建成一支以公安消防支隊(duì)為依托的應(yīng)急救援隊(duì)伍，以公安信息化為基礎(chǔ)的應(yīng)急響應(yīng)及指揮平臺逐步完善，救援裝備和物資設(shè)備基本滿足應(yīng)急救援需要。在未來3年中，市政府將始終堅(jiān)持專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合，著力提高基層應(yīng)急隊(duì)伍的應(yīng)急能力和社會(huì)參與程度、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)，逐步加強(qiáng)和完善基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，形成規(guī)模適度、管理規(guī)范的基層應(yīng)急隊(duì)伍體系。
為進(jìn)一步加快應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，市政府《三年規(guī)劃》中規(guī)劃了完成建立應(yīng)急救援隊(duì)伍時(shí)間、達(dá)到的目標(biāo)以及責(zé)任單位和責(zé)任人，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，著力推動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急救援專業(yè)訓(xùn)練和逐步完善應(yīng)急響應(yīng)及指揮體系建設(shè)，達(dá)到應(yīng)急救援力量質(zhì)與量的飛越。為確保各項(xiàng)工作的有序開展，將由市消防支隊(duì)組織骨干力量編寫《三亞市應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障辦法》、《三亞市應(yīng)急救援隊(duì)伍聯(lián)勤聯(lián)訓(xùn)制度》、《三亞市應(yīng)急救援指揮機(jī)制》和《三亞市應(yīng)急救援專家組聯(lián)席會(huì)議制度》相關(guān)規(guī)章制度，提請市政府印發(fā)實(shí)行，圓滿完成應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作任務(wù)。
同時(shí)，為將應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)工作落到實(shí)處，三亞市政府將嚴(yán)格考評制度，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，要求各鎮(zhèn)、各單位要嚴(yán)格落實(shí)三年規(guī)劃中確定的工作目標(biāo)和任務(wù)，將完成情況列入每年績效考評的內(nèi)容，市政府將于2011年統(tǒng)一組織檢查驗(yàn)收，屆時(shí)對完成好的、工作成績突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對工作不落實(shí)、成效不明顯的給予通報(bào)批評，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
