近日，新疆伊犁州人民政府下發(fā)了伊州安委字（2010）05號《伊犁州關(guān)于貫徹落實國發(fā)〔2010〕23號文件進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》文件，要求伊犁州直各級人民政府、安委會各成員單位、企業(yè)、單位認真貫徹落實國務(wù)院國發(fā)[2010]23號文件精神，進一步強化企業(yè)安全管理，增強安全防范能力，提升安全生產(chǎn)水平，并就全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平總體目標任務(wù)提出了具體要求。
《文件》指出，做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作要進一步完善“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、政府組織實施、行業(yè)依法監(jiān)管、企業(yè)負責落實、社會輿論監(jiān)督、群眾廣泛參與”的安全生產(chǎn)工作格局，促進企業(yè)主體責任落實；堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，全面加強企業(yè)安全管理，健全規(guī)章制度，完善安全標準，提高企業(yè)技術(shù)水平，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)；堅持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，切實加強安全監(jiān)管，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實和責任追究，保障企業(yè)安全發(fā)展。抓好企業(yè)安全生產(chǎn)工作要以煤礦、非煤礦山、交通運輸、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、民用爆炸物品、冶金有色、建材、機械、輕工、紡織、商貿(mào)市場等行業(yè)(領(lǐng)域)為重點，全面加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作。要通過更加嚴格的目標考核和責任追究，采取更加有效的管理手段和政策措施，集中整治非法違法生產(chǎn)行為，堅決遏制重特大事故發(fā)生；在高危行業(yè)強制推行安全適用的技術(shù)裝備和防護設(shè)施，完善安全生產(chǎn)應急救援體系，最大程度減少事故造成的損失；要建立更加完善的技術(shù)標準體系，促進企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)裝備全面達到國家和行業(yè)標準；要進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推進重點行業(yè)的企業(yè)重組和礦產(chǎn)資源開發(fā)整合，徹底淘汰安全性能低下、危及安全生產(chǎn)的落后產(chǎn)能；以更加有力的政策引導，形成安全生產(chǎn)長效機制。確保企業(yè)安全生產(chǎn)水平明顯提升，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降，遏制較大事故，堅決防止重特大事故，實現(xiàn)伊犁州安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn)。
《文件》明確了企業(yè)單位責任, 做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作要嚴格企業(yè)管理，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。一是嚴格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)風險分析和預警制度。二是嚴格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。三是嚴格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)專項投入制度。四是嚴格執(zhí)行企業(yè)隱患排查治理制度。五是嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部輪流現(xiàn)場帶班制度。六是嚴格執(zhí)行職工安全培訓制度。七是嚴格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動制度。八是嚴格執(zhí)行現(xiàn)場緊急制度。九是嚴格執(zhí)行高危企業(yè)安全生產(chǎn)標準核準制度。
同時，《文件》對政府和部門安全監(jiān)管職責也進行了明確，一是嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)劃發(fā)展制度。二是嚴格執(zhí)行強制淘汰落后技術(shù)產(chǎn)品制度。三是嚴格執(zhí)行政府掛牌督辦制度。四是嚴格執(zhí)行安全目標考核和通報制度。五是加強安全監(jiān)管力量建設(shè)。六是加強安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。七是加強應急救援能力建設(shè)。八是加強安全生產(chǎn)標準化達標建設(shè)。九是加強安全文化宣傳教育。十是加強基層安全生產(chǎn)示范單位建設(shè)。
《文件》強調(diào)，各級政府安全生產(chǎn)委員會、安全生產(chǎn)委員會辦公室、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要依法履行安全生產(chǎn)相應職責，加強對本級政府有關(guān)部門和下級政府及其有關(guān)部門的安全生產(chǎn)工作的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，及時向政府報告有關(guān)主要情況，嚴格工作過程和責任目標考核。理順綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關(guān)系，明確各自職責。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門牽頭，發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、公安、消防、交通、煤炭、農(nóng)機、運管、國土資源、建設(shè)、勞動、監(jiān)察、工商、質(zhì)監(jiān)、環(huán)保、供銷、應急管理等有關(guān)部門和工會等有關(guān)單位參與，定期召開會議，研究安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，合力解決我州企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的重點難點問題。行業(yè)監(jiān)管部門要認真履行規(guī)定職責，將安全生產(chǎn)納入日常工作內(nèi)容，與相關(guān)工作同部署、同監(jiān)管、同落實、同考核，加大對所屬企事業(yè)單位的監(jiān)督檢查和考核獎懲力度，督促落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，進一步提高安全生產(chǎn)監(jiān)管效力和水平。
