近日,，新疆伊犁州人民政府下發(fā)了伊州安委字（2010）05號《伊犁州關于貫徹落實國發(fā)〔2010〕23號文件進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》文件,，要求伊犁州直各級人民政府、安委會各成員單位,、企業(yè),、單位認真貫徹落實國務院國發(fā)[2010]23號文件精神,，進一步強化企業(yè)安全管理，增強安全防范能力,，提升安全生產(chǎn)水平,，并就全面提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平總體目標任務提出了具體要求。
《文件》指出,，做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作要進一步完善“黨委統(tǒng)一領導,、政府組織實施、行業(yè)依法監(jiān)管,、企業(yè)負責落實,、社會輿論監(jiān)督、群眾廣泛參與”的安全生產(chǎn)工作格局,，促進企業(yè)主體責任落實,；堅持“安全第一、預防為主,、綜合治理”的方針,，全面加強企業(yè)安全管理，健全規(guī)章制度,，完善安全標準,，提高企業(yè)技術水平，夯實安全生產(chǎn)基礎,；堅持依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營,，切實加強安全監(jiān)管，強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實和責任追究,，保障企業(yè)安全發(fā)展,。抓好企業(yè)安全生產(chǎn)工作要以煤礦、非煤礦山,、交通運輸,、建筑施工,、危險化學品、煙花爆竹,、民用爆炸物品,、冶金有色、建材,、機械,、輕工、紡織,、商貿(mào)市場等行業(yè)(領域)為重點,，全面加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作。要通過更加嚴格的目標考核和責任追究,，采取更加有效的管理手段和政策措施,，集中整治非法違法生產(chǎn)行為，堅決遏制重特大事故發(fā)生,；在高危行業(yè)強制推行安全適用的技術裝備和防護設施,，完善安全生產(chǎn)應急救援體系，最大程度減少事故造成的損失,；要建立更加完善的技術標準體系,，促進企業(yè)安全生產(chǎn)技術裝備全面達到國家和行業(yè)標準；要進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，積極推進重點行業(yè)的企業(yè)重組和礦產(chǎn)資源開發(fā)整合,，徹底淘汰安全性能低下、危及安全生產(chǎn)的落后產(chǎn)能,；以更加有力的政策引導,，形成安全生產(chǎn)長效機制。確保企業(yè)安全生產(chǎn)水平明顯提升,，生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降,，遏制較大事故，堅決防止重特大事故,，實現(xiàn)伊犁州安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn),。
《文件》明確了企業(yè)單位責任, 做好企業(yè)安全生產(chǎn)工作要嚴格企業(yè)管理，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,。一是嚴格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)風險分析和預警制度,。二是嚴格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。三是嚴格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)專項投入制度,。四是嚴格執(zhí)行企業(yè)隱患排查治理制度,。五是嚴格執(zhí)行領導干部輪流現(xiàn)場帶班制度。六是嚴格執(zhí)行職工安全培訓制度。七是嚴格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)信用掛鉤聯(lián)動制度,。八是嚴格執(zhí)行現(xiàn)場緊急制度,。九是嚴格執(zhí)行高危企業(yè)安全生產(chǎn)標準核準制度。
同時,，《文件》對政府和部門安全監(jiān)管職責也進行了明確,，一是嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)劃發(fā)展制度。二是嚴格執(zhí)行強制淘汰落后技術產(chǎn)品制度,。三是嚴格執(zhí)行政府掛牌督辦制度,。四是嚴格執(zhí)行安全目標考核和通報制度。五是加強安全監(jiān)管力量建設,。六是加強安全生產(chǎn)專業(yè)服務體系建設,。七是加強應急救援能力建設,。八是加強安全生產(chǎn)標準化達標建設,。九是加強安全文化宣傳教育。十是加強基層安全生產(chǎn)示范單位建設,。
《文件》強調(diào),，各級政府安全生產(chǎn)委員會、安全生產(chǎn)委員會辦公室,、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要依法履行安全生產(chǎn)相應職責,，加強對本級政府有關部門和下級政府及其有關部門的安全生產(chǎn)工作的指導、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,，及時向政府報告有關主要情況,，嚴格工作過程和責任目標考核。理順綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的關系,，明確各自職責,。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門牽頭，發(fā)改,、經(jīng)貿(mào),、公安、消防,、交通,、煤炭、農(nóng)機,、運管,、國土資源、建設,、勞動,、監(jiān)察、工商、質(zhì)監(jiān),、環(huán)保,、供銷、應急管理等有關部門和工會等有關單位參與,，定期召開會議,，研究安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的重大問題，合力解決我州企業(yè)安全生產(chǎn)工作中的重點難點問題,。行業(yè)監(jiān)管部門要認真履行規(guī)定職責,，將安全生產(chǎn)納入日常工作內(nèi)容，與相關工作同部署,、同監(jiān)管,、同落實、同考核,，加大對所屬企事業(yè)單位的監(jiān)督檢查和考核獎懲力度,，督促落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，進一步提高安全生產(chǎn)監(jiān)管效力和水平,。
