近年來,安徽省消防部隊圍繞“軟件過硬,硬件改善,,全面建設,,力爭領(lǐng)先”的總體目標,積極爭取各級地方黨委,、政府的重視和支持,,加大了對消防裝備建設的投入。自2007年以來,,全省共投入消防裝備建設資金3.1億元,,購置各類消防車299輛,器材裝備7萬余件(套),。一線戰(zhàn)斗員11項基本個人防護裝備全部配齊,;海事衛(wèi)星電話、雷達生命探測儀等先進的特勤器材大量裝備部隊,,促進了部隊滅火和搶險救援戰(zhàn)斗力的提高,。筆者就如何全面加強全省部隊裝備建設談幾點體會。
一,、全省消防裝備建設存在的問題
(一)消防車輛配置結(jié)構(gòu)不盡合理,。目前全省應配消防車634輛,實配704輛,,雖然從總量上來看已達到了標準,,但是從車輛配置結(jié)構(gòu)來看,常規(guī)消防車所占比重仍然較大,,如常規(guī)的水罐消防車,、泡沫消防車共472輛,占現(xiàn)有消防車總量的67%,,而舉高,、專勤、后援等特種消防車232輛,,只占總量的33%,,部分單位特種車輛缺配較多。
(二)應急救援和防護裝備的配備率仍需提升,。去年,,部局打造消防鐵軍目標的提出和攻堅組裝備配備標準下發(fā)后,對照《標準》,,全省消防部隊通訊頭盔,、氧氣呼吸器,、消防防墜落輔助部件、熱像儀,、遙控移動炮,、水驅(qū)動排煙機、高壓水帶等裝備配備率較低,,呼救器后場接受裝置,、降溫背心、便攜危險化學品檢測片等新裝備幾乎是空白,,一些基本個人防護裝備已破舊甚至“帶病服役”,,急需更新。
(三)新購裝備配套化,、序列化程度不高,,存在盲目配置的現(xiàn)象。從近年來各地上報的采購計劃和使用情況看,,有的單位在裝備采購中,,缺乏統(tǒng)籌考慮。部分單位在裝備購置上存在盲目求新,、盲目追大現(xiàn)象,,裝備采購隨意性較大,往往購置了一些不符合當?shù)貙嶋H的車輛裝備,,這些車輛裝備在實際滅火救援戰(zhàn)斗中也只能發(fā)揮有限的作用,。
(四)裝備管理人才隊伍缺乏,管理水平不高,。近年來,,隨著新裝備的大量投入使用和新科技、新裝備的大量涌現(xiàn),,既提高了部隊戰(zhàn)斗力,,也給基層裝備使用管理帶來新的課題。一是裝備管理使用不到位,。部隊官兵對裝備器材的正確使用,、安全使用缺乏面對面、手把手的技術(shù)指導,,對裝備器材的技術(shù)性能和完好狀態(tài)底數(shù)不清,、情況不明,裝備器材作戰(zhàn)效能得不到充分發(fā)揮,,或因違規(guī)操作造成裝備器材不應有的損壞,,影響了滅火救援保障任務的順利完成。二是裝備日常維護不到位。一些單位因裝備器材定期保養(yǎng),、維護制度落實不好,缺乏有效的檢查,、檢測,,使一些執(zhí)勤裝備故障率增加,縮短了裝備的使用壽命,。三是裝備維修保障不到位,。一些裝備器材在執(zhí)勤中發(fā)生故障不能及時診斷和有效排除,裝備維護基本上屬于不壞不修,,壞了也不修,,影響了裝備器材的完好率。
(五)特種災害裝備器材配備不足,,訓練開展不夠,,不能充分發(fā)揮裝備效能。特種災害裝備器材目前裝備明顯不足,,少數(shù)基層部隊“五知一能”學習開展不夠,,尤其是特種裝備器材訓練開展不足,如危險化學品泄露的防護,、堵漏與洗消,,生物毒劑襲擊應對的演練等等,究其原因,,主要是由于特殊災害事故少,、特殊災害事故救援裝備配備不足、場地和訓練器具受限和部分中隊指揮員認識不足,。
二,、加強消防裝備建設,提高裝備建設質(zhì)量的對策
(一)以貫徹落實裝備建設三年規(guī)劃為抓手,,全面提高部隊裝備建設水平,。今年是部局消防裝備建設三年規(guī)劃的第二年,要積極爭取地方黨委,、政府的重視和支持,,加大對裝備建設的投入。要加大大功率,、大流量水罐消防車,、壓縮空氣泡沫消防車、舉高消防車,、化學搶險救援消防車,、排煙消防車等特種車輛的配置;全面落實《公安消防部隊滅火救援攻堅組裝備配備標準》,深入貫徹省政府下發(fā)的《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強消防和應急救援裝備建設的通知》,,配齊消防員基本防護裝備,,提升應急搶險救援器材和特種防護裝備的配備率,優(yōu)先落實通訊頭盔,、氧氣呼吸器,、防墜落設備、熱像儀,、遙控移動炮,、水驅(qū)動排煙機、高壓水帶等器材的配備,,填補呼救器后場接受裝置,、降溫背心、便攜危險化學品檢測片等新裝備的空白,,切實提高消防官兵安全防護標準和處置各類災害事故的能力,。
(二)加強消防裝備人才隊伍的培養(yǎng),改進和提高對基層裝備技術(shù)的指導,。要充分利用部隊內(nèi)外資源,,切實加強對裝備管理使用人員的培訓,提高他們的理論知識和應用技能,,不僅要會使用,、會操作,而且要會講解,、會維修,,提高裝備技術(shù)和管理水平;要克服重使用輕保養(yǎng)的觀念,,要按照使用保養(yǎng)規(guī)定嚴格執(zhí)行,,要在保養(yǎng)上舍得資金投入,才能使車輛裝備經(jīng)常保持完整好用,。要鼓勵基層官兵鉆研裝備,,結(jié)合實戰(zhàn)需要,對裝備進行技術(shù)革新,,要建立獎懲激勵機制,,評選裝備技術(shù)能手,要結(jié)合全省滅火救援實戰(zhàn)需要和部隊裝備配置結(jié)構(gòu),,科學合理有效的制定裝備建設計劃和指導意見,,加強對基層部隊日常裝備配置使用的指導。
(三)強化裝備采購的管理和監(jiān)督制約,,確保質(zhì)優(yōu)價廉的裝備配備部隊,。要進一步規(guī)范消防裝備采購工作,按照《政府采購法》和《安徽省公安消防裝備采購管理暫行辦法》的要求,建立采購組織,,規(guī)范采購程序,,充分發(fā)揮紀檢、審計機構(gòu)在采購過程中的監(jiān)督制約作用,,確保采購過程公開,、公平、公正,,確保采購程序合法合規(guī),。同時,,購置前要加強對基層部隊裝備購置的指導,,充分發(fā)揮各支隊裝備專家組的作用,要進行認真調(diào)研,,確保裝備配置的科學性,、合理性、配套性,、延續(xù)性,、互補性;購置中要嚴格執(zhí)行裝備采購的各項方針政策,,遵守采購規(guī)定,,清正廉潔,不得在采購過程中營私舞弊,、弄虛作假,,要嚴格技術(shù)標準,嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)和技術(shù)標準關(guān),,防止不合格的裝備流入部隊,;購置后要聯(lián)系廠家做好裝備器材的培訓工作和售后維修保養(yǎng),確保配發(fā)到基層的裝備能夠發(fā)揮出最大的效能,。
(四)加強各類裝備的訓練和熟悉,,研究新戰(zhàn)法,做到裝備與人,、實戰(zhàn)的最佳結(jié)合,。加強消防裝備建設,還要更加注重訓戰(zhàn)結(jié)合,、人裝結(jié)合,,整體提升裝備在滅火和應急救援中的效能。要著力推進由處置常規(guī)火災訓練向撲救現(xiàn)代火災和應急救援訓練轉(zhuǎn)變,,由偏重技能訓練向技術(shù),、戰(zhàn)術(shù)、保障合成訓練轉(zhuǎn)變,由偏重操場訓練向基地化,、模擬化,、實戰(zhàn)化訓練轉(zhuǎn)變;采用集中培訓,、開展輪訓等方式開展高層建筑,、地下工程、石油化工,、地鐵隧道及危險化學品泄漏,、建(構(gòu))筑物坍塌、交通事故等滅火救援專業(yè)訓練,,要以訓練貼近實戰(zhàn)化為方法,,以技術(shù)裝備施訓為重點,以提高人員素質(zhì)為目標,,圍繞“應知應會,、規(guī)范操作、實戰(zhàn)實用”的指導思想,,使官兵熟悉和掌握各類災害事故的特點,、選擇正確的處置裝備和戰(zhàn)術(shù),真正做到裝備與人,、實戰(zhàn)的最佳結(jié)合,。
裝備決定技術(shù),技術(shù)決定戰(zhàn)術(shù),,戰(zhàn)術(shù)影響成敗,,要打贏現(xiàn)代條件下的滅火戰(zhàn)斗和搶險救援,必須把裝備建設擺到重要位置,,必須部隊上下齊抓共管,,常抓不懈,才能取得實效,,才能有效地提高車輛裝備的使用效率,,才能為保證以防火滅火為中心任務的圓滿完成提供強有力的保障。