2010年1月以來,，新疆阿勒泰地區(qū)遭受了60年不遇的雪災(zāi),，災(zāi)情發(fā)生后,，阿勒泰消防官兵以胡總書記“三句話”為指引，發(fā)揚“特別能吃苦,、特別能戰(zhàn)斗”的精神，不懼艱險、頂風(fēng)斗雪，全力投入到抗擊雪災(zāi)中去,。阿勒泰消防部隊在此期間共計出動40余次，出動警力650余人次,、車輛80臺次,，搶救群眾50余人，疏散群眾300余人,，為保護國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護當(dāng)?shù)厣鐣�(wěn)定做出了突出貢獻,，受到了地委行署,、總隊黨委和當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷母叨荣潛P。但當(dāng)前抗洪救災(zāi)任務(wù)艱巨,，責(zé)任重大,，使命光榮，支隊全體官兵務(wù)必要以胡錦濤總書記“三句話”總要求為統(tǒng)領(lǐng),，全力做好抗洪救災(zāi)工作,，確保抗洪救災(zāi)工作取得最后的勝利,。 本人結(jié)合實際就對當(dāng)前消防部隊抗洪救災(zāi)工作談幾點設(shè)想,。
認清形勢，統(tǒng)一思想,，明確工作任務(wù),，強化憂患意識，切實增強抗洪救災(zāi)工作的使命感和責(zé)任心
阿勒泰今年的降雪量是有歷史記錄以來最大的一年,，常年降雪量為188億立方米,，今年達到288億立方米，整整多了100億立方米,。阿勒泰地區(qū)的水利設(shè)施還很滯后,，現(xiàn)有的水庫還無法蓄積大量洪水，阿勒泰山的92條山溝,，隨時都有發(fā)生爆發(fā)性山洪危險,，連續(xù)多年的干旱，一些河段出現(xiàn)堵塞,，再加上這幾年草原退化嚴重,，植被破壞嚴重，一旦春季升溫，大量融水將直接沖擊河道,。根據(jù)當(dāng)前形勢,，發(fā)生洪水災(zāi)害已成定局。洪災(zāi)的發(fā)生給人們甚至整個社會帶來災(zāi)害性后果,，影響廣泛,，破壞性、復(fù)雜性極大,。同時如果處置不當(dāng),，措施不力，原生災(zāi)害所造成的次生災(zāi)害,、衍生災(zāi)害使人員傷亡,、財產(chǎn)損失、精神損傷的后果更是不堪設(shè)想,�,？购榫葹�(zāi)給我們帶來了嚴峻考驗，對我們的搶險救援工作也提出了更高要求,。因此,，我們必須要把面臨的形勢預(yù)想得更復(fù)雜一些，各項準(zhǔn)備工作考慮得更周全一些,，各項應(yīng)對措施設(shè)計得更科學(xué)一些,，確保更全面、更到位,，務(wù)必以百分之百的信心,、百分之百的精力、百分之百的投入到抗洪救災(zāi)工作中去,。
認真履行職責(zé),，積極應(yīng)對災(zāi)害挑戰(zhàn)，切實增強工作事業(yè)心和榮譽感
近年來,，各類自然,、生產(chǎn)、生活等災(zāi)害事故頻發(fā),，公安消防部隊在承擔(dān)防火,、滅火任務(wù)的同時，已經(jīng)擔(dān)負起了各類災(zāi)害事故的搶險救援任務(wù),，成為社會日常應(yīng)急救援的主力軍,。新《消防法》將滅火救援工作以法律的形式予以明確，把承擔(dān)重大災(zāi)害事故和搶救人員生命為主的應(yīng)急救援職能賦予公安消防部隊,，使消防部隊在政府公共安全服務(wù)方面的作用更加凸顯,，在國家突發(fā)公共應(yīng)急突發(fā)事件救援工作中的地位越發(fā)重要,。這是法律賦予消防部隊的神圣使命,阿勒泰消防官兵在參加去冬今春的抗擊雪災(zāi)中積極探索和實踐,積累了寶貴經(jīng)驗,成功戰(zhàn)例和經(jīng)驗在媒體中時有報道,得到了各級地方政府和人們?nèi)罕姷目隙靶刨?為保衛(wèi)地方經(jīng)濟建設(shè)、社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全做出了突出貢獻,。因此,，消防官兵要以當(dāng)?shù)攸h委政府抗洪救災(zāi)會議精神為指導(dǎo)，以“防大汛,、救大災(zāi)”為出發(fā)點,，在當(dāng)?shù)攸h委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，針對可能發(fā)生融雪性洪澇災(zāi)害的嚴峻形勢,，充分發(fā)揮消防部隊搶險救援主力軍的作用,，保證緊急救援任務(wù)的圓滿完成，為維護社會穩(wěn)定,，保護國家和人民生命財產(chǎn)安全發(fā)揮應(yīng)有的作用,。
認清形勢，提高警惕,，把防洪抗災(zāi)作為當(dāng)前重要而緊迫的任務(wù)抓緊抓好
據(jù)氣象和水文部門監(jiān)測分析,，自從去年11月到今年3月份以來，阿勒泰地區(qū)降水量高達52-185毫米,，較往年保偏多100-300%，各縣（市）雪深達47-94厘米,，較往年偏厚40厘米,，積雪覆蓋率高達98%，雪量與歷年相比偏多40%,。預(yù)計額爾齊斯河流域年來水量比去年偏多70%,，比多年平均值偏高50%左右；烏倫古河流域年來水量比去年偏多90%,，比多年平均值偏多70%,。目前，氣溫總體呈回暖和趨勢,，但是期間天氣過程仍然反復(fù)多變,，特別是3、4月份屬降水量偏多,，氣溫偏低月,，發(fā)生倒春寒、局部混合性洪水等災(zāi)害的概率較高,。4,、5月份氣溫上回升速度快，必然引發(fā)積雪的加速消融,，地區(qū)將進入全面洪水期,，防洪任務(wù)異艱巨,。但阿勒泰地區(qū)防洪抗災(zāi)存在不少薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：有些骨干水利工程還未上馬或正在建設(shè)中,，流域防洪體系有待完善,；病險水庫點多面廣，對防洪安全構(gòu)成一定的威脅,；城市防洪標(biāo)準(zhǔn)較低,，排澇設(shè)施嚴重老化；中小河流治理相對滯后,，防洪抗災(zāi)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制有待完善等,。尤其需要高度警惕的是，從2007年以來,，地區(qū)連年干旱,，額爾齊斯河水系、烏倫古河水系及吉木乃水系多年處在枯水期,，部分河道干流段甚至出現(xiàn)斷流,，現(xiàn)有的防洪工程亟需維修加強，一些地段的堤防設(shè)施尚未經(jīng)過洪水考驗,，防洪工作面臨很大的壓力,。
扎實做好防洪工作，有效防范雪災(zāi)次生災(zāi)害,，對于奪取抗災(zāi)救災(zāi)的最后勝利,，對于維護社會和諧穩(wěn)定，全具有特殊而重要的意義,。全體消防官兵要充實認識到做好防洪工作的重要性和緊迫性,，充分認識到當(dāng)前的防洪形勢和挑戰(zhàn)，牢固樹立防大洪,、抗大災(zāi)的思想,，切實把防洪抗災(zāi)作為當(dāng)前的一項重要而緊迫的任務(wù)，堅決打贏防洪抗災(zāi)這場“硬仗”,。
建立科學(xué)規(guī)范的搶險救災(zāi)預(yù)案
阿勒泰支隊黨委以地區(qū)行署抗洪救災(zāi)部署會議精神為指導(dǎo),，以“防大汛、救大災(zāi)”為出發(fā)點,，及早部署,，制定出臺《阿勒泰地區(qū)融雪性洪災(zāi)搶險救援應(yīng)急預(yù)案》�,！额A(yù)案》立足現(xiàn)有實際,，依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》,、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等編制,，對融雪性災(zāi)害事故特點,、抗洪搶險領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、處置程序與措施,、行動要求,、作戰(zhàn)區(qū)域劃分和力量編成、力量調(diào)動程序以及通信保障和后勤保障的各項內(nèi)容都做了詳細的規(guī)定和說明,�,！额A(yù)案》根據(jù)阿勒泰地區(qū)當(dāng)前實際情況，立足預(yù)防大汛,、抗大洪,，從最壞出著想，向最好處努力,，對各種可能發(fā)生的情況及其惡劣遭遇都進行了考慮,、涵蓋。同時全面貫徹責(zé)任制,，對思想發(fā)動,、物資準(zhǔn)備、工作措施,、各部門職責(zé)和抗洪搶險全面考慮,，做到職責(zé)到位，思想到位,，指揮到位,，措施到位�,！额A(yù)案》按照阿勒泰地區(qū)行政區(qū)劃特點，將全地區(qū)劃分為七個戰(zhàn)區(qū),，以阿勒泰市為中心,。當(dāng)本戰(zhàn)區(qū)內(nèi)發(fā)生融雪性洪澇災(zāi)害時，預(yù)案要求戰(zhàn)區(qū)內(nèi)消防部隊要迅速進入戰(zhàn)備狀態(tài),，隨時做好出動準(zhǔn)備,，保證快速有效地實施增援，充分發(fā)揮消防部隊抗洪搶險的突出作用,，參與到搶救人員生命和財產(chǎn)安全工作中來,。《預(yù)案》要求全地區(qū)所有參加編成的單位,，在接到地委,、行署和當(dāng)?shù)卣购榫葹?zāi)指揮部的調(diào)動命令后，立即協(xié)同其他補充力量進行抗洪救災(zāi)工作,。同時,，各公安消防大隊接到當(dāng)?shù)卣�,、抗洪救�?zāi)指揮部的調(diào)動命令后，由大隊下達出動命令,�,！额A(yù)案》還要求各單位要成立由主官任組長的抗洪搶險領(lǐng)導(dǎo)小組。預(yù)案還專門指出消防部隊要挑選精通水性的官兵組成抗洪搶險突擊隊,，落實搶險救援所需的拋投器,、救生衣、繩索以及沖鋒舟等各類水上救生裝備,，照明,、通信、吸排水等車輛器材,，帳篷,、雨衣、飲用水,、干糧,、藥品等生活必需品。并要求部隊加強對預(yù)案的熟悉與演練,，使官兵明確搶險救援響應(yīng)等級,、力量構(gòu)成、職責(zé)分工,、組織指揮,、后勤保障、注意事項,，組織官兵學(xué)習(xí)抗洪救災(zāi)知識,，掌握技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)和安全注意事項,，科學(xué)分析災(zāi)害事故特點,，總結(jié)以往參戰(zhàn)的經(jīng)驗教訓(xùn)，加強專業(yè)技術(shù),、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練,，提高官兵抗洪救災(zāi)能力，加強安全防護工作,，杜絕各類傷亡事故的發(fā)生,。
加強防洪抗災(zāi)的后勤保障工作
充分做好搶險救援準(zhǔn)備工作。全體消防官兵需要從思想上引起高度重視,，充分做好“打大仗,、打惡仗”的準(zhǔn)備。組織開展抗寒,、救護,、救人等方面的學(xué)習(xí),，使官兵掌握更多的科學(xué)知識和防洪抗災(zāi)的專業(yè)技能，強化救災(zāi)意識,。要熟悉特種器材裝備的結(jié)構(gòu),、性能，掌握技術(shù)參數(shù)和操作方法,，開展應(yīng)用性的操作方法,。要適時開展工作的理論培訓(xùn)，邀請各方面的專家講授專業(yè)理論知識,，為消防部隊在防洪抗災(zāi)搶險救援工作中提供有力保證,。
組織上要形成合力，積極爭取廣泛支持和配合,。消防部隊必須在黨委,、政府及公安機關(guān)的絕對領(lǐng)導(dǎo)下，要和公安,、交通,、電力、通信,、供水,、運輸、民政,、醫(yī)療等部門相互配合,，制定各部門、單位參加災(zāi)害事故救援工作規(guī)則,、職責(zé)及各類應(yīng)急預(yù)案,，適時進行演練，積極爭取社會各有關(guān)部門的大力支持和積極配合,，使冰雪災(zāi)害事?lián)岆U救援工作有序進行,。
加強救援預(yù)案制定、訓(xùn)練工作,。消防部隊?wèi)?yīng)根據(jù)自身特點和所擔(dān)負的任務(wù)，按照當(dāng)?shù)卣y(tǒng)一部署和要求,，立足現(xiàn)有條件,，深入開展災(zāi)害事故的處置和救援戰(zhàn)法的研究，立足于打大仗,、打惡戰(zhàn),，制定應(yīng)急處置和搶險救援預(yù)案。要組織有針對性的模擬演練和協(xié)同演習(xí),，包括全體官兵參與的演習(xí),、多個中隊參與的演習(xí)以及和地方公安,、交通、電力,、通信,、供水、運輸,、民政,、醫(yī)療等部門參與的演習(xí)，通過演習(xí)要不斷修改完善,，使預(yù)案更加科學(xué)合理貼近實際,。同時，要注意消防官兵自身的安全,，做好自身在戰(zhàn)斗中的醫(yī)療救護和防范措施,，預(yù)防安全事故的發(fā)生。
保障上要堅強有力,。要配備必要的抗擊防洪抗災(zāi)裝備器材和個人防護裝備,。經(jīng)自治區(qū)消防總隊黨委決定選派克拉瑪依水難救援隊前來阿勒泰支隊增援，同時帶來了沖鋒舟,、潛水衣,、水上救助大繩、救生圈,、拋投器等水上救援設(shè)備,，進一步提高消防部隊的戰(zhàn)斗力，使消防部隊更好地服務(wù)人民群眾和社會經(jīng)濟建設(shè),，最大限度地發(fā)揮消防部隊社會滅火救援作用,。
阿勒泰消防官兵貫徹落實好“三句話”總要求，決心在總隊黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,，永葆部隊“忠誠可靠”本色,、秉持部隊“服務(wù)人民”宗旨、發(fā)揚部隊“竭誠奉獻”精神,，使阿勒泰消防成為一支符合時代新要求,、滿足人民新需要的新時期公安消防鐵軍，在當(dāng)前全地區(qū)抗洪救災(zāi)工作中取得更大的勝利,。
