隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，新時期下公安消防部隊(duì)所擔(dān)負(fù)的滅火救援任務(wù)類型,、特點(diǎn)發(fā)生了巨大變化，火災(zāi)事故特點(diǎn)也復(fù)雜多變,，伴隨著突如其來的安全事故也接踵而至,，給消防部隊(duì)一線參戰(zhàn)官兵帶來不可估量的人身傷亡，因此,，要充分認(rèn)清新形勢下消防部隊(duì)在滅火救援行動中安全工作面臨的新問題,、新情況，認(rèn)真分析研究各種滅火救援存在的危險情況,、全面總結(jié)探討安全管理工作的對策措施,，把減少官兵傷亡事故放在當(dāng)前工作的重點(diǎn)來抓，確保各項(xiàng)滅火救援任務(wù)順利完成,。
一,、典型滅火救援傷亡事故案例：
2003年11月3日凌晨，湖南省衡陽市衡州大廈發(fā)生火災(zāi),，衡陽市公安消防支隊(duì)政委張曉成等20名消防官兵在滅火過程中壯烈犧牲,。
2006年7月4日9時13分，新疆烏魯木齊市消防支隊(duì)官兵在撲救一牛肉面館火災(zāi)時,，室內(nèi)發(fā)生爆燃,，造成8名消防官兵受傷。
2009年7月2日,，江蘇泰州市消防在處置搶險搶險救援中,，燃?xì)庠铋_關(guān)打火引發(fā)爆燃，造成現(xiàn)場17人不同程度灼傷,，其中5名消防官兵受傷,，1人傷勢較重。
2010年2月12日21時許,，湖南省懷化市溆浦縣城關(guān)鎮(zhèn)三角坪流金廣場煙花爆竹銷售攤位發(fā)生爆炸，引燃毗鄰的勞保公司大樓和商都賓館,。在滅火救援戰(zhàn)斗中,，2名公安消防戰(zhàn)士和1名合同制消防員犧牲。
以上案例中,，暴漏出部隊(duì)在滅火救援行動中安全管理方面仍存在一些薄弱環(huán)節(jié),，部分官兵對事故現(xiàn)場情況了解不夠全面，不能隨時掌握和評估現(xiàn)場災(zāi)情動態(tài),，不能準(zhǔn)確分析判斷滅火救援現(xiàn)場存在的風(fēng)險和后果,，缺乏有效的防護(hù)措施，造成官兵不必要的人身傷亡,。
二,、滅火救援行動官兵傷亡的主要成因：
（一）現(xiàn)場情況掌握不明確
1、火情偵察不細(xì)致,。個別指揮員火情偵察意識淡薄,，認(rèn)為偵察工作對戰(zhàn)斗成敗影響不大,，只要射水，火災(zāi)遲早要滅,，即使進(jìn)行偵察也馬馬虎虎,、敷衍了事；有的指揮員只憑主觀來判斷部署戰(zhàn)斗行動,，總認(rèn)為自己經(jīng)驗(yàn)豐富,，沒有必要浪費(fèi)時間開展火場偵察；有的指揮員到處后,，受現(xiàn)場緊張形勢感染,，救人、滅火心切,，未進(jìn)行偵察就迅速展開滅火戰(zhàn)斗,，在滅火救援中造成不必要的傷亡事故。
2,、轄區(qū)情況不熟悉,。個別基層指揮員缺乏統(tǒng)籌把握全局工作的能力，對執(zhí)勤訓(xùn)練工作安排不科學(xué),、不合理,，在責(zé)任區(qū)情況熟悉過程中，只注重重點(diǎn)單位,，而忽略一般單位和建筑的熟悉,，從而造成官兵在參加滅火救援行動中對單位情況不熟悉而貽誤戰(zhàn)機(jī)，更甚者深入內(nèi)部后不能選擇正確的進(jìn)攻和撤退路線,。
3,、預(yù)案制定不詳實(shí)。個別執(zhí)勤中隊(duì)在制定,、完善滅火救援作戰(zhàn)預(yù)案時,，對單位生產(chǎn)工藝流程、內(nèi)部布局,、建筑結(jié)構(gòu),、消防設(shè)施、火災(zāi)危險性等情況掌握不全面,，制定的作戰(zhàn)預(yù)案缺乏科學(xué)依據(jù),，實(shí)地演練時走馬觀花，不注重實(shí)效,，在發(fā)生火災(zāi)時,，戰(zhàn)斗部署不到位，極易發(fā)生意外,。
（二）防護(hù)措施落實(shí)不到位,。
個人防護(hù)措施在滅火救援戰(zhàn)斗中十分重要,，擁有并合理使用個人防護(hù)裝備可有效避免消防官兵在戰(zhàn)斗中的傷亡，反之,，消防官兵的人身安全就難以得到有效保障,。目前，消防部隊(duì)在個人防護(hù)裝備配備和使用上存在不同程度的問題,。
1,、無裝備可用。由于個別地方領(lǐng)導(dǎo)缺乏對消防官兵個人防護(hù)裝備重要性的認(rèn)識,，出現(xiàn)投資少,、補(bǔ)充慢的現(xiàn)象，造成消防官兵個人防護(hù)裝備配備遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),，特別是在新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較差的地區(qū),，消防經(jīng)費(fèi)得不到有效保障，消防官兵個人防護(hù)裝備配備更加滯后,，與滅火救援行動中實(shí)際需要相差甚遠(yuǎn),，使消防官兵在滅火救援行動中難以得到安全保障。
2,、有裝備不能用,。有些地方購置的個人防護(hù)裝備沒有經(jīng)過正規(guī)渠道，致使配備的裝備不符合標(biāo)準(zhǔn),，在火場中難以發(fā)揮應(yīng)有的保護(hù)作用,；也有些地方防護(hù)裝備使用管理制度落實(shí)不到位，造成人為短缺和損壞,；更有些單位害怕訓(xùn)練造成裝備損壞,，在器材購進(jìn)后，就束之高閣,、刀槍入庫,，致使在火場中難以形成人與裝備的最佳戰(zhàn)斗力結(jié)合。
3,、有裝備不善用。部分指戰(zhàn)員在火場中盲目蠻干,、勇猛有余,，自認(rèn)為經(jīng)驗(yàn)充足，不愿意,、不善于使用個人防護(hù)裝備或使用不當(dāng)造成人員無謂傷亡,。
（三）臨場組織指揮不科學(xué)。
滅火救援組織指揮涉及面廣,、專業(yè)性強(qiáng),，貫穿于從接警出動到戰(zhàn)斗結(jié)束的全過程,，滅火救援組織指揮正確與否，直接關(guān)系滅火救援行動成敗的關(guān)鍵,�,？v觀當(dāng)前各類火災(zāi)撲救戰(zhàn)例，很多傷亡事故都是直接或間接與滅火救援組織指揮不當(dāng)有關(guān),。
1,、指揮員缺乏實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。一些年輕指揮員勇敢頑強(qiáng),、不怕犧牲,，但專業(yè)知識缺乏，實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)不夠,，在特殊,、大型災(zāi)害現(xiàn)場面前束手無策、處于盲然,。
2,、消防通信渠道不暢。消防無線通信三級組網(wǎng)貫穿于滅火救援行動始終,，是火場各級指戰(zhàn)員命令上傳下達(dá)的主要渠道,，一旦通信不暢，參戰(zhàn)官兵就會失去最新的火場資訊和最新作戰(zhàn)命令,，極易造成顧此失彼,、各自為戰(zhàn)的現(xiàn)象。
3,、指揮員安全意識淡薄,。部分指揮員對滅火救援現(xiàn)場潛在的危險性缺乏連續(xù)觀察，或毫無觀察,，或有所察覺但不以為是,，以及對參戰(zhàn)官兵個人防護(hù)要求不嚴(yán)格，火場未制定緊急避險措施等,。
三,、滅火救援行動安全防護(hù)應(yīng)對措施：
在滅火救援過程中造成官兵無謂傷亡，教訓(xùn)是深刻的,，損失是慘重的,，各級消防部隊(duì)要切實(shí)做好滅火救援中安全工作，避免不必要的損失和傷害,，保證各項(xiàng)滅火救援任務(wù)的順利完成和滅火指戰(zhàn)人員的自身安全,。
1、加強(qiáng)安全知識教育,，增強(qiáng)個人安全意識,。深入學(xué)習(xí)歷年來全國消防部隊(duì)滅火救援事故通報,、戰(zhàn)例和影像資料，學(xué)習(xí)《滅火救援教程》中轄區(qū)易發(fā)生火災(zāi)撲救注意事項(xiàng)和行動要求,，以及《作戰(zhàn)訓(xùn)練安全要則》,、《搶險救援勤務(wù)規(guī)程》，引導(dǎo)各級人員從中總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法,，吸取事故教訓(xùn),，筑牢官兵安全意識，堅(jiān)決克服麻痹思想,，嚴(yán)格落實(shí)滅火救援中安全防護(hù)措施,，形成“時時、處處,、事事”講安全的良好氛面,，將“講安全、學(xué)安全”融入執(zhí)勤戰(zhàn)備,、滅火救援和訓(xùn)練,、生活、工作每個環(huán)節(jié),。
2,、建立組織指揮體系，統(tǒng)籌把握戰(zhàn)斗全局,。滅火組織指揮涉及面廣,、專業(yè)性強(qiáng)，貫穿于出動到戰(zhàn)斗的全過程,，直接關(guān)系到滅火救援戰(zhàn)斗的成敗和參戰(zhàn)官兵人身安全,。要建立完善組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)，規(guī)范組織程序和方法,，使作戰(zhàn),、通訊、供水和各級火場指揮員分工明確,、通力協(xié)作,，有效實(shí)施戰(zhàn)斗意圖和行動方案，確保把握全局,、快速反應(yīng),、及時決策，不間斷地實(shí)施組織指揮,，時刻掌握戰(zhàn)斗的主動權(quán)，充分發(fā)揮滅火救援組織指揮體系的最大效能,。
3,、完善通信保障網(wǎng)絡(luò),，確保決策部署迅速。充分運(yùn)用現(xiàn)代化消防通信技術(shù),，建立多方位,、多系統(tǒng)、多模式的通信保障網(wǎng)絡(luò),，著力解決調(diào)度指揮中心與通信指揮車,、火場前方與后方、中隊(duì)指揮員與班長戰(zhàn)斗員三級消防通信指揮的問題,，同時確保消防部隊(duì)與其他現(xiàn)場相關(guān)部門的通信聯(lián)系,，及時詢問、通報現(xiàn)場形勢和危險,，確保在第一時間做出決策部署,，真正把作戰(zhàn)意圖快速、準(zhǔn)確地貫穿于官兵的行動中,。
4,、加強(qiáng)個人安全防護(hù)，提高裝備操作能力,。當(dāng)前災(zāi)害現(xiàn)場情況復(fù)雜,，戰(zhàn)斗條件惡劣，沒有良好的裝備是難以做到個人防護(hù),，更談不上完成救援任務(wù),。各級消防部隊(duì)要認(rèn)真做好空氣呼吸器、呼救器,、防化服,、隔熱服等個人防護(hù)裝備的日常保養(yǎng)維護(hù)工作，參加各類滅火救援時,，手套,、安全帶、安全鉤,、安全繩,、膠靴、頭盔等必須佩戴齊全,。同時,，加大消防官兵對裝備學(xué)習(xí)、操作和管理力度,，確保裝備能用,、好用，杜絕因裝備失靈、操作失誤造成官兵傷亡,。
5,、嚴(yán)格實(shí)行觀察制度，降低火場安全系數(shù),。滅火救援行動現(xiàn)場設(shè)置專門的安全觀察員和專職記錄員,，隨時觀察、發(fā)現(xiàn)災(zāi)害事故現(xiàn)場可能發(fā)生的突發(fā)情況,，及時向指揮員報告,。在參戰(zhàn)官兵進(jìn)入火場內(nèi)部時，記錄員必須進(jìn)行認(rèn)真登記,，嚴(yán)格控制內(nèi)攻人員數(shù)量和時間,。保證充足的戰(zhàn)斗力，對長時間作業(yè)的戰(zhàn)斗人員應(yīng)適時更換,，并利用通訊導(dǎo)向繩隨時掌握內(nèi)部情況,。
6、遵循滅火救援規(guī)律,，做到科學(xué)合理用兵,。指揮員要針對發(fā)展變化的火情和災(zāi)情，牢固樹立敏銳觀察,、分析判斷和通曉全局的作戰(zhàn)意識,，最大限度地發(fā)揮主觀能動作用，做到統(tǒng)攬全局,，把握方向,、快速反應(yīng)、以變制災(zāi),，牢牢把握火場指揮的主動權(quán),。在摸清火情、險情的基礎(chǔ)上,，采取積極有效的應(yīng)對措施,，謀取勝利；當(dāng)火場及災(zāi)害事故現(xiàn)場發(fā)生惡變危及官兵生命安全時,，要調(diào)整戰(zhàn)斗部署,，避免不必要的傷亡，保存作戰(zhàn)實(shí)力和實(shí)施科學(xué)有效的滅火進(jìn)攻,。
總之,，火場情況千變?nèi)f化、復(fù)雜異常,，沒有特定的規(guī)律,，沒有單一的模式,，對此，我們要以打造過硬消防鐵軍隊(duì)伍建設(shè)為契機(jī),，認(rèn)真分析滅火救援安全現(xiàn)狀,，減少和避免人員傷亡，對滅火救援中可能出現(xiàn)的情況,，做出合理預(yù)見，一旦發(fā)生險情,，確保冷靜處置,，有效預(yù)防事故的發(fā)生，確保指戰(zhàn)員人身安全,。
