5月14日，江蘇省人民政府下發(fā)《省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省公安廳關(guān)于構(gòu)筑全省社會(huì)消防安全防火墻工程的實(shí)施意見的通知》，在全省范圍內(nèi)部署實(shí)施為期三年的構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程。
文件明確，構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)《消防法》和《江蘇省消防條例》，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與”的工作原則，以落實(shí)政府部門消防工作責(zé)任、提升社會(huì)單位消防安全能力、夯實(shí)農(nóng)村和社區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)、提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理水平為著力點(diǎn)，通過三年時(shí)間的努力，使消防工作社會(huì)化水平明顯提升，全社會(huì)消防安全環(huán)境明顯改善，重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故得到有效遏制。
文件提出，構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程要突出抓好4項(xiàng)重點(diǎn)工作：
一是落實(shí)政府和部門消防工作責(zé)任。各級(jí)政府要將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定實(shí)施“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)；建立健全消防工作部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，落實(shí)行業(yè)、系統(tǒng)主管部門消防工作責(zé)任，2011年，市、縣將消防工作內(nèi)容納入政府網(wǎng)站等信息共享平臺(tái)，及時(shí)通報(bào)消防信息并向社會(huì)公布；要編制、實(shí)施城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理；2010年，全省化工集中區(qū)全部完成消防規(guī)劃編制和消防站建設(shè)任務(wù)；要加強(qiáng)檢查考評(píng)和督查指導(dǎo)，強(qiáng)化《江蘇省消防安全指標(biāo)體系》監(jiān)測(cè)評(píng)估。
二是提升社會(huì)單位消防安全能力。通過提升單位檢查消除火災(zāi)隱患能力、組織撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力和消防宣傳教育培訓(xùn)能力，確保全省消防安全重點(diǎn)單位全面落實(shí)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，一般單位有重點(diǎn)地落實(shí)消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)要求；在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)全省商場(chǎng)市場(chǎng)、賓館飯店、學(xué)校、醫(yī)院、公共娛樂場(chǎng)所等5類場(chǎng)所全面實(shí)施消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理；2011年，5類場(chǎng)所中的消防安全重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)化管理全部達(dá)標(biāo)，2012年，5類場(chǎng)所的一般單位標(biāo)準(zhǔn)化管理基本達(dá)標(biāo)。
三是夯實(shí)農(nóng)村和城市社區(qū)火災(zāi)防控基礎(chǔ)。建立健全農(nóng)村、城市社區(qū)消防組織，2011年，各行政村、城市社區(qū)落實(shí)消防安全專（兼）職管理人員，負(fù)責(zé)日常消防安全工作；城市、農(nóng)村要完善公共消防設(shè)施建設(shè)，確保與公共基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)、同步發(fā)展；組織開展群眾性消防工作，鞏固和加強(qiáng)公安派出所消防警務(wù)室和村警務(wù)室消防工作建設(shè)；逐步在70歲以上獨(dú)居老人居住場(chǎng)所推廣應(yīng)用家庭火災(zāi)智能救助系統(tǒng)；加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，2012年前所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、城市社區(qū)按照有關(guān)規(guī)定建成專職、志愿消防隊(duì)伍，鞏固政府專職消防隊(duì)和治安聯(lián)防消防隊(duì)建設(shè)，推動(dòng)有條件的治安聯(lián)防消防隊(duì)逐步升級(jí)為政府專職消防隊(duì)。
四是提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理水平。建立消防、治安、交管、刑偵、網(wǎng)監(jiān)、內(nèi)保、警務(wù)督察及公安派出所“多警聯(lián)勤”的消防執(zhí)法機(jī)制，形成整治火災(zāi)隱患的合力；針對(duì)突出問題持續(xù)開展火災(zāi)隱患排查整治，切實(shí)消除火災(zāi)隱患；各級(jí)公安消防機(jī)構(gòu)和派出所要配齊配強(qiáng)消防監(jiān)督警力，完善消防文職雇員聘用、管理和工作制度；大力加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，全面提升消防執(zhí)法能力和水平；建立健全消防宣傳教育工作機(jī)制，全面提高公民消防安全意識(shí)；充分發(fā)揮消防博物館、防災(zāi)館、消防站等教育基地作用，將消防宣傳教育內(nèi)容納入各地科技館、展覽館、青少年活動(dòng)中心建設(shè)內(nèi)容；針對(duì)消防工作出現(xiàn)的新情況、新問題，積極探索、創(chuàng)新社會(huì)消防安全管理機(jī)制和模式。
文件要求，各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)、目標(biāo)任務(wù)和措施要求；要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，建立責(zé)任到位、層層負(fù)責(zé)的責(zé)任體系；要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，積極培育樹立典型，引導(dǎo)和推動(dòng)“防火墻”工程扎實(shí)進(jìn)行；要強(qiáng)化督查考核，并對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰，對(duì)重視不夠、工作不到位導(dǎo)致發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故的給予通報(bào)批評(píng)，并依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。
