公安部“4.2”全國構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程現(xiàn)場會和省公安廳“4.20”推進會議以來,陜西認真貫徹落實會議精神,以政府為先導(dǎo),以社會為支撐,高起點謀劃,全方位推進,多角度宣傳,大強度整治,強力推進構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程向縱深發(fā)展。
各級重視, 部署周密,高站位打造“大消防”長效機制
全省構(gòu)筑“防火墻”工程在省政府、省公安廳的組織指揮下,高起點,高站位,高標(biāo)準(zhǔn),高效率啟動,總體上開局良好,進展順利。2月5日,省政府召開了全省消防工作會議,時任省委常委、常務(wù)副省長趙正永同志親臨會議做了重要講話,并與11個地市政府及14各行業(yè)主管部門簽訂了《消防安全責(zé)任書》,繼公安部全國“4.2”河北現(xiàn)場會之后,省政府印發(fā)《陜西省構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程三年規(guī)劃實施方案》,省公安廳下發(fā)了《陜西省構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程實施方案》。組織召開了全省構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程電視電話會議,安排部署全省構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程工作及社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)“雙百標(biāo)兵”爭創(chuàng)活動,先后制定下發(fā)了《陜西省社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等10部試行標(biāo)準(zhǔn)。部署了全省創(chuàng)建消防監(jiān)督執(zhí)法示范單位工作,制定了《陜西省公安消防部隊執(zhí)法示范單位建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(細則)》;部署了全省開展“防火墻”工程建設(shè)試點培育工作,召開了《陜西省公安派出所消防監(jiān)督工作規(guī)定》修訂座談會。開展了“三秦春雷”突擊行動和學(xué)校消防安全大檢查活動;為督促各地市“防火墻”工程開展,總隊派出了6個工作組赴各地市進行督導(dǎo)。 全省各級積極行動,西安市、寶雞市、渭南市、漢中市、延安市、榆林市、咸陽市、楊凌示范區(qū)管委會提請政府印發(fā)“防火墻” 工程工作方案,寶雞市政府召開消防聯(lián)席會議部署防火墻工程。渭南市、商洛市、延安市、榆林市分別以政府名義召開會議,部署構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程,西安市、咸陽市、安康市公安局分別召開了全市公安機關(guān)構(gòu)筑社會“防火墻” 工程部署大會。
健全組織,明確責(zé)任,全方位確立“大步伐”推進速度
為全面推進我省“防火墻”工程,省公安廳成立由張恒副廳長任組長,廳消防局局長王郭社、廳治安局局長王玉成為副組長;各地市公安局治安支隊和消防支隊主官為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室在省廳消防局,具體負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全省的構(gòu)筑“防火墻”工程。為深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),提高基層消防執(zhí)法“四個水平”,總隊抽調(diào)一批技術(shù)專家和業(yè)務(wù)骨干,成立消防監(jiān)督“技術(shù)服務(wù)隊”,對基層消防部門執(zhí)法進行技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。為提高執(zhí)法人員的 “四個水平”,總隊利用視頻舉辦4期培訓(xùn)班、各地市也分別舉辦各種培訓(xùn)班25期,截止5月31日,全省共舉辦各種執(zhí)法培訓(xùn)班29期,受訓(xùn)人數(shù)860余人。 各地不等不靠,寶雞市、延安市成立了以市政府副市長任組長,市發(fā)改委、財政、民政、安監(jiān)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、工商、文化廣電、教育、衛(wèi)生、地震等部門分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的全市構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程領(lǐng)導(dǎo)小組。寶雞市、渭南市、商洛市、延安市、榆林市等人民政府出臺了構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程三年規(guī)劃,將構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程納入政府責(zé)任和績效考評內(nèi)容,渭南市政府辦公室關(guān)于印發(fā)各縣市區(qū)政府加強“防火墻”工程消防工作月考評實施細則,西安市與9部門聯(lián)合制定了《西安市消防安全監(jiān)管聯(lián)席會議制度》,西安市公安局與各單位簽訂了《構(gòu)筑社會單位消防安全“防火墻”工程責(zé)任書》、層層落實工作責(zé)任。渭南市、商洛市、延安市、銅川市政府制定“十二五”規(guī)劃時,將防火墻工程建設(shè)納入規(guī)劃之中。延安提請市政府將構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程有關(guān)工作任務(wù)進行了量化和細化,納入2010-2011年度政府和行業(yè)系統(tǒng)消防安全目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容中。
拓展陣地,豐富形式,多渠道營造“大宣傳”輿論氛圍
自“防火墻”工程開展以來,陜西總隊始終將消防宣傳工作置于基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性位置,強力推進消防宣傳工作社會化,努力構(gòu)筑“大宣傳”消防工作格局,不斷提高全民消防安全意識。5月26日,總隊召開了全省公安消防部隊宣傳工作推進會,出臺了《陜西省公安消防總隊關(guān)于進一步加強消防宣傳工作的十項措施》,《陜西省公安消防總隊消防宣傳工作獎懲規(guī)定》,開設(shè)“防火墻”專欄網(wǎng),印發(fā)防火墻專刊7期。“三秦119”二期,西部法制報開設(shè)防火墻專版4期。總隊防火部明確了各處室每月宣傳任務(wù)。 西安支隊制定“防火墻”工程《消防宣傳三年規(guī)劃》,開設(shè)了“防火墻工程” 網(wǎng),組織大型消防宣傳50余次,制作大型展板30余塊,印制掛圖、卡片10萬余張,懸掛橫幅10000余條。寶雞支隊成立了30人的義務(wù)消防宣傳文藝隊,深入到各個社區(qū),通過文藝演出的形式宣傳消防知識。咸陽支隊印制學(xué)校消防安全《四個能力》建設(shè)宣傳手冊15000份,組織培訓(xùn)教職工和學(xué)生23000人。商洛支隊在商洛日報上刊登了“防火墻”工程的主要內(nèi)容,市電視臺在黃金時段和熱點欄目中全方位、多角度播發(fā)行動戰(zhàn)況,曝光整治難點,懸掛宣傳標(biāo)語條幅320余條,設(shè)立宣傳展板200多塊,設(shè)立咨詢點8個,出動宣傳車16多臺次,印發(fā)宣傳資料20000余份,舉辦培訓(xùn)班9期,開展知識競賽3場,發(fā)送短信10萬條,設(shè)立公益廣告牌 23塊,播發(fā)電視字幕20條。延安支隊充分利用“張思德消防服務(wù)隊”這一平臺,開展形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動。榆林支隊新建了14處大型消防公益廣告牌,極力營造全社會關(guān)心、支持、參與消防工作的良好氛圍。漢中支隊組織全市防火監(jiān)督干部開展了社會單位“四個能力”觀摩教學(xué)活動,提高了監(jiān)督干部的“四個水平”,支隊開辦 “防火墻”專刊4期。西安、寶雞、咸陽、渭南、漢中專門派員前往河北參觀學(xué)習(xí)。
重拳出擊,鐵腕整治,多形式拓展“大行動”防控措施
中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于對學(xué)校安全做出重要批示后,省廳王銳廳長、張恒副廳長、總隊曹德明政委相繼做出重要批示,省消防總隊立即召開專題會議,要求全省消防部隊以“四個迅速”為抓手,繃緊師生“警戒線”,筑牢校園 “安全網(wǎng)”。不留盲區(qū),不留死角。5月18日,省公安廳王銳廳長帶隊對銅川市5所學(xué)校進行了檢查指導(dǎo),要求各級、各部門要深刻領(lǐng)會,高度重視,查找薄弱環(huán)節(jié),狠抓措施落實,確保校園平安、確保師生安全。5月19日至21日,張恒副廳長在總隊李副忠副總隊長的陪同下到榆林市檢查了7所學(xué)校、幼兒園、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、單位。5月19日,許強副廳長深入延安、榆林檢查了重點單位及學(xué)校消防安全,聽取了延安市委、市政府關(guān)于學(xué)校消防安全工作的匯報。曹德明政委任組長,赴西安市開展督查。各支隊軍政主官親自掛帥開展檢查。每日一報檢查情況,據(jù)統(tǒng)計,5月5日以來,全省共成立檢查組1503個,參與檢查人員15342人次,檢查學(xué)校、幼兒園14516所,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患13725處,整改隱患12094處,組織宣傳教育培訓(xùn)1027次,消防演練715次,有效地凈化了全省中小學(xué)校消防安全環(huán)境。 4月25日至5月15日,全省開展為期20天的“迎世博、保安全、促和諧”推進全省 “防火墻”工程“三秦春雷”行動。各地嚴格按照總隊的“七條硬措施”要求,重拳出擊,鐵腕整治,取得了明顯的效果。在“三秦春雷”行動中,共成立檢查組287個,抽調(diào)檢查人員588人,檢查社會單位22961個,消除火災(zāi)隱患57021處,罰款121萬元,“三停”消防違法單位83家。 6月8日至10日,省公安廳牽頭,組織聯(lián)合檢查組赴各地市督導(dǎo)了農(nóng)村、社區(qū)消防安全工作。 通過 “防火墻”工程不斷向縱深發(fā)展,全省社會單位“四個能力”進一步提高;各級政府“四項責(zé)任”進一步落實;農(nóng)村社區(qū)“四項基礎(chǔ)”進一步夯實;公安機關(guān)消防監(jiān)督“四個水平”進一步增強。消防工作社會化水平明顯提升,全省消防安全環(huán)境明顯改善。火災(zāi)防控明顯好轉(zhuǎn),1-5月,全省共發(fā)生火災(zāi)2342起,死15人,傷4人,直接財產(chǎn)損失3290余元,與上年同期相比,除傷人上升300%外,起數(shù)下降17%,財產(chǎn)損失下降0.5%,亡人下降35%,無重大以上火災(zāi),自世博會開幕以來,全省未發(fā)生亡人火災(zāi)事故。