3月29日，公安部為提高全社會預防火災能力，向全國各公安廳、局下發(fā)了《公安部關(guān)于印發(fā)〈構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程工作方案〉的通知》，決定自2010年至2012年，在全國實施構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程。這是公安部黨委繼打造消防鐵軍之后作出的又一重大戰(zhàn)略部署，意義重大。為貫徹落實公安部的戰(zhàn)略部署，筆者結(jié)合長春市綠園區(qū)這個老城區(qū)的實際，就老舊城區(qū)如何大力構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”與大家共商榷，共同為實現(xiàn)公安部的戰(zhàn)略部署而努力。
一、老舊城區(qū)的消防安全現(xiàn)狀及問題
位于吉林省長春市西部的綠園區(qū)成立于1995年，是由寬城、朝陽等區(qū)域規(guī)劃剝離出來的。現(xiàn)幅員面積216平方公里，其中建成區(qū)面積26.55平方公里。總?cè)丝?2萬人，其中農(nóng)業(yè)人口8萬人。轄3個開發(fā)區(qū)、3個鎮(zhèn)和7個街道辦事處，23個行政村、42個居民社區(qū)。
（一）由于區(qū)域是老城區(qū)，棚戶區(qū)較多。據(jù)今年年初統(tǒng)計，全區(qū)雖然于2009年在大力開展民生建設(shè)年中改造了160萬平方米的棚戶區(qū)，但仍有占地面積約559萬平方米的棚戶區(qū)尚待拆遷改造，火災存量不可低估。
（二）全區(qū)現(xiàn)有建成區(qū)26.55平方公里，開發(fā)區(qū)3個，其中綠園經(jīng)濟開發(fā)區(qū)21.5平方公里，西部新城開發(fā)區(qū)13平方公里，西新工業(yè)集中區(qū)6平方公里，總計67.05平方公里。現(xiàn)僅有2個站，還有2個新建消防站（西新、合心）暫未投入使用，由于輻射半徑長，出警距離遠，遠遠滿足不了接警后5分鐘內(nèi)到達現(xiàn)場的要求，從而造成消防車到場后小火釀成大災。
（三）按照城市消防水源建設(shè)標準，老城區(qū)和開發(fā)區(qū)應建設(shè)消火栓120個，現(xiàn)在只有市政消防栓57個，好用36個，消防水鶴3部，好用2部。3個開發(fā)區(qū)和棚戶區(qū)消防水源不足、由于消防水源的缺乏，造成消防車滅火取水困難，影響了火災撲救。
由于上述現(xiàn)狀導致了建筑耐火等級低，防火間距不足；缺少消防車作業(yè)場地，消防車道寬度不足；缺乏消防水源和供水設(shè)施及消防站點建設(shè)；可燃物品多；人員成分復雜，消防素質(zhì)低等致災因素的存在，時刻威脅著城區(qū)的消防安全，因此，必須除掉隱患，大力構(gòu)筑城區(qū)“防火墻”工程。
二、構(gòu)筑城區(qū)“防火墻”工程探究
（一）在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下打造“防火墻”工程。2009年，長春市綠園區(qū)政府將消防安全工作納入了民生建設(shè)的主要任務，全力推進，在建設(shè)兩個新消防站上大力投入，在改造棚戶區(qū)中做了大量工作，全區(qū)消防事業(yè)建設(shè)得到了空前大發(fā)展，消防安全環(huán)境得到了大力改善。在打造“防火墻”的工程中，提請政府制定消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并納入政府綜合目標管理體系，每年召開消防工作會議進行部署，并層層簽訂責任狀，量化分解任務，明確完成時限。只有在政府的強力領(lǐng)導下，筑造“防火墻”工程才有根本保證。
（二）提請政府組織有關(guān)部門優(yōu)先解決主要問題。一是按照先易后難的原則，結(jié)合民生工程建設(shè)，有計劃逐年拆除棚戶區(qū)，按照2009年全區(qū)的改造拆除量，3年內(nèi)完成拆除任務大有希望，屆時全區(qū)的消防安全環(huán)境將得到根本改善；二是優(yōu)先拆除阻塞消防車道的違章建筑、堆垛以及障礙物，便于消防車通行。
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