國務院總理溫家寶日前簽署第577號國務院令,,公布《自然災害救助條例》,,自2010年9月1日起施行。
條例共七章三十五條,,制定的目的是為了規(guī)范自然災害救助工作,,保障受災人員基本生活,。
條例規(guī)定,自然災害救助工作遵循以人為本,、政府主導,、分級管理、社會互助,、災民自救的原則,。自然災害救助工作實行各級人民政府行政領導負責制。
條例規(guī)定,,縣級以上地方人民政府及其有關部門應當根據(jù)有關法律,、法規(guī)、規(guī)章,,上級人民政府及其有關部門的應急預案以及本行政區(qū)域的自然災害風險調(diào)查情況,,制定相應的自然災害救助應急預案。自然災害救助應急預案應當包括下列內(nèi)容:自然災害救助應急組織指揮體系及其職責;自然災害救助應急隊伍;自然災害救助應急資金,、物資,、設備;自然災害的預警預報和災情信息的報告、處理;自然災害救助應急響應的等級和相應措施;災后應急救助和居民住房恢復重建措施,。
條例規(guī)定,,自然災害發(fā)生并達到自然災害救助應急預案啟動條件的,縣級以上人民政府或者人民政府的自然災害救助應急綜合協(xié)調(diào)機構應當及時啟動自然災害救助應急響應,,采取下列一項或者多項措施:立即向社會發(fā)布政府應對措施和公眾防范措施;緊急轉(zhuǎn)移安置受災人員;緊急調(diào)撥,、運輸自然災害救助應急資金和物資,及時向受災人員提供食品,、飲用水,、衣被、取暖,、臨時住所,、醫(yī)療防疫等應急救助,保障受災人員基本生活;撫慰受災人員,,處理遇難人員善后事宜;組織受災人員開展自救互救;分析評估災情趨勢和災區(qū)需求,,采取相應的自然災害救助措施;組織自然災害救助捐贈活動。
條例規(guī)定,,受災地區(qū)人民政府應當在確保安全的前提下,,采取就地安置與異地安置、政府安置與自行安置相結(jié)合的方式,對受災人員進行過渡性安置,。就地安置應當選擇在交通便利,、便于恢復生產(chǎn)和生活的地點,并避開可能發(fā)生次生自然災害的區(qū)域,,盡量不占用或者少占用耕地,。
條例規(guī)定,自然災害救助款物應當用于受災人員的緊急轉(zhuǎn)移安置,,基本生活救助,,醫(yī)療救助,教育,、醫(yī)療等公共服務設施和住房的恢復重建,,自然災害救助物資的采購、儲存和運輸,,以及因災遇難人員親屬的撫慰等項支出,。受災地區(qū)人民政府民政、財政等部門和有關社會組織應當通過報刊,、廣播,、電視、互聯(lián)網(wǎng),,主動向社會公開所接受的自然災害救助款物和捐贈款物的來源,、數(shù)量及其使用情況。