國務(wù)院總理溫家寶日前簽署第577號國務(wù)院令，公布《自然災(zāi)害救助條例》，自2010年9月1日起施行。
條例共七章三十五條，制定的目的是為了規(guī)范自然災(zāi)害救助工作，保障受災(zāi)人員基本生活。
條例規(guī)定，自然災(zāi)害救助工作遵循以人為本、政府主導(dǎo)、分級管理、社會互助、災(zāi)民自救的原則。自然災(zāi)害救助工作實(shí)行各級人民政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。
條例規(guī)定，縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，上級人民政府及其有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案以及本行政區(qū)域的自然災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查情況，制定相應(yīng)的自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案。自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：自然災(zāi)害救助應(yīng)急組織指揮體系及其職責(zé);自然災(zāi)害救助應(yīng)急隊(duì)伍;自然災(zāi)害救助應(yīng)急資金、物資、設(shè)備;自然災(zāi)害的預(yù)警預(yù)報(bào)和災(zāi)情信息的報(bào)告、處理;自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)的等級和相應(yīng)措施;災(zāi)后應(yīng)急救助和居民住房恢復(fù)重建措施。
條例規(guī)定，自然災(zāi)害發(fā)生并達(dá)到自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案啟動條件的，縣級以上人民政府或者人民政府的自然災(zāi)害救助應(yīng)急綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時啟動自然災(zāi)害救助應(yīng)急響應(yīng)，采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)措施：立即向社會發(fā)布政府應(yīng)對措施和公眾防范措施;緊急轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)人員;緊急調(diào)撥、運(yùn)輸自然災(zāi)害救助應(yīng)急資金和物資，及時向受災(zāi)人員提供食品、飲用水、衣被、取暖、臨時住所、醫(yī)療防疫等應(yīng)急救助，保障受災(zāi)人員基本生活;撫慰受災(zāi)人員，處理遇難人員善后事宜;組織受災(zāi)人員開展自救互救;分析評估災(zāi)情趨勢和災(zāi)區(qū)需求，采取相應(yīng)的自然災(zāi)害救助措施;組織自然災(zāi)害救助捐贈活動。
條例規(guī)定，受災(zāi)地區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在確保安全的前提下，采取就地安置與異地安置、政府安置與自行安置相結(jié)合的方式，對受災(zāi)人員進(jìn)行過渡性安置。就地安置應(yīng)當(dāng)選擇在交通便利、便于恢復(fù)生產(chǎn)和生活的地點(diǎn)，并避開可能發(fā)生次生自然災(zāi)害的區(qū)域，盡量不占用或者少占用耕地。
條例規(guī)定，自然災(zāi)害救助款物應(yīng)當(dāng)用于受災(zāi)人員的緊急轉(zhuǎn)移安置，基本生活救助，醫(yī)療救助，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施和住房的恢復(fù)重建，自然災(zāi)害救助物資的采購、儲存和運(yùn)輸，以及因?yàn)?zāi)遇難人員親屬的撫慰等項(xiàng)支出。受災(zāi)地區(qū)人民政府民政、財(cái)政等部門和有關(guān)社會組織應(yīng)當(dāng)通過報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)，主動向社會公開所接受的自然災(zāi)害救助款物和捐贈款物的來源、數(shù)量及其使用情況。
