2009年6月5日,，四川省成都市發(fā)生一起嚴重公交車火災(zāi)事故,，釀成27人死亡74人受傷的慘劇。在該事故的陰影在許多乘客的心中還沒有完全抹去的時候，今年7月4日夜晚,，江蘇無錫又發(fā)生一起嚴重的單位交通車燃燒事故,，造成24人死亡,，19人受傷,。事實上，隨著全國各地高溫天氣的逐漸蔓延,，每年夏天,，各類汽車尤其是城市公交車自燃或人為因素引發(fā)的火災(zāi)經(jīng)常都在發(fā)生，給人民群眾的生命財產(chǎn)造成極大損失,。這不僅是一個重大的社會問題,，更是一個嚴峻的民生問題。在當前全國正如火如荼開展消防安全“防火墻”工程過程中,，如何進一步關(guān)注和重視城市公共交通工具的消防安全問題,，強化城市公交安全防范措施，提高城市公交整體抗御火災(zāi)的能力,，確保人民群眾安全出行,、放心出行，本人試圖結(jié)合城市公交火災(zāi)發(fā)生的特點及當前公交消防現(xiàn)狀提出以下幾點淺議,。
一,、城市公交車火災(zāi)發(fā)生的原因
城市公交車由于車內(nèi)人員密度大，空間封閉且狹小,，車輛本身存在著易燃易爆物質(zhì),，車內(nèi)直接致火因素眾多。概括起來,，引發(fā)城市公交火災(zāi)的原因主要為兩大方面：一是車輛自身安全狀況差,，供油系統(tǒng),、電氣系統(tǒng)或機械設(shè)備存在一些先天性故障或火災(zāi)隱患，如燃油箱滲油或存在缺陷,、電氣線路老化,、機械設(shè)備陳舊或喪失部分功能，一旦遇到明火或火星,，甚至振動碰撞,，都會引起爆炸和火災(zāi)事故，這是公交車起火的主要原因;二是人為因素引發(fā)的火災(zāi),，如有乘客攜帶易燃易爆等危險物品上車,，攜帶火種上車，駕駛?cè)藛T或乘客忽視消防安全,，在車內(nèi)吸煙,、亂扔煙頭等。
二,、城市公交車火災(zāi)發(fā)生的特點
1,、發(fā)生突然，發(fā)展迅速,。公交車火災(zāi)無論是人為火災(zāi),、還是車輛自身故障引發(fā)火災(zāi)，一般都是在車輛高速行駛中,，火災(zāi)發(fā)生帶有突然性、突發(fā)性,。
2,、燃燒迅猛、蔓延速度極快,。目前公交車特別是舊型車,，車體內(nèi)使用易燃材料多，特別是一些內(nèi)飾材料和布質(zhì)座椅等,，一遇火源或燃燒時發(fā)熱量高,，發(fā)煙量大，且燃燒迅猛,，蔓延極快,。
3、容易造成人員傷亡,。公交車由于空間狹小封閉,，人員擁擠，逃生困難,，容易造成人員傷亡和財產(chǎn)損失,。
三,、當前城市公交車消防安全現(xiàn)狀
1、人車比例不足,，車內(nèi)擁擠現(xiàn)象突出,。以重慶為例，重慶是年輕的直轄市,，本城市民和外來人口近年來急劇增加,，每日出行人群數(shù)量巨大;與此同時，重慶是典型的山城,，人們甚少使用自行車,，主要選擇的交通工具就是公交車。據(jù)統(tǒng)計,，重慶目前主城區(qū)有6000多輛公交車,，絕大部分公交車全天處于飽和狀態(tài)，尤其是上下班高峰時期,，車輛超負荷運行非常突出,，荷載量30人的公交車通常超載一半以上，有的線路車輛甚至載客超過70人,。這種情況不僅增加了公交車自身安全隱患,，同時發(fā)生火災(zāi)時疏散逃生非常困難。
2,、司乘人員和廣大乘客消防意識不強,。公交車是一種大眾型交通工具，司乘人員負責著數(shù)十條生命安全的重任,，他們的應(yīng)急處理能力和安全意識至關(guān)重要,。通過近年來重慶以及外地發(fā)生的一些公交車火災(zāi)事故可以看出，部分駕駛員,、乘務(wù)員在消防安全上重視程度不夠,，存在一定的僥幸心理，因此對運營車輛的檢查不夠小心仔細,，對一些帶“病”車輛未引起注意,，對如何更加有效地預(yù)防火災(zāi)，發(fā)現(xiàn)并排除火災(zāi)隱患,，如何提高處置火災(zāi)和引導(dǎo)乘客疏散逃生的能力等方面還有些欠缺或疏漏,。而廣大乘客過分相信和依賴司乘人員，不注意車內(nèi)逃生錘的位置,，不懂得如何逃生,，對火災(zāi)發(fā)生的警惕性不強。
3,、人為因素引發(fā)公交車火災(zāi)的監(jiān)管有漏洞,。自2009年成都發(fā)生公交車火災(zāi)事故后,，全國各地都加強了對公交車火災(zāi)的防范措施，尤其是強化了對人為因素引發(fā)火災(zāi)的監(jiān)控力度,，每個公交車內(nèi)都張貼了“嚴禁攜帶易燃易爆危險品上車”的告示,。但在隨后的日常運營中，公交車上對禁帶危險品的監(jiān)管卻缺乏長效管理機制,，尤其是現(xiàn)在很多公交車都屬無人售票類型,，整個公交車內(nèi)只駕駛員一人負責監(jiān)管，且他們往往把監(jiān)管的重心放在檢查乘客購票上,，對可能發(fā)生的攜帶危險品上車的情況無法檢查到位,，這種監(jiān)管漏洞無疑成為了公交車難以清除的安全隱患。
四,、如何做好城市公交消防安全工作,，有效防范城市公交車火災(zāi)事故
1、各級部門和機構(gòu)要高度重視公交車消防安全,，切不可存任何僥幸心理,，這是做好城市公交消防安全工作的前提。公交車的安全運行牽涉到千家百戶,，牽動著億萬百姓,。政府機構(gòu)、行業(yè)部門,、運營公司,、消防部門、司乘人員和廣大乘客都對城市公交車的安全運行擔負著不可推卸的責任和義務(wù),，各級部門,、機構(gòu)和乘客都應(yīng)深刻汲取以往公交車火災(zāi)事故的慘痛教訓(xùn)，從講政治,、促和諧的高度，進一步重視城市公交車消防安全,，以本次實施社會消防安全“防火墻”工程為契機,，認真貫徹執(zhí)行《消防法》和城市消防條例，切實構(gòu)建公交車消防安全責任體系,，完善各項公交車火災(zāi)防范措施,，制定完善公交車火災(zāi)預(yù)案，加強日常監(jiān)管和宣傳培訓(xùn)教育,，強化日常安全檢查和消防演練,，徹底從源頭上杜絕火災(zāi)隱患，防止公交車火災(zāi)事故,。
2,、各級部門和機構(gòu)要積極落實消防工作責任和各項消防安全措施,，切不可麻痹大意，這是做好城市公交消防安全工作的基礎(chǔ),。各行業(yè)主管部門,、公交運營公司、監(jiān)管部門應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定,，分別落實消防工作的主體責任和監(jiān)管職責,。行業(yè)主管部門、消防監(jiān)管機構(gòu)要建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),，將公交車消防安全工作放在突出位置重點部署和安排,，強化考核措施，加強培訓(xùn)教育,，實行經(jīng)常性的檢查監(jiān)督,，切實加大對城市公交車消防工作的監(jiān)管力度;公交運營公司要建立逐級消防安全責任體系，落實消防安全責任人,、安全管理員,，明確每個司乘人員的消防安全職責，健全各項消防安全規(guī)章制度,、消防預(yù)案,，組織開展消防安全檢查、滅火演練,，配齊各類消防設(shè)施器材,，切實強化各級部門和人員的消防安全責任主體意識，提高消防工作管理能力,。
3,、開展公交運營車輛的消防安全大檢查，徹查隱患,，堵塞漏洞,，這是做好城市公交消防安全工作的關(guān)鍵。公交車起火絕大部分原因在于車輛本身存在安全隱患,，電氣故障,、供油系統(tǒng)故障、機械設(shè)備故障等等,。為了有效防范公交車系統(tǒng)設(shè)備故障引發(fā)的火災(zāi),，必須強化運營前的安全檢查，徹查隱患,，堵塞漏洞,，確保每輛公交車運行安全。因此,，各級行業(yè)主管部門,、監(jiān)管機構(gòu)要及時組織開展對運營公司,、運營車輛的消防安全隱患排查，重點檢查否建立和落實消防安全管理制度,，車輛司乘人員是否開展消防教育培訓(xùn),，是否參加滅火及疏散演練，對火災(zāi)發(fā)生的應(yīng)急處理是否熟練掌握,，所有營運車輛是否定期進行維護保養(yǎng),，滅火器、安全錘是否配備齊全并完好有效,，車輛用氣,、用油是否符合有關(guān)規(guī)定;司乘人員要在每次出車前對運營車輛進行仔細檢查，確保每一輛公交車運行前應(yīng)急裝置,、機械設(shè)備,、電路、油路,、氣路及燃料儲存系統(tǒng)完好,，堅決杜絕各種帶“病”車輛上路。
4,、加強教育培訓(xùn),，提升火災(zāi)自救能力，這是做好城市公交消防安全工作的重點,。從以往發(fā)生的公交車火災(zāi)情況來看,，司乘人員由于培訓(xùn)不夠，預(yù)案不充分,，發(fā)生火災(zāi)時過度緊張,、處置不當，從而造成不必要的人員傷亡情況比較多,。因此,，抓好公交車火災(zāi)防范，非常重要的環(huán)節(jié)就是要強化對公交車司乘人員的消防宣傳培訓(xùn)教育,，增強其消防安全意識,，提升其預(yù)防和處置公交車火災(zāi)事故的能力。公交運營公司,、消防機構(gòu)要加大對廣大司乘人員的消防培訓(xùn)，使之懂得如何預(yù)防火災(zāi),，如何發(fā)現(xiàn),、排除火災(zāi)隱患，如何在火災(zāi)發(fā)生時做好應(yīng)急處置,，并有效引導(dǎo)乘客疏散逃生,。尤其是當前社會矛盾較為突出,，一些不法分子可能利用人員積聚的公交車實施報復(fù)行動，廣大司乘人員及乘客應(yīng)提高警惕,，強化檢查,，互相監(jiān)督，堅決禁止乘客攜帶易燃易爆等危險品上車,，杜絕人為因素引發(fā)火災(zāi),。與此同時，要加強對廣大乘客的消防宣傳教育,，利用公交車內(nèi)的移動電視播放公交車火災(zāi)逃生方法,、在公交車內(nèi)張貼消防宣傳標語、安全提示等等手段,，提醒乘客注意消防安全,，加強防范意識，增強逃生自救能力,。
5,、強化公交運營公司內(nèi)部管理，提升城市公交消防安全管理能力,。很多公交車之所以出現(xiàn)突發(fā)故障起火,，這其實是與公交運營公司的內(nèi)部管理分不開的。一是部分公司在運營路段,、車輛車次設(shè)置安排上不合理,，有些路段車次少、人流量大,、車次間隔時間長,，導(dǎo)致該路段公交車長期處于飽和及“疲勞駕駛”狀態(tài)，不可避免地出現(xiàn)火災(zāi)隱患;二是過分追求經(jīng)濟利益,，未對公交車及時更新?lián)Q代,，致使部分公交車陳舊老化，“帶病”上路,。因此,，提升城市公交火災(zāi)防范能力，就要強化公交運營公司的內(nèi)部管理,，科學合理安排運營車次,，及時更換老舊車輛，避免運營公交車因為負荷太大而突然發(fā)生故障,。
6,、引進新技術(shù)新材料，增強公交車自身火災(zāi)防范能力。2009年成都“5.6”公交車火災(zāi)事故發(fā)生后,，四川成功研發(fā)了公交消防安全防護系統(tǒng),。安裝了該系統(tǒng)的公交車可以在3秒內(nèi)自動啟動干粉滅火裝置進行滅火，并在10秒鐘內(nèi)完成對發(fā)動機艙的滅火,。雖然該系統(tǒng)在全國各大城市公交車中的廣泛應(yīng)用還有一個很長的過程,，但畢竟給公交車消防安全工作帶來了一個全新的方向。事實上,，針對公交車防火新技術(shù),、新材料的研發(fā)一直在不斷進行。目前,，公交車門緊急啟動已開始應(yīng)用,，車體不燃或難燃材料的研發(fā)應(yīng)用也在持續(xù)進行中。我們期待著這樣的新技術(shù)新材料能早日大規(guī)模應(yīng)用,，為廣大城市公交司乘人員和乘客帶來福祉,。
