7月26日上午,，江蘇省十一屆人大常委會第十六次會議開幕。一共有四部法規(guī)草案提請審議,，其中一部二審,，三部初審。此外,，還有南京,、蘇州、徐州三市五部法規(guī)提請審查批準,。本報特擷取法案中的民生熱點作一聚焦,。
對破壞歷史名城行為可舉報勸阻
在南京市人大常委會審議時就備受關(guān)注的《南京市歷史文化名城保護條例》昨天提交省人大常委會審查批準。由于上會前有關(guān)方面已經(jīng)進行了充分溝通,，并進行了修改,，26日上午，省人大常委會委員們普遍未提出新的意見,。
記者注意到,，此前輿論呼吁的要加大市民參與保護歷史文化名城力度的意見在提交稿中得到體現(xiàn)。第七條規(guī)定,，任何單位和個人都有保護歷史文化名城的義務(wù),，有權(quán)對破壞歷史文化名城的行為進行勸阻、舉報和控告,。在歷史文化名城保護工作中作出突出貢獻的單位和個人,，由市、區(qū),、縣人民政府予以表彰獎勵,。
在法律責(zé)任一章，第四十五條規(guī)定,，對破壞歷史街巷的格局,、違法拓寬歷史街巷的,，責(zé)令補救或恢復(fù)原狀，如造成嚴重后果的,，將對單位處十萬元以上五十萬元以下的罰款,，對個人處一萬元以上五萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任,。
對“問題規(guī)劃”可舉報控告
提交二審的《江蘇省發(fā)展規(guī)劃條例(草案修改稿)》,，吸納了委員和代表的建議，強化公眾對發(fā)展規(guī)劃的監(jiān)督,。草案修改稿中增加了第三十三條：公民,、法人和其他組織認為下級發(fā)展規(guī)劃與上級發(fā)展規(guī)劃，以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃,、國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃,、省主體功能區(qū)規(guī)劃、省區(qū)域發(fā)展規(guī)劃,、專項發(fā)展規(guī)劃之間存在矛盾的,，可以向發(fā)展規(guī)劃主管部門提出意見，發(fā)展規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)予以處理,。
對違反本條例編制、實施和管理發(fā)展規(guī)劃的行為,，任何單位和個人有權(quán)舉報,、控告。有關(guān)部門在接到舉報,、控告后,，應(yīng)當(dāng)及時處理并予以反饋。
鼓勵組建“不穿制服的消防隊”
隨著消防需求大增,，現(xiàn)役消防警力已經(jīng)不適應(yīng)社會發(fā)展,。江蘇現(xiàn)役消防警力占全省人口總數(shù)的萬分之一點零五，低于全國萬分之一點二的總體水平,。由此,，不穿制服的地方消防隊?wèi)?yīng)運而生。目前,，全省共征招地方消防人員5000余人,，建有政府專職消防隊121支，企業(yè)專職消防隊148支,，有效緩解了公安消防部隊的警力不足,。這部分消防組織，應(yīng)該如何發(fā)展如何組建?消防隊員的待遇和保障如何?提交初審的《江蘇省消防條例(修訂草案)》對此作出了規(guī)定,。
草案規(guī)定,，地方消防隊員的工資待遇應(yīng)當(dāng)與專業(yè)技術(shù)能力和職業(yè)風(fēng)險相適應(yīng),，不低于當(dāng)?shù)芈毠て骄べY水平,。
符合下列條件之一的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，應(yīng)當(dāng)按照標準建專職消防隊：年地區(qū)生產(chǎn)總值10億元以上;勞動密集型企業(yè)，大型市場,，生產(chǎn)、儲存,、運輸,、銷售易燃易爆危險化學(xué)品的企業(yè)較多;集鎮(zhèn)常住人口多、距離公安消防隊較遠;有重要港口和碼頭;法律,、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊的其他情形,。
