"各級(jí)政府要認(rèn)真履行'帶頭人'職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)'四個(gè)能力'建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)"。7月12日，寧夏自治區(qū)李銳副主席在全區(qū)各級(jí)政府、公安機(jī)關(guān)主管消防工作領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人參加的社會(huì)單位消防安全"四個(gè)能力"建設(shè)試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，就各級(jí)、各部門進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)單位"四個(gè)能力"建設(shè)提出了要求。
李銳表示：在社會(huì)單位開展消防安全"四個(gè)能力"建設(shè)，既是提高社會(huì)單位自防自救能力、有效控制初起火災(zāi)的重要舉措，也是提高社會(huì)單位消防安全管理能力，預(yù)防重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的治本之策，對(duì)于推動(dòng)全區(qū)消防工作發(fā)展具有重大意義。社會(huì)單位消防安全"四個(gè)能力"建設(shè)涉及各行各業(yè)、各個(gè)部門、各個(gè)層次，是一項(xiàng)社會(huì)性和參與性非常強(qiáng)、非常廣的工作，各級(jí)、各部門必須站在實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，密切配合，共同推動(dòng)"四個(gè)能力"建設(shè)開展。各級(jí)政府要當(dāng)好"帶頭人"，在政府機(jī)關(guān)帶頭開展"四個(gè)能力"建設(shè)，帶頭落實(shí)消防安全工作，并將社會(huì)單位"四個(gè)能力"建設(shè)列入政府年度《消防安全責(zé)任狀》，納入政府責(zé)任目標(biāo)考核和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核范疇。
針對(duì)各級(jí)公安機(jī)關(guān)和其它職能部門履行消防工作職責(zé)，李銳希望各級(jí)公安機(jī)關(guān)和消防機(jī)構(gòu)要擔(dān)負(fù)起"引路人"的職責(zé)，深入開展"四個(gè)能力"培訓(xùn)，協(xié)調(diào)指導(dǎo)系統(tǒng)行業(yè)主管部門和社會(huì)單位，逐項(xiàng)、逐條抓好消防安全"四個(gè)能力"達(dá)標(biāo)建設(shè)，要端口前移，將"四個(gè)能力"建設(shè)納入單位消防驗(yàn)收重要內(nèi)容，人員密集等重點(diǎn)場(chǎng)所在開業(yè)、使用前"四個(gè)能力"建設(shè)必須達(dá)標(biāo)。安監(jiān)、工商、文化、教育、衛(wèi)生等行業(yè)系統(tǒng)主管部門和新聞媒體要發(fā)動(dòng)"助推人"和"宣傳人"的作用，從資源配置、經(jīng)費(fèi)投入、人員調(diào)配等多個(gè)渠道鼓勵(lì)、支持、推動(dòng)社會(huì)單位消防安全"四個(gè)能力"建設(shè)開展，將四個(gè)能力建設(shè)作為單位換證、年檢的前置條件，強(qiáng)化火災(zāi)隱患源頭管控，對(duì)不能在規(guī)定期限完成"四個(gè)能力"建設(shè)的人員密集、易燃易爆等場(chǎng)所一律不予辦理相關(guān)手續(xù)，并通過大力宣傳，營造"四個(gè)能力"建設(shè)的濃厚社會(huì)輿論氛圍。
針對(duì)社會(huì)單位消防安全工作，李銳特別強(qiáng)調(diào)，社會(huì)單位是消防安全工作的基本單元，只有社會(huì)單位切實(shí)履行消防安全職責(zé)，消防工作才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)。"四個(gè)"能力建設(shè)最終要落實(shí)在單位自身，社會(huì)單位要切實(shí)樹立消防安全主體意識(shí)，明確單位法人就是消防安全第一責(zé)任人，真正建立"崗位安全自查、保衛(wèi)部門巡查、單位定期檢查"的消防安全工作機(jī)制，使員工達(dá)到"懂基本消防常識(shí)、會(huì)查改火災(zāi)隱患、懂消防設(shè)施器材使用方法、會(huì)撲救初起火災(zāi)、懂逃生自救技能、會(huì)組織人員疏散"的要求，從根本上降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、減少火災(zāi)發(fā)生幾率。
最后，針對(duì)進(jìn)一步加快"四個(gè)能力"建設(shè)步伐，李銳要求，各地、各部門要結(jié)合實(shí)際，在銀川市試點(diǎn)的基礎(chǔ)上選取2至3個(gè)"四個(gè)能力"建設(shè)樣板工程試點(diǎn)單位，帶動(dòng)其它單位共同提高；要按照"分層次、全方位"的原則，以社會(huì)單位消防安全責(zé)任人、管理人為培訓(xùn)對(duì)象，培養(yǎng)一批消防安全"明白人"；要著重培養(yǎng)建立單位防火檢查巡查和滅火這兩支隊(duì)伍，保證火災(zāi)能夠早預(yù)防、早撲救。同時(shí)，要在督促社會(huì)單位健全消防安全組織機(jī)構(gòu)、規(guī)范消防安全管理運(yùn)行模式、統(tǒng)一消防安全檔案格式等方面下功夫，并根據(jù)國家規(guī)范和自治區(qū)要求，在各類消防器材上設(shè)置消防設(shè)施標(biāo)識(shí)。在對(duì)社會(huì)單位"四個(gè)能力"建設(shè)驗(yàn)收時(shí)，要嚴(yán)格把關(guān)、確保質(zhì)量，并向驗(yàn)收合格的單位頒發(fā)"消防安全四個(gè)能力建設(shè)達(dá)標(biāo)單位"證書，作為評(píng)選消防安全先進(jìn)和消防安全信用等級(jí)評(píng)定合格的重要依據(jù)。
