只升華：構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”利民惠民
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來源：
不詳
作者：
佚名
時間：
2010/7/29 15:43:00
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人民網(wǎng)·天津視窗6月3日電：3日下午,，天津召開構(gòu)筑“津門防火墻”工程推動會舉行,。天津市副市長只升華出席會議并發(fā)表講話，以下為文字實錄：
同志們：
全國構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程現(xiàn)場會后,，全市各區(qū)縣政府,、各部門積極行動,，不等不靠，采取措施,，動員部署,，制定實施方案，做了大量工作,。近日,，市政府批轉(zhuǎn)了市公安局構(gòu)筑“津門防火墻”工程的實施意見,，培養(yǎng)推廣了示范典型，我市構(gòu)筑“防火墻”工程取得了階段性成果,。今天的會議,，既是構(gòu)筑“防火墻”工程的動員部署會議，又是工作的推動會議,，希望各單位按照會議部署,，狠抓落實，確保實效,。下面我就構(gòu)筑“津門防火墻”工程講3點意見：
一,、構(gòu)筑“防火墻”必須落實責任
隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)建設規(guī)模不斷擴大,，民營經(jīng)濟遍布城鄉(xiāng),，公眾聚集場所大量增加，在今后較長的一個時期內(nèi),，我們?nèi)詫⒚媾R火災持續(xù)增長的壓力和風險,。因此，大力構(gòu)筑“防火墻”工程,，就成為有效提升全社會防控火災能力,、減少火災危害、維護社會穩(wěn)定的重要舉措,。各級人民政府要高度重視,，把此項工作列入重要議事日程，抓好責任落實,，夯實“防火墻”基礎,。一是組織領導責任要落實。各級人民政府要把構(gòu)筑“津門防火墻”工程作為當前和今后一段時期的重點工作,，加強組織領導,，一把手要親自抓，分管領導具體組織實施,。要將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,，研究制定“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃，定期組織研究解決消防工作重大問題,，把消防規(guī)劃,、公共消防設施和裝備建設、社會消防力量和政府專職消防隊等多種形式消防隊伍發(fā)展納入目標管理,。特別是要結(jié)合城鎮(zhèn)改造,，把重大火災隱患整改作為重點，集中整治重點地區(qū),、重點場所存在的消防安全突出問題,，定期組織消防安全檢查,，督促整改火災隱患；二是公共消防設施建設責任要落實,。加強公共消防設施建設是全面提升火災防控和滅火應急救援能力的基礎,。各級人民政府要認真編制、實施城鄉(xiāng)消防專項規(guī)劃,，加強公共消防設施的建設和維護管理,，不符合經(jīng)濟社會發(fā)展需要的，及時組織修訂,。要加大對消防工作的資金投入,，消防站、消防供水,、消防通訊,、消防裝備等公共消防設施不能滿足防、滅火和應急救援需要的,，必須及時增建,、改建、配置或者技術(shù)改造,；三是檢查考評責任要落實,。構(gòu)筑“津門防火墻”工程是一項長期而艱巨的任務，各級人民政府要按照市政府“實施意見”,，層層簽訂責任書,，明確目標、細化標準,、嚴密措施,。各行業(yè)主管部門也要認真研究，強化檢查,，實施考評,，落實獎懲。市政府已連續(xù)3年對各區(qū),、縣政府和委辦局落實消防安全責任制情況進行了考核，從今年開始,，市政府將把構(gòu)筑“津門防火墻”工程作為一項重要內(nèi)容,，納入年度考評和政務督查范圍，對工作積極,、成效明顯的地區(qū)和部門給予表彰獎勵,，對措施不力、沒有起色的給予通報,，發(fā)生重大火災事故的追究有關(guān)人員責任,。
二,、構(gòu)筑“防火墻”必須創(chuàng)新管理
安全是最大的節(jié)約，事故是最大的浪費,。據(jù)了解,，全國近10年90%以上的重特大火災都發(fā)生在社會單位，可以說,，在全社會防范和抗御火災事故的體系上,，抓住了社會單位，就抓住了防控大火的源頭,。去年,，我市頒布了地方標準《單位消防安全管理標準》，明確了消防安全管理軟,、硬件建設標準,，在單位消防安全管理上走在了全國的前列。各單位要在傳統(tǒng)消防管理模式的基礎上,，結(jié)合實際,，積極探索，用創(chuàng)新的思路和方法提高消防安全管理水平,。剛才,，大家現(xiàn)場觀看了海信廣場、金澤酒店落實“標準”,，開展以“一完善,、二確定、三規(guī)范,、四落實”為主要內(nèi)容的“1234”工程的典型做法,。這兩個單位在消防管理上工作細、方法新,、措施嚴,、效果好，很值得學習借鑒,。如果各單位都能夠基本上達到這兩個單位的標準,，那么，我市重特大火災發(fā)生的概率就會大幅度下降,，火災形勢就會保持持續(xù)穩(wěn)定,。希望各單位要抓好“標準”的落實，建立健全消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程,，以制度管人,、管事、管行為。要確定消防安全責任人和管理人,，組織實施消防安全管理工作,；確定消防安全重點部位，制定和完善事故應急處置操作程序,，定期進行檢查,。要建立規(guī)范的消防檔案、滅火和應急疏散預案,，設置規(guī)范統(tǒng)一的消防安全標志,，改變標志設置混亂、不清的現(xiàn)狀,。要落實定期防火檢查,、巡查制度，按時對消防設施進行檢測,、檢修和保養(yǎng),。要在科學制定滅火和應急疏散預案的基礎上，定期組織演練,，不斷完善預案,。同時，各單位要大力普及消防安全常識,，提升員工的消防安全素質(zhì),，特殊崗位人員具備規(guī)定的職業(yè)技能資格。各單位要通過推廣實施“1234”工程,，切實提高檢查消除火災隱患,、組織撲救初起火災、組織人員疏散逃生,、消防宣傳教育培訓“四個能力”,，到2010年底，重點的人員密集場所全部達標,，2011年所有的重點單位全部達標,，2012年非重點的人員密集場所基本達標。
三,、構(gòu)筑“防火墻”必須齊抓共管
構(gòu)筑“津門防火墻”工程歷時3年,，時間跨度大，涉及政府,、部門,、單位、居民等各個層面,，需要做的工作非常多,。各級人民政府、各部門,、各單位要按照市政府的“實施意見”,，把構(gòu)筑“津門防火墻”作為政府工程和一項長期而艱巨的重點工作，以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的態(tài)度,，切實增強責任感和使命感,，時時刻刻繃緊消防安全這根弦，工作上毫不放松消防安全這件事,，齊抓共管,，長抓不懈。一是各級政府要把構(gòu)筑“津門防火墻”工程擺在突出位置,，將其納入經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略全局來謀劃,，作為履行政府社會管理和公共服務職能的重要內(nèi)容，切實擔負起“為官一任,、保一方平安”的職責,。每季度要組織召開聯(lián)席會議，分析研判轄區(qū)消防安全形勢,，共同商討解決在構(gòu)筑“防火墻”工程中遇到的問題,，交流工作經(jīng)驗，溝通信息,，達成共識,；二是各行政執(zhí)法部門要依法落實監(jiān)管責任，互相配合,、聯(lián)合執(zhí)法,、形成合力，充分利用執(zhí)法手段,，全面提升消防監(jiān)督管理效能,，全力開展火災隱患排查整治。要以人員密集,、易燃易爆,、高層地下建筑等容易引發(fā)群死群傷的單位和場所為重點，適時開展建筑消防設施,、建筑施工工地,、消防產(chǎn)品等專項整治行動，集中解決突出問題,，嚴厲查處各種消防違法行為,。通過聯(lián)合執(zhí)法，促進全社會提高防控火災的能力,；三是各行業(yè)系統(tǒng)主管部門要認真研究制定有針對性的消防安全管理措施,，加強對本系統(tǒng)的火災隱患排查整治,，真正發(fā)揮系統(tǒng)的組織、管理和督導作用,，達到抓行業(yè),、促基層，抓一點,、帶一片,，抓局部、帶全局的效果,；四是各社會單位要切實加強“四個能力”建設,，樹立“安全就是生產(chǎn)力”和“安全就是效益、減災就是增值”的理念,，增強消防安全主體意識,，加強和規(guī)范消防安全管理；五是各級政府要積極整合社會資源,，夯實農(nóng)村,、社區(qū)“組織建設、設施建設,、群防群治,、多種形式消防隊伍建設”四個基礎，發(fā)動保安,、巡防等各方面力量,，建立火災綜合防控體系，建立健全火災隱患發(fā)現(xiàn),、報告,、整改、督辦制度,，形成全民參與的良好態(tài)勢,，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要有一支專兼職消防隊、每個社區(qū),、村莊有一支志愿消防隊,，將消防安全納入治安巡防內(nèi)容，并配備必要裝備器材,，為有效撲救初起火災打下基礎,；六是各新聞媒體要落實消防宣傳職責，豐富內(nèi)容,，加大投入,，充分利用各種宣傳平臺和群眾喜聞樂見的形式，廣泛深入開展消防宣傳教育,，積極推進消防文化建設,，擴大宣傳效果,。各社會培訓機構(gòu)要開設針對不同對象的培訓課程，加強對不同層次人員的消防專業(yè)培訓,，使他們了解基本的消防安全知識,，掌握基本的防滅火技能。每個社區(qū),、農(nóng)村要設置一處消防宣傳專欄，使每一名群眾都成為消防宣傳對象,，每一個宣傳平臺都成為消防宣傳陣地,。
同志們，構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程是一項利民惠民的系統(tǒng)工程,，各級政府,、部門、社會單位,、農(nóng)村,、社區(qū)要積極行動起來，積極參與到“津門防火墻”建設之中,。通過不懈的努力,，用我們辛勤的工作，建立起防御火災的“銅墻鐵壁”,，為我市經(jīng)濟建設創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境,。
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