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只升華：構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”利民惠民
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來源：
不詳
作者：
佚名
時間：
2010/7/29 15:43:00
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人民網(wǎng)·天津視窗6月3日電：3日下午，天津召開構(gòu)筑“津門防火墻”工程推動會舉行。天津市副市長只升華出席會議并發(fā)表講話,，以下為文字實錄：
同志們：
全國構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程現(xiàn)場會后，全市各區(qū)縣政府,、各部門積極行動，不等不靠，采取措施，動員部署,，制定實施方案，做了大量工作,。近日,，市政府批轉(zhuǎn)了市公安局構(gòu)筑“津門防火墻”工程的實施意見，培養(yǎng)推廣了示范典型,，我市構(gòu)筑“防火墻”工程取得了階段性成果,。今天的會議,，既是構(gòu)筑“防火墻”工程的動員部署會議,，又是工作的推動會議，希望各單位按照會議部署,，狠抓落實,，確保實效。下面我就構(gòu)筑“津門防火墻”工程講3點意見：
一,、構(gòu)筑“防火墻”必須落實責(zé)任
隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展,，城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，民營經(jīng)濟(jì)遍布城鄉(xiāng),，公眾聚集場所大量增加,，在今后較長的一個時期內(nèi)，我們?nèi)詫⒚媾R火災(zāi)持續(xù)增長的壓力和風(fēng)險,。因此,，大力構(gòu)筑“防火墻”工程，就成為有效提升全社會防控火災(zāi)能力,、減少火災(zāi)危害,、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要舉措。各級人民政府要高度重視,，把此項工作列入重要議事日程,，抓好責(zé)任落實，夯實“防火墻”基礎(chǔ),。一是組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要落實,。各級人民政府要把構(gòu)筑“津門防火墻”工程作為當(dāng)前和今后一段時期的重點工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),，一把手要親自抓,，分管領(lǐng)導(dǎo)具體組織實施,。要將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，研究制定“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃,，定期組織研究解決消防工作重大問題,，把消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施和裝備建設(shè),、社會消防力量和政府專職消防隊等多種形式消防隊伍發(fā)展納入目標(biāo)管理,。特別是要結(jié)合城鎮(zhèn)改造，把重大火災(zāi)隱患整改作為重點,，集中整治重點地區(qū),、重點場所存在的消防安全突出問題，定期組織消防安全檢查,，督促整改火災(zāi)隱患,；二是公共消防設(shè)施建設(shè)責(zé)任要落實。加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)是全面提升火災(zāi)防控和滅火應(yīng)急救援能力的基礎(chǔ),。各級人民政府要認(rèn)真編制,、實施城鄉(xiāng)消防專項規(guī)劃，加強(qiáng)公共消防設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)管理,，不符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的,，及時組織修訂。要加大對消防工作的資金投入,，消防站,、消防供水、消防通訊,、消防裝備等公共消防設(shè)施不能滿足防,、滅火和應(yīng)急救援需要的，必須及時增建,、改建,、配置或者技術(shù)改造；三是檢查考評責(zé)任要落實,。構(gòu)筑“津門防火墻”工程是一項長期而艱巨的任務(wù),，各級人民政府要按照市政府“實施意見”，層層簽訂責(zé)任書,，明確目標(biāo),、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)密措施,。各行業(yè)主管部門也要認(rèn)真研究,，強(qiáng)化檢查，實施考評，落實獎懲,。市政府已連續(xù)3年對各區(qū),、縣政府和委辦局落實消防安全責(zé)任制情況進(jìn)行了考核，從今年開始,，市政府將把構(gòu)筑“津門防火墻”工程作為一項重要內(nèi)容,，納入年度考評和政務(wù)督查范圍，對工作積極,、成效明顯的地區(qū)和部門給予表彰獎勵,，對措施不力、沒有起色的給予通報,，發(fā)生重大火災(zāi)事故的追究有關(guān)人員責(zé)任,。
二、構(gòu)筑“防火墻”必須創(chuàng)新管理
安全是最大的節(jié)約,，事故是最大的浪費,。據(jù)了解，全國近10年90%以上的重特大火災(zāi)都發(fā)生在社會單位,，可以說,，在全社會防范和抗御火災(zāi)事故的體系上，抓住了社會單位,，就抓住了防控大火的源頭,。去年,，我市頒布了地方標(biāo)準(zhǔn)《單位消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)》,，明確了消防安全管理軟、硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，在單位消防安全管理上走在了全國的前列,。各單位要在傳統(tǒng)消防管理模式的基礎(chǔ)上，結(jié)合實際,，積極探索,，用創(chuàng)新的思路和方法提高消防安全管理水平。剛才,，大家現(xiàn)場觀看了海信廣場,、金澤酒店落實“標(biāo)準(zhǔn)”，開展以“一完善,、二確定,、三規(guī)范、四落實”為主要內(nèi)容的“1234”工程的典型做法,。這兩個單位在消防管理上工作細(xì),、方法新、措施嚴(yán)、效果好,，很值得學(xué)習(xí)借鑒,。如果各單位都能夠基本上達(dá)到這兩個單位的標(biāo)準(zhǔn)，那么,，我市重特大火災(zāi)發(fā)生的概率就會大幅度下降,，火災(zāi)形勢就會保持持續(xù)穩(wěn)定。希望各單位要抓好“標(biāo)準(zhǔn)”的落實,，建立健全消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程,，以制度管人、管事,、管行為,。要確定消防安全責(zé)任人和管理人，組織實施消防安全管理工作,；確定消防安全重點部位,，制定和完善事故應(yīng)急處置操作程序，定期進(jìn)行檢查,。要建立規(guī)范的消防檔案,、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，設(shè)置規(guī)范統(tǒng)一的消防安全標(biāo)志,，改變標(biāo)志設(shè)置混亂,、不清的現(xiàn)狀。要落實定期防火檢查,、巡查制度,，按時對消防設(shè)施進(jìn)行檢測、檢修和保養(yǎng),。要在科學(xué)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的基礎(chǔ)上,，定期組織演練，不斷完善預(yù)案,。同時,，各單位要大力普及消防安全常識，提升員工的消防安全素質(zhì),，特殊崗位人員具備規(guī)定的職業(yè)技能資格,。各單位要通過推廣實施“1234”工程，切實提高檢查消除火災(zāi)隱患,、組織撲救初起火災(zāi),、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓(xùn)“四個能力”,，到2010年底,，重點的人員密集場所全部達(dá)標(biāo)，2011年所有的重點單位全部達(dá)標(biāo)，2012年非重點的人員密集場所基本達(dá)標(biāo),。
三,、構(gòu)筑“防火墻”必須齊抓共管
構(gòu)筑“津門防火墻”工程歷時3年，時間跨度大,，涉及政府,、部門、單位,、居民等各個層面,，需要做的工作非常多。各級人民政府,、各部門,、各單位要按照市政府的“實施意見”，把構(gòu)筑“津門防火墻”作為政府工程和一項長期而艱巨的重點工作,，以對人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，切實增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，時時刻刻繃緊消防安全這根弦,，工作上毫不放松消防安全這件事,，齊抓共管，長抓不懈,。一是各級政府要把構(gòu)筑“津門防火墻”工程擺在突出位置,，將其納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略全局來謀劃，作為履行政府社會管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容,，切實擔(dān)負(fù)起“為官一任,、保一方平安”的職責(zé)。每季度要組織召開聯(lián)席會議,，分析研判轄區(qū)消防安全形勢,，共同商討解決在構(gòu)筑“防火墻”工程中遇到的問題，交流工作經(jīng)驗,，溝通信息，達(dá)成共識,；二是各行政執(zhí)法部門要依法落實監(jiān)管責(zé)任,，互相配合、聯(lián)合執(zhí)法,、形成合力,，充分利用執(zhí)法手段，全面提升消防監(jiān)督管理效能,，全力開展火災(zāi)隱患排查整治,。要以人員密集、易燃易爆、高層地下建筑等容易引發(fā)群死群傷的單位和場所為重點,，適時開展建筑消防設(shè)施,、建筑施工工地、消防產(chǎn)品等專項整治行動,，集中解決突出問題,，嚴(yán)厲查處各種消防違法行為。通過聯(lián)合執(zhí)法,，促進(jìn)全社會提高防控火災(zāi)的能力,；三是各行業(yè)系統(tǒng)主管部門要認(rèn)真研究制定有針對性的消防安全管理措施，加強(qiáng)對本系統(tǒng)的火災(zāi)隱患排查整治,，真正發(fā)揮系統(tǒng)的組織,、管理和督導(dǎo)作用，達(dá)到抓行業(yè),、促基層,，抓一點、帶一片,，抓局部,、帶全局的效果；四是各社會單位要切實加強(qiáng)“四個能力”建設(shè),，樹立“安全就是生產(chǎn)力”和“安全就是效益,、減災(zāi)就是增值”的理念，增強(qiáng)消防安全主體意識,，加強(qiáng)和規(guī)范消防安全管理,；五是各級政府要積極整合社會資源，夯實農(nóng)村,、社區(qū)“組織建設(shè),、設(shè)施建設(shè)、群防群治,、多種形式消防隊伍建設(shè)”四個基礎(chǔ),，發(fā)動保安、巡防等各方面力量,，建立火災(zāi)綜合防控體系,，建立健全火災(zāi)隱患發(fā)現(xiàn)、報告,、整改,、督辦制度，形成全民參與的良好態(tài)勢,，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要有一支專兼職消防隊,、每個社區(qū),、村莊有一支志愿消防隊，將消防安全納入治安巡防內(nèi)容,，并配備必要裝備器材,，為有效撲救初起火災(zāi)打下基礎(chǔ)；六是各新聞媒體要落實消防宣傳職責(zé),，豐富內(nèi)容,，加大投入，充分利用各種宣傳平臺和群眾喜聞樂見的形式,，廣泛深入開展消防宣傳教育,，積極推進(jìn)消防文化建設(shè)，擴(kuò)大宣傳效果,。各社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要開設(shè)針對不同對象的培訓(xùn)課程,，加強(qiáng)對不同層次人員的消防專業(yè)培訓(xùn)，使他們了解基本的消防安全知識,，掌握基本的防滅火技能,。每個社區(qū)、農(nóng)村要設(shè)置一處消防宣傳專欄,，使每一名群眾都成為消防宣傳對象,，每一個宣傳平臺都成為消防宣傳陣地。
同志們,，構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程是一項利民惠民的系統(tǒng)工程,，各級政府、部門,、社會單位,、農(nóng)村、社區(qū)要積極行動起來,，積極參與到“津門防火墻”建設(shè)之中,。通過不懈的努力，用我們辛勤的工作,，建立起防御火災(zāi)的“銅墻鐵壁”,，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。
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