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只升華：構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”利民惠民
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來(lái)源：
不詳
作者：
佚名
時(shí)間：
2010/7/29 15:43:00
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人民網(wǎng)·天津視窗6月3日電：3日下午，天津召開(kāi)構(gòu)筑“津門防火墻”工程推動(dòng)會(huì)舉行。天津市副市長(zhǎng)只升華出席會(huì)議并發(fā)表講話，以下為文字實(shí)錄：
同志們：
全國(guó)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì)后，全市各區(qū)縣政府、各部門積極行動(dòng)，不等不靠，采取措施，動(dòng)員部署，制定實(shí)施方案，做了大量工作。近日，市政府批轉(zhuǎn)了市公安局構(gòu)筑“津門防火墻”工程的實(shí)施意見(jiàn)，培養(yǎng)推廣了示范典型，我市構(gòu)筑“防火墻”工程取得了階段性成果。今天的會(huì)議，既是構(gòu)筑“防火墻”工程的動(dòng)員部署會(huì)議，又是工作的推動(dòng)會(huì)議，希望各單位按照會(huì)議部署，狠抓落實(shí)，確保實(shí)效。下面我就構(gòu)筑“津門防火墻”工程講3點(diǎn)意見(jiàn)：
一、構(gòu)筑“防火墻”必須落實(shí)責(zé)任
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)遍布城鄉(xiāng)，公眾聚集場(chǎng)所大量增加，在今后較長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi)，我們?nèi)詫⒚媾R火災(zāi)持續(xù)增長(zhǎng)的壓力和風(fēng)險(xiǎn)。因此，大力構(gòu)筑“防火墻”工程，就成為有效提升全社會(huì)防控火災(zāi)能力、減少火災(zāi)危害、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措。各級(jí)人民政府要高度重視，把此項(xiàng)工作列入重要議事日程，抓好責(zé)任落實(shí)，夯實(shí)“防火墻”基礎(chǔ)。一是組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任要落實(shí)。各級(jí)人民政府要把構(gòu)筑“津門防火墻”工程作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的重點(diǎn)工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，一把手要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體組織實(shí)施。要將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，研究制定“十二五”消防發(fā)展規(guī)劃，定期組織研究解決消防工作重大問(wèn)題，把消防規(guī)劃、公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)、社會(huì)消防力量和政府專職消防隊(duì)等多種形式消防隊(duì)伍發(fā)展納入目標(biāo)管理。特別是要結(jié)合城鎮(zhèn)改造，把重大火災(zāi)隱患整改作為重點(diǎn)，集中整治重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所存在的消防安全突出問(wèn)題，定期組織消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患；二是公共消防設(shè)施建設(shè)責(zé)任要落實(shí)。加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)是全面提升火災(zāi)防控和滅火應(yīng)急救援能力的基礎(chǔ)。各級(jí)人民政府要認(rèn)真編制、實(shí)施城鄉(xiāng)消防專項(xiàng)規(guī)劃，加強(qiáng)公共消防設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)管理，不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的，及時(shí)組織修訂。要加大對(duì)消防工作的資金投入，消防站、消防供水、消防通訊、消防裝備等公共消防設(shè)施不能滿足防、滅火和應(yīng)急救援需要的，必須及時(shí)增建、改建、配置或者技術(shù)改造；三是檢查考評(píng)責(zé)任要落實(shí)。構(gòu)筑“津門防火墻”工程是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，各級(jí)人民政府要按照市政府“實(shí)施意見(jiàn)”，層層簽訂責(zé)任書(shū)，明確目標(biāo)、細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)密措施。各行業(yè)主管部門也要認(rèn)真研究，強(qiáng)化檢查，實(shí)施考評(píng)，落實(shí)獎(jiǎng)懲。市政府已連續(xù)3年對(duì)各區(qū)、縣政府和委辦局落實(shí)消防安全責(zé)任制情況進(jìn)行了考核，從今年開(kāi)始，市政府將把構(gòu)筑“津門防火墻”工程作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入年度考評(píng)和政務(wù)督查范圍，對(duì)工作積極、成效明顯的地區(qū)和部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)措施不力、沒(méi)有起色的給予通報(bào)，發(fā)生重大火災(zāi)事故的追究有關(guān)人員責(zé)任。
二、構(gòu)筑“防火墻”必須創(chuàng)新管理
安全是最大的節(jié)約，事故是最大的浪費(fèi)。據(jù)了解，全國(guó)近10年90%以上的重特大火災(zāi)都發(fā)生在社會(huì)單位，可以說(shuō)，在全社會(huì)防范和抗御火災(zāi)事故的體系上，抓住了社會(huì)單位，就抓住了防控大火的源頭。去年，我市頒布了地方標(biāo)準(zhǔn)《單位消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)》，明確了消防安全管理軟、硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在單位消防安全管理上走在了全國(guó)的前列。各單位要在傳統(tǒng)消防管理模式的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，積極探索，用創(chuàng)新的思路和方法提高消防安全管理水平。剛才，大家現(xiàn)場(chǎng)觀看了海信廣場(chǎng)、金澤酒店落實(shí)“標(biāo)準(zhǔn)”，開(kāi)展以“一完善、二確定、三規(guī)范、四落實(shí)”為主要內(nèi)容的“1234”工程的典型做法。這兩個(gè)單位在消防管理上工作細(xì)、方法新、措施嚴(yán)、效果好，很值得學(xué)習(xí)借鑒。如果各單位都能夠基本上達(dá)到這兩個(gè)單位的標(biāo)準(zhǔn)，那么，我市重特大火災(zāi)發(fā)生的概率就會(huì)大幅度下降，火災(zāi)形勢(shì)就會(huì)保持持續(xù)穩(wěn)定。希望各單位要抓好“標(biāo)準(zhǔn)”的落實(shí)，建立健全消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，以制度管人、管事、管行為。要確定消防安全責(zé)任人和管理人，組織實(shí)施消防安全管理工作；確定消防安全重點(diǎn)部位，制定和完善事故應(yīng)急處置操作程序，定期進(jìn)行檢查。要建立規(guī)范的消防檔案、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，設(shè)置規(guī)范統(tǒng)一的消防安全標(biāo)志，改變標(biāo)志設(shè)置混亂、不清的現(xiàn)狀。要落實(shí)定期防火檢查、巡查制度，按時(shí)對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行檢測(cè)、檢修和保養(yǎng)。要在科學(xué)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的基礎(chǔ)上，定期組織演練，不斷完善預(yù)案。同時(shí)，各單位要大力普及消防安全常識(shí)，提升員工的消防安全素質(zhì)，特殊崗位人員具備規(guī)定的職業(yè)技能資格。各單位要通過(guò)推廣實(shí)施“1234”工程，切實(shí)提高檢查消除火災(zāi)隱患、組織撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生、消防宣傳教育培訓(xùn)“四個(gè)能力”，到2010年底，重點(diǎn)的人員密集場(chǎng)所全部達(dá)標(biāo)，2011年所有的重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo)，2012年非重點(diǎn)的人員密集場(chǎng)所基本達(dá)標(biāo)。
三、構(gòu)筑“防火墻”必須齊抓共管
構(gòu)筑“津門防火墻”工程歷時(shí)3年，時(shí)間跨度大，涉及政府、部門、單位、居民等各個(gè)層面，需要做的工作非常多。各級(jí)人民政府、各部門、各單位要按照市政府的“實(shí)施意見(jiàn)”，把構(gòu)筑“津門防火墻”作為政府工程和一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的重點(diǎn)工作，以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，時(shí)時(shí)刻刻繃緊消防安全這根弦，工作上毫不放松消防安全這件事，齊抓共管，長(zhǎng)抓不懈。一是各級(jí)政府要把構(gòu)筑“津門防火墻”工程擺在突出位置，將其納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略全局來(lái)謀劃，作為履行政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“為官一任、保一方平安”的職責(zé)。每季度要組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，分析研判轄區(qū)消防安全形勢(shì)，共同商討解決在構(gòu)筑“防火墻”工程中遇到的問(wèn)題，交流工作經(jīng)驗(yàn)，溝通信息，達(dá)成共識(shí)；二是各行政執(zhí)法部門要依法落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，互相配合、聯(lián)合執(zhí)法、形成合力，充分利用執(zhí)法手段，全面提升消防監(jiān)督管理效能，全力開(kāi)展火災(zāi)隱患排查整治。要以人員密集、易燃易爆、高層地下建筑等容易引發(fā)群死群傷的單位和場(chǎng)所為重點(diǎn)，適時(shí)開(kāi)展建筑消防設(shè)施、建筑施工工地、消防產(chǎn)品等專項(xiàng)整治行動(dòng)，集中解決突出問(wèn)題，嚴(yán)厲查處各種消防違法行為。通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法，促進(jìn)全社會(huì)提高防控火災(zāi)的能力；三是各行業(yè)系統(tǒng)主管部門要認(rèn)真研究制定有針對(duì)性的消防安全管理措施，加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)的火災(zāi)隱患排查整治，真正發(fā)揮系統(tǒng)的組織、管理和督導(dǎo)作用，達(dá)到抓行業(yè)、促基層，抓一點(diǎn)、帶一片，抓局部、帶全局的效果；四是各社會(huì)單位要切實(shí)加強(qiáng)“四個(gè)能力”建設(shè)，樹(shù)立“安全就是生產(chǎn)力”和“安全就是效益、減災(zāi)就是增值”的理念，增強(qiáng)消防安全主體意識(shí)，加強(qiáng)和規(guī)范消防安全管理；五是各級(jí)政府要積極整合社會(huì)資源，夯實(shí)農(nóng)村、社區(qū)“組織建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、群防群治、多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)”四個(gè)基礎(chǔ)，發(fā)動(dòng)保安、巡防等各方面力量，建立火災(zāi)綜合防控體系，建立健全火災(zāi)隱患發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、整改、督辦制度，形成全民參與的良好態(tài)勢(shì)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要有一支專兼職消防隊(duì)、每個(gè)社區(qū)、村莊有一支志愿消防隊(duì)，將消防安全納入治安巡防內(nèi)容，并配備必要裝備器材，為有效撲救初起火災(zāi)打下基礎(chǔ)；六是各新聞媒體要落實(shí)消防宣傳職責(zé)，豐富內(nèi)容，加大投入，充分利用各種宣傳平臺(tái)和群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，廣泛深入開(kāi)展消防宣傳教育，積極推進(jìn)消防文化建設(shè)，擴(kuò)大宣傳效果。各社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要開(kāi)設(shè)針對(duì)不同對(duì)象的培訓(xùn)課程，加強(qiáng)對(duì)不同層次人員的消防專業(yè)培訓(xùn)，使他們了解基本的消防安全知識(shí)，掌握基本的防滅火技能。每個(gè)社區(qū)、農(nóng)村要設(shè)置一處消防宣傳專欄，使每一名群眾都成為消防宣傳對(duì)象，每一個(gè)宣傳平臺(tái)都成為消防宣傳陣地。
同志們，構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程是一項(xiàng)利民惠民的系統(tǒng)工程，各級(jí)政府、部門、社會(huì)單位、農(nóng)村、社區(qū)要積極行動(dòng)起來(lái)，積極參與到“津門防火墻”建設(shè)之中。通過(guò)不懈的努力，用我們辛勤的工作，建立起防御火災(zāi)的“銅墻鐵壁”，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。
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