設(shè)有治安巡防隊(duì)的村莊、社區(qū),要建設(shè)治安,、消防合一的治安消防聯(lián)防隊(duì),配備必要的消防器材,,使其承擔(dān)防火檢查、消防宣傳教育和撲救初起火災(zāi)的職能,;沒有治安巡防隊(duì)的村莊,、社區(qū),要建立群眾志愿消防隊(duì),。2010年底前,人口超過10萬,、生產(chǎn)總值超過5億元的建制鎮(zhèn)要建成政府專職消防隊(duì),;2011年底前,人口5—10萬,、生產(chǎn)總值1—5億元的建制鎮(zhèn),,要建成政府專職消防隊(duì);2012年底前,,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn),、村莊、社區(qū)要建立義務(wù)消防隊(duì)或志愿消防隊(duì),,有條件的應(yīng)建立專職消防隊(duì),。
(四)提高公安機(jī)關(guān)消防監(jiān)督管理“四個(gè)水平”。
1.關(guān)口前移,提高火災(zāi)隱患排查整治水平,。建立消防,、治安、內(nèi)保,、警務(wù)督察及公安派出所“多警聯(lián)勤”的消防執(zhí)法機(jī)制,,形成整治火災(zāi)隱患合力。落實(shí)《安徽省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》,,推進(jìn)消防監(jiān)督三級管理,。2010年,開展建筑消防設(shè)施專項(xiàng)整治,,落實(shí)公安派出所消防監(jiān)督檢查工作,。2011年,開展“火災(zāi)隱患集中整治年”活動,,分系統(tǒng),、行業(yè)開展行業(yè)消防安全自查整改。建立健全火災(zāi)隱患發(fā)現(xiàn),、舉報(bào),、整改、處罰,、問效等長效機(jī)制,,多渠道、全方位完善隱患治理和火災(zāi)防控體系,。
2.規(guī)范執(zhí)法,,提高消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)范化水平。加強(qiáng)消防監(jiān)督執(zhí)法信息化建設(shè),,深化警務(wù)公開,,增強(qiáng)透明度。加強(qiáng)廉政建設(shè),,提高消防執(zhí)法的公信力和滿意度,。定期進(jìn)行消防業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升消防執(zhí)法水平,。建立完善消防監(jiān)督執(zhí)法機(jī)制,,制定消防監(jiān)督執(zhí)法自由裁量標(biāo)準(zhǔn),開展監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務(wù)技能競賽,、執(zhí)法質(zhì)量檢查和監(jiān)督執(zhí)法示范單位評選等活動,。2011年,配齊消防監(jiān)督檢查裝備,,全面實(shí)行網(wǎng)上監(jiān)督執(zhí)法,。2012年,所有消防執(zhí)法單位執(zhí)法質(zhì)量全部達(dá)標(biāo),實(shí)現(xiàn)行政復(fù)議案件零撤銷,、行政訴訟案件零敗訴,,群眾滿意度達(dá)95%以上。
3.貼近實(shí)際,,提高消防宣傳教育水平,。落實(shí)消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)企業(yè),、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭”,,開放消防隊(duì)站,、消防科普教育基地,開展消防夏令營,、體驗(yàn)火場逃生,、消防競賽等活動。充分利用電視,、廣播,、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng),、戶外視頻等各種新聞媒體和新興媒介,,普及消防法律法規(guī)、消防科普知識,,發(fā)布火災(zāi)預(yù)警信息,,開展在線咨詢,實(shí)現(xiàn)消防宣傳教育信息的資源共享,。落實(shí)《社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》(公安部令第109號),,將消防知識納入學(xué)歷教育、義務(wù)教育,、職業(yè)教育,,抓好本行業(yè)、特種行業(yè)從業(yè)人員的多元化消防培訓(xùn),。
4.積極探索,提高社會管理創(chuàng)新水平,。創(chuàng)新社會消防安全管理機(jī)制和模式,,開展消防技術(shù)咨詢服務(wù);推行消防行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定工作,,落實(shí)職業(yè)資格證制度,。規(guī)范消防設(shè)施檢測、消防安全檢測等社會消防中介組織;發(fā)揮市場機(jī)制和經(jīng)濟(jì)杠桿作用,,將單位的消防安全狀況納入信用等級評定,、火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率調(diào)整的內(nèi)容。2010年,,開展落實(shí)消防安全管理標(biāo)識化,、人員密集場所消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、消防行業(yè)特有職業(yè)技能鑒定常態(tài)化活動,;2011年,,規(guī)范消防設(shè)施檢測、消防安全檢測等社會消防中介組織,,推行單位消防安全狀況信用評定和火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)活動,。
三、工作要求
(一)提高認(rèn)識,,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。各級政府要將構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程列為防火安全委員會工作的重要內(nèi)容,各市,、縣(區(qū))要成立由政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭,、有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加的領(lǐng)導(dǎo)小組,抓好本地區(qū)構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程的宣傳發(fā)動和組織實(shí)施工作,。
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