今年以來,江蘇常熟市政府高度重視“三合一”火災(zāi)隱患整治工作,堅決依法采用強制手段,敢于動真碰硬,截止目前,常熟市共開展“三合一”火災(zāi)隱患整治專項行動20余次,出動人員500余人次,排查出全市共有“三合一”隱患場所4394家,督促整改火災(zāi)隱患426處,處消防行政處罰10起,實施臨時查封50余家。
近幾年,隨著個體私營經(jīng)濟的快速發(fā)展和市場的不斷繁榮,常熟市城鄉(xiāng)各地特別是招商城周邊地區(qū)出現(xiàn)了相當(dāng)數(shù)量的將人員住宿與加工、生產(chǎn)、倉儲、經(jīng)營等場地混合設(shè)置在同一建筑內(nèi)的“三合一”場所。據(jù)統(tǒng)計,今年常熟市共排查出“三合一”場所4394處,其中企業(yè)類“三合一”場所71家;私房出租戶類“三合一”場所4059戶;商業(yè)店鋪類“三合一”場所196處 。 “三合一”場所的火災(zāi)事故率在全國各地歷來居高不下,其隱患程度如洪水猛獸。常熟市有關(guān)部門每年對“三合一”建筑都要進行整治,但極易“回潮”,難以根治。
常熟市的“三合一”建筑隱患絕大多數(shù)存在于小型企業(yè)、個體工商戶和居民住宅中,業(yè)主為了獲取最大利潤、務(wù)工人員為了減少開支、房屋出租戶為了獲得收益,同時從生產(chǎn)、生活的方便性出發(fā),本身不愿意接受整改。另外,三合一整治工作,被很多人視作是公安消防部門的任務(wù),未形成強大的政府合力,“三合一”場所如此之多,但消防警力有限,也給整治工作造成阻力。
今年以來,常熟市政府加大整治力度,將其納入全市“平安建設(shè)”和安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核范疇,納入各職能部門領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容,實施政府目標(biāo)責(zé)任管理,推進消防安全長效監(jiān)管。專門成立了“三合一”整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,精確工作進度,抽調(diào)公安、消防及各相關(guān)鎮(zhèn)工作人員在消防大隊集中辦公,對全市“三合一”隱患整治工作進行檢查、督導(dǎo)。對因領(lǐng)導(dǎo)不力、執(zhí)法不嚴(yán)、失職瀆職、徇私舞弊等因素導(dǎo)致重大火災(zāi)隱患未能發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)了但未有效整改的,由各級政府嚴(yán)肅查處。目前,全市整治工作組織網(wǎng)絡(luò)進一步健全,城、鄉(xiāng)、村(社區(qū))三級治理網(wǎng)絡(luò)進一步完善,形成了相對固定、專業(yè)的工作機構(gòu)和隊伍。
在“三合一”整治過程中,常熟市各有關(guān)部門堅持強化依法監(jiān)管,規(guī)范執(zhí)法流程,敢于動真碰硬。市“三合一”整治辦公室研究制定了操作性高、實用性強的整治方案及配套的工作細(xì)則和操作流程,將“三合一”消防安全管理納入長效監(jiān)管工作中,并根據(jù)全市“三合一”場所的性質(zhì)、特點進行了詳細(xì)劃分,明確各種類型的整治樣板。對摸排出來的“三合一”場所,逐一登記造冊、逐一跟蹤督導(dǎo)、逐一建戶立檔,全面落實排查整治責(zé)任,對嚴(yán)重違反消防法律法規(guī)、存在重大火災(zāi)隱患且屢教不改的,由消防大隊、派出所對“三合一”隱患場所采取行政處罰、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、臨時查封,并由所在地政府組織實施斷電、停水等強制性措施,以全力確保整治工作有序推進。
為了給“三合一”火災(zāi)隱患專項整治營造氛圍,鞏固治理成果,整治行動分層次對企業(yè)主、企業(yè)員工、廣大群眾進行“三合一”場所火災(zāi)危害性宣傳。全市依托12個對外開放消防站以及利用電視、廣播、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等傳統(tǒng)新聞媒介,在當(dāng)?shù)匦纬蓮姶蟮妮浾撀晞荩瑢懿徽牡摹叭弦弧被馂?zāi)隱患單位還進行了媒體曝光。
今年以來,全市共舉辦社會面消防培訓(xùn)班60場次,受訓(xùn)人員1000人次左右,征召消防志愿者300名,對28家實施臨時查封的“三合一”火災(zāi)隱患單位進行了曝光。截止目前,全市共開展“三合一”火災(zāi)隱患整治專項行動20余次,出動人員500余人次,排查出全市共有“三合一”隱患場所4394家,督促整改火災(zāi)隱患426處,處消防行政處罰10起,實施臨時查封50余家。