自啟動(dòng)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程以來,安徽全省上下齊心,群策群力,采取有力措施推進(jìn)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程。
堅(jiān)持政府主導(dǎo),強(qiáng)化組織部署。
安徽省政府召開了全省消防工作會(huì)議,出臺(tái)了《安徽省構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程實(shí)施意見》,對(duì)構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程進(jìn)行了全面部署;把構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程納入“平安建設(shè)”創(chuàng)建活動(dòng)、“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、政府目標(biāo)管理考核、領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考評(píng)和政務(wù)督察的重要內(nèi)容,力爭(zhēng)通過三年時(shí)間,實(shí)現(xiàn)“七個(gè)100%”;與17個(gè)市政府簽訂了《2010年消防工作責(zé)任書》,圍繞構(gòu)筑“防火墻”工程確定了“九項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”;對(duì)整改難度較大的50處重大火災(zāi)隱患進(jìn)行了重點(diǎn)督辦。省人大常委會(huì)還將政府部門“四項(xiàng)責(zé)任”和社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)內(nèi)容納入新修訂的《安徽省消防條例(草案)》。全省17個(gè)市政府都通過召開會(huì)議、印發(fā)方案等形式,對(duì)構(gòu)筑“防火墻”工程進(jìn)行了部署;通過成立由政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭的領(lǐng)導(dǎo)小組,協(xié)調(diào)構(gòu)筑“防火墻”工程建設(shè)。
堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,規(guī)范建設(shè)內(nèi)容。
協(xié)調(diào)安徽省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布了《社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)導(dǎo)則》地方標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范建設(shè)范圍、內(nèi)容和驗(yàn)收方式、方法,并印制2萬冊(cè)免費(fèi)發(fā)放給消防安全重點(diǎn)單位學(xué)習(xí)使用;制定頒布了人員密集、易燃易爆、倉(cāng)儲(chǔ)物流和小場(chǎng)所等八類行業(yè)場(chǎng)所消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)要求;研究制定了社會(huì)單位消防安全管理等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和消防監(jiān)督抽查辦法,等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)從A到AAAA分四級(jí),根據(jù)等級(jí)頒發(fā)匾額,等級(jí)高的單位年度消防監(jiān)督檢查頻次減少,反之檢查頻次增加,對(duì)A級(jí)以下的單位責(zé)令加強(qiáng)消防安全管理后重新申報(bào)。
堅(jiān)持典型引路,總結(jié)示范推廣。
按照“區(qū)分層次、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)”的原則,對(duì)“防火墻”工程的四項(xiàng)工作重點(diǎn),分別培樹典型,打造建設(shè)樣板。經(jīng)省委、省政府同意,6月18日,省公安廳在合肥召開構(gòu)筑社會(huì)消防安全防火墻工程現(xiàn)場(chǎng)會(huì),合肥、銅陵、蚌埠、阜陽市公安局和格力電器(合肥)有限公司作經(jīng)驗(yàn)交流,合肥百大CBD、公交集團(tuán)保養(yǎng)廠等單位現(xiàn)場(chǎng)展示了消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)情況。目前全省17個(gè)市均已確定了試點(diǎn)單位,8月20日前全部召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。
堅(jiān)持訓(xùn)考結(jié)合,提升業(yè)務(wù)能力。
對(duì)內(nèi),采取集中培訓(xùn)、網(wǎng)上練兵、考試考核等方式,對(duì)全體消防監(jiān)督干部進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。出版發(fā)行了《安徽省防火業(yè)務(wù)試題匯編》、《公安派出所消防監(jiān)督工作手冊(cè)》。建立了全省消防監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務(wù)網(wǎng)上練兵系統(tǒng)試題庫(kù),制定了消防監(jiān)督業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽實(shí)施細(xì)則,采取月統(tǒng)考和年度競(jìng)賽相結(jié)合的考評(píng)方式,舉行了全省首次監(jiān)督執(zhí)法業(yè)務(wù)理論網(wǎng)上考試并排名通報(bào)。對(duì)外,采取多種方式,對(duì)各行業(yè)部門和社會(huì)單位的負(fù)責(zé)人、管理人及消防控制室等從業(yè)人員進(jìn)行“面對(duì)面”的消防安全大培訓(xùn)。召開了全省建筑設(shè)計(jì)行業(yè)消防管理工作會(huì)議,舉辦了設(shè)計(jì)單位技術(shù)人員消防業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)班;舉辦了全省滅火器維修技術(shù)培訓(xùn)班,對(duì)62家企業(yè)的79名負(fù)責(zé)人及技術(shù)人員進(jìn)行了培訓(xùn);分14期對(duì)4400多名社會(huì)單位消防從業(yè)人員進(jìn)行了職業(yè)技能培訓(xùn)。
堅(jiān)持科技創(chuàng)新,提高監(jiān)管水平。
研發(fā)了《社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”標(biāo)準(zhǔn)化管理數(shù)字服務(wù)系統(tǒng)》,完善了社會(huì)單位標(biāo)準(zhǔn)化防火檔案、“四個(gè)能力”建設(shè)、培訓(xùn)中心、達(dá)標(biāo)申報(bào)和消防部門遠(yuǎn)程監(jiān)督檢查等五個(gè)系統(tǒng)功能,實(shí)現(xiàn)高效、快速、便捷的網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)督管理,目前已有2588個(gè)社會(huì)單位建立了電子檔案。研制應(yīng)用了社會(huì)單位消防技術(shù)人員網(wǎng)上考試系統(tǒng),開發(fā)了“社會(huì)單位建筑消防設(shè)施統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)”,完善了“消防設(shè)施施工企業(yè)信息網(wǎng)上發(fā)布系統(tǒng)”,有力提升了消防監(jiān)督管理水平。
堅(jiān)持多警聯(lián)勤,強(qiáng)化三級(jí)管理。
省公安廳修訂《安徽省公安派出所消防監(jiān)督檢查規(guī)定》,明確了公安派出所消防監(jiān)督檢查范圍,將構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程目標(biāo)任務(wù)分解到縣(市、區(qū))公安機(jī)關(guān)、基層公安派出所;充分應(yīng)用“公安派出所消防監(jiān)督管理系統(tǒng)”,實(shí)現(xiàn)派出所消防監(jiān)督執(zhí)法網(wǎng)上走;舉辦培訓(xùn)班,分9期對(duì)全省1600多名公安派出所分管消防工作所長(zhǎng)進(jìn)行了消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)。省公安廳還將構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程建設(shè)納入警務(wù)督查內(nèi)容,納入基層消防部門和派出所考評(píng)內(nèi)容,每月通報(bào),對(duì)工作薄弱環(huán)節(jié)、進(jìn)展緩慢的地區(qū)和單位要派出工作組重點(diǎn)幫扶,有力推動(dòng)了消防監(jiān)督三級(jí)管理工作措施的落實(shí)。今年以來,全省公安派出所共列管單位36404家,下發(fā)檢查記錄51499份,罰款252萬元,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)單位155個(gè)。
堅(jiān)持宣傳先行,營(yíng)造良好氛圍。
廣泛利用廣播、電視、報(bào)刊、雜志、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體,大力宣傳構(gòu)筑“防火墻”工程的重大意義,努力營(yíng)造全社會(huì)參與消防工作的良好氛圍。大力推進(jìn)消防安全標(biāo)識(shí)化管理,與格力電器(合肥)有限公司每年投入300萬元制作3萬塊消防安全標(biāo)牌,在全省各地懸掛;合肥市印制了社會(huì)單位“四個(gè)能力”建設(shè)明白卡、制作“防火墻”宣傳展板、燈桿廣告;蚌埠市印制1萬份“四個(gè)能力”建設(shè)宣傳掛圖和“防火墻”工程關(guān)鍵詞卡片;安慶市印制“四個(gè)能力”提示牌張貼到消防安全重點(diǎn)單位;阜陽市印制15000份通告在人員密集場(chǎng)所和街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地等廣泛張貼;蚌埠、滁州、六安、宣城等地對(duì)單位消防安全責(zé)任人進(jìn)行了培訓(xùn)。
堅(jiān)持關(guān)口前移,抓好現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)。
以“世博會(huì)”、“四體會(huì)”、“徽商大會(huì)”等消防安全保衛(wèi)工作為重點(diǎn),開展了“嚴(yán)冬祥和”系列督察、建筑消防設(shè)施專項(xiàng)整治、社會(huì)主義新農(nóng)村消防工作專項(xiàng)抽查、校園安全整治和夏季消防安全專項(xiàng)整治等行動(dòng);制定了防火卷簾、消火栓等產(chǎn)品市場(chǎng)管理要求,開展了消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查和“3•15”消防產(chǎn)品市場(chǎng)整治行動(dòng),嚴(yán)厲查處了消防產(chǎn)品違法行為。全省公安消防部門檢查單位4.6萬個(gè),督促整改火災(zāi)隱患3萬多處,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)單位580余個(gè),行政拘留51人,罰款1280萬元。