近年來,隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,教育事業(yè)也隨之迅速發(fā)展,學(xué)校數(shù)量、學(xué)校規(guī)模、在校人數(shù)等也相應(yīng)發(fā)生變化,特別是隨著我國教育體制的改革,高校擴(kuò)招,民辦學(xué)校的興起,校園火災(zāi)隱患日益突出,全國各地校園火災(zāi)頻繁,嚴(yán)重干擾了學(xué)校正常的教學(xué)秩序,對國家造成了重大的經(jīng)濟(jì)損失和政治影響。特別是大學(xué)和寄宿制中、小學(xué)校、幼兒園的火災(zāi)引起了黨中央、國務(wù)院、自治區(qū)等領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,要求切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校的消防安全工作。加強(qiáng)學(xué)校消防安全工作,對預(yù)防和減少校園火災(zāi)的發(fā)生,具有十分重要的意義。本人結(jié)合自己的消防工作經(jīng)驗(yàn),就校園消防安全現(xiàn)狀及預(yù)防對策做粗淺的探討。
一、校園消防安全現(xiàn)狀
(一)校園內(nèi)學(xué)生宿舍隱患多。學(xué)生宿舍是學(xué)校火災(zāi)危險(xiǎn)性最突出的部位,有的學(xué)校又疏于對學(xué)生宿舍的消防安全檢查、巡查和管理。學(xué)生宿舍又多為集體宿舍,有的一個(gè)班、甚至一個(gè)年級(jí)一個(gè)寢室,寢室內(nèi)鋪滿了床鋪,幾乎是鋪連鋪,床挨床,且隨地?cái)[放各種書籍等學(xué)習(xí)及生活用品,懸掛各種衣物、蚊帳,擁擠不堪;另外,有些教職員工在宿舍過道上亂堆放煤球、木材等易燃、可燃物質(zhì),私自占用防火間距,在過道上生火做飯等,既影響了安全疏散,又人為地增大了火災(zāi)危險(xiǎn)性;有的學(xué)生則亂拉亂接電線在集體宿舍使用電熨斗、電熱毯、錄音機(jī),甚至用電爐煮食物、熄燈后私自用蠟燭、煤油燈加班學(xué)習(xí),有吸煙壞習(xí)慣的學(xué)生亂扔煙頭等違章用火用電等問題仍嚴(yán)重存在。
(二)安全疏散通道不足,發(fā)生火災(zāi)容易造成巨大的人員傷亡和重大的影響。學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、電教室、食堂、學(xué)生宿舍等部位,是人員相對密集的場所,而且經(jīng)常有超員現(xiàn)象,這些場所校方往往重視不夠,消防管理和消防安全措施不到位。有的學(xué)校為了便于對學(xué)生的管理,采取了一些不利于消防安全疏散的措施。如:給學(xué)生宿舍的窗戶加裝防護(hù)檔,樓道出口安裝防護(hù)用的鐵柵欄,有的寄宿制中小學(xué)校采取封閉式管理,有些管理者為圖省事,在學(xué)生就寢后就將宿舍樓出口上鎖,關(guān)閉宿舍的安全出口。大多數(shù)一棟宿舍樓僅留一個(gè)出口,特別是在男女混住的宿舍樓,只保留一個(gè)出口,且封閉通道,或在男女學(xué)生區(qū)分隔的樓梯或通道處設(shè)鐵柵門。如此種種,一旦發(fā)生火災(zāi),人員疏散混亂,極易造成擁擠、踩踏而釀成重大人員傷亡的災(zāi)難。
(三)消防安全宣傳教育不到位,學(xué)校師生的消防安全意識(shí)淡薄,消防知識(shí),撲救初起火災(zāi)和火場逃生自救能力差。據(jù)調(diào)查,目前全國大部分學(xué)校沒有開展有關(guān)消防方面的教育,有的學(xué)校很少甚至從來沒有組織師生員工進(jìn)行防火安全、應(yīng)急疏散、火場逃生自救等方面的教育培訓(xùn)和應(yīng)急疏散方面的演練,所以,大部分師生消防意識(shí)淡薄,對消防工作的認(rèn)識(shí)有很大的偏差,有的師生認(rèn)為只有那些廠礦、企事業(yè)單位、公共娛樂場所、商場、集貿(mào)市場、影劇院等場所才會(huì)發(fā)生火災(zāi),學(xué)校沒有易燃易爆物質(zhì),用火用電量少,不易發(fā)生火災(zāi),似乎火災(zāi)離自己很遙遠(yuǎn),因此消防安全隱患意識(shí)差,平時(shí)不懂預(yù)防火災(zāi),以致發(fā)生火災(zāi)時(shí)驚惶失措,既不會(huì)逃生,也不會(huì)報(bào)警,甚至不知火警電話為119,對消防知識(shí)了解甚少,消防安全意識(shí)令人擔(dān)憂。
二、防范對策
(一)消防執(zhí)法部門要加大消防監(jiān)督執(zhí)法力度,全面消除學(xué)校存在的火災(zāi)隱患。凡是新建、改建、擴(kuò)建及內(nèi)部裝修的計(jì)算機(jī)房、實(shí)驗(yàn)室、圖書館、食堂、禮堂等人員密集或易發(fā)生火災(zāi)的場所,消防監(jiān)督檢查人員要嚴(yán)格按照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》、《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》等技術(shù)規(guī)范進(jìn)行,嚴(yán)格執(zhí)行國家消防技術(shù)規(guī)范,把好源頭關(guān),杜絕新隱患。
針對存在如下消防安全隱患的學(xué)校建筑的古舊、密集,建筑間距、建筑內(nèi)的防火分區(qū)、疏散通道、安全出口等都未達(dá)到消防要求的應(yīng)責(zé)令限期整改,對逾期不改正的,加大處罰力度。另外,針對有的學(xué)校缺乏相應(yīng)的消防安全管理制度;有的學(xué)校雖然制定了消防安全管理制度,但沒有落實(shí)到位;消防安全管理制度成了擺設(shè);消防設(shè)施的欠缺,一些學(xué)校連基本的消防設(shè)施,如消防栓、滅火器、消防供水都沒有,電路系統(tǒng)混亂,廣泛使用大功率電器;有些學(xué)校教學(xué)樓和宿舍樓采用未達(dá)到耐火極限要求的材料裝修等等,公安消防機(jī)構(gòu)在進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)應(yīng)對這些部位進(jìn)行重點(diǎn)檢查,督促學(xué)校落實(shí)整改。
(二)逐步建立健全校園消防安全管理的長效機(jī)制和防火安全責(zé)任制。消防執(zhí)法部門要督促各級(jí)教育行政管理部門和學(xué)校,狠抓消防安全責(zé)任制度,層層落實(shí)防火安全責(zé)任制。學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,進(jìn)一步落實(shí)消防安全主體責(zé)任,明確專人負(fù)責(zé)防火安全工作,制定明確的消防安全檢查,將消防安全工作納入全年工作計(jì)劃與目標(biāo)管理,制定消防安全管理措施,在不影響教學(xué)的情況下,組織教職員工成立各種義務(wù)消防隊(duì),建立巡查制度。定期對學(xué)校的防火間距、消防安全通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、消防器材設(shè)施、水源、電氣線路及用火用電情況進(jìn)行檢查,重點(diǎn)檢查教工宿舍,學(xué)生集體宿舍、教學(xué)綜合樓、圖書館、實(shí)驗(yàn)室、禮堂、廚房等人員相對集中的部位。規(guī)范師生的不安全行為,不準(zhǔn)躺在床上吸煙,不準(zhǔn)亂扔煙頭,不準(zhǔn)在宿舍內(nèi)用蠟燭照明,不準(zhǔn)焚燒雜物,不準(zhǔn)存放易燃易爆物品,不準(zhǔn)私接電氣線路,不準(zhǔn)私自使用電熱器等大功電氣設(shè)備,燈泡不要靠近蚊帳、枕頭、被褥等可燃物,做到人走燈滅,不準(zhǔn)堵塞安全疏散通道,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,及時(shí)消除。對重點(diǎn)部位的滅火器材、設(shè)施要定期維修保養(yǎng)。學(xué)生宿舍內(nèi)也應(yīng)當(dāng)配備必要的消防器材,這是撲救初起火災(zāi),保證學(xué)生宿舍免受火災(zāi)危害的重要措施之一。在教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、食堂等重點(diǎn)部位要安裝應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志。各安全出口不得上鎖,疏散通道不得占用,確保暢通。為了解決防盜、管理與安全疏散之間的矛盾,可以在安全出口處安裝先進(jìn)的逃生門自動(dòng)控制系統(tǒng),以便在出現(xiàn)危險(xiǎn)情況時(shí),能盡快地把學(xué)生疏散到安全地點(diǎn)。
(三)加強(qiáng)防火安全宣傳教育,提高學(xué)校師生的消防安全意識(shí)。加強(qiáng)消防宣傳教育,經(jīng)常性地進(jìn)行消防安全培訓(xùn),不斷提高師生員工的防火安全意識(shí)。學(xué)校要利用內(nèi)部的有線電視、廣播、板(墻)報(bào)、固定宣傳欄、消防知識(shí)競賽、演講等形式,定期開展消防安全知識(shí)教育。組織宣傳火災(zāi)事故教訓(xùn),曝光火災(zāi)隱患,提高防火安全意識(shí),讓大家時(shí)時(shí)、事事提高警惕,思想上繃緊消防安全這根弦,防止火災(zāi)悲劇在學(xué)校發(fā)生。消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)將各級(jí)、各類學(xué)校確定為消防安全重點(diǎn)單位,針對學(xué)校特點(diǎn),制定適合本校各重點(diǎn)部位的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并定期開展滅火和應(yīng)急疏散演練,熱情服務(wù),為學(xué)校安全出主意、想辦法。重點(diǎn)監(jiān)督檢查、指導(dǎo)、制訂滅火預(yù)案,開展演練。消防干警要深入各學(xué)校開展廣泛的消防宣傳,向教職工、學(xué)生宣傳消防法律法規(guī)和基本常識(shí),使之掌握預(yù)防火災(zāi)和火場逃生的基本常識(shí)和技能,提高自防自救能力。按照《中華人民共和國消防法》第六條第二款關(guān)于“教育、勞動(dòng)等行政主管部門應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)納入教學(xué)、培訓(xùn)內(nèi)容”的要求,結(jié)合新生進(jìn)校后的軍訓(xùn)活動(dòng),向?qū)W生開設(shè)專題消防知識(shí)課,同時(shí)結(jié)合校園特點(diǎn)和“119消防日”,定期不定期地舉辦火災(zāi)事故和防火、滅火知識(shí)展覽,教育全體師生員工樹立安全責(zé)任感,提高消防安全意識(shí)。