人民網(wǎng)濟(jì)南電 經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,，離不開安全生產(chǎn),；城市的跨越前進(jìn)，也離不開安全生產(chǎn),。辛勤的菏澤市牡丹區(qū)花鄉(xiāng)人民,，通過創(chuàng)造良好的安全環(huán)境,，使自己前進(jìn)的節(jié)拍融入了菏澤改革發(fā)展的進(jìn)程。
近年來,，菏澤市牡丹區(qū)堅(jiān)持“安全發(fā)展”理念,，全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主,、綜合治理”的工作方針,，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)指標(biāo)監(jiān)控、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),、強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法,、強(qiáng)化專項(xiàng)整治,、強(qiáng)化教育培訓(xùn)、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,，有效地減少了各類事故的發(fā)生,，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
落實(shí)“第一責(zé)任”
牡丹區(qū)委,、區(qū)政府把安全生產(chǎn)工作納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃,，將安全生產(chǎn)與社會發(fā)展、社會穩(wěn)定同步部署,、同步推進(jìn),、同步總結(jié)、同步考核,。區(qū)委,、區(qū)政府建立健全了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管,、行業(yè)管理,、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局,。區(qū)委辦公室,、區(qū)政府辦公室下發(fā)了〔2009〕21號文件，對49項(xiàng)區(qū)委,、政府應(yīng)履行的安全生產(chǎn)職責(zé)分解到50家科,、委、辦,、局具體負(fù)責(zé),，并提出明確的履行職責(zé)的要求，嚴(yán)格按照“屬地管理”,、“一崗雙責(zé)”，“誰主管,、誰負(fù)責(zé)”和“一把手第一責(zé)任”等四項(xiàng)責(zé)任制規(guī)定分解落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任,。區(qū)委常委會、區(qū)政府常務(wù)會議定期聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào),，研究決策重大安全生產(chǎn)問題,。實(shí)行“副縣級以上領(lǐng)導(dǎo)包企業(yè)”制度，分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每月都帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作,。各級領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常檢查指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作,，菏澤市委常委、牡丹區(qū)委書記尹玉明,，區(qū)委副書記,、區(qū)長丁志剛多次到一線檢查安全生產(chǎn)工作,。在牡丹區(qū)，安全生產(chǎn)責(zé)任已成為最基本的著力點(diǎn)和工作的“總抓手”,。
“小措施”體現(xiàn)“大責(zé)任”
牡丹區(qū)安監(jiān)局緊緊圍繞重大活動,、重要節(jié)日、重要時(shí)期,，在�,；贰熁ū�,、非煤礦山,、道路交通、消防安全等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域加大了隱患排查和監(jiān)管執(zhí)法力度,，多次組織隱患排查和專項(xiàng)治理活動,，通過重點(diǎn)派駐、輿論曝光,、領(lǐng)導(dǎo)約談,、部門暗訪、下達(dá)整改督察令,、開通有獎舉報(bào)熱線電話等工作,，確保了重大隱患整改到位。
嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動,，先后對萬福辦事處楊營村非法制造煙花爆竹,、李村鎮(zhèn)郝寨窯廠、呂陵鎮(zhèn)肖老家窯廠,、高莊鎮(zhèn)海江加油點(diǎn),、呂陵鎮(zhèn)賈坊農(nóng)機(jī)加油站、大黃集明向加油站等依法予以取締,。牡丹區(qū)還編制了《牡丹區(qū)重特大交通事故應(yīng)急救援預(yù)案》,、《牡丹區(qū)突發(fā)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等27個(gè)預(yù)案，初步形成了牡丹區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系框架,。通過突擊演練與分散訓(xùn)練結(jié)合,、專業(yè)演練與群眾聯(lián)防配合、應(yīng)急預(yù)案與“110”,、“120”聯(lián)動等,，有效提高了企業(yè)應(yīng)急處置能力。
認(rèn)真組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,，2009年以來,，牡丹區(qū)安監(jiān)局組織全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營,、使用單位,，非煤礦山,，規(guī)模以上企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員,，煙花爆竹從業(yè)人員以及特種作業(yè)人員,，共計(jì)2100余人參加了安全生產(chǎn)培訓(xùn)。通過企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動及“示范企業(yè)”創(chuàng)建活動,，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí),。高危企業(yè)安全連鎖、自動化控制推廣率達(dá)100%,，16家需要進(jìn)行技術(shù)改造的�,；飞a(chǎn)企業(yè)累計(jì)投入資金62萬余元，全部結(jié)合自身工藝,，生產(chǎn),、使用的危化品及生產(chǎn)裝置情況進(jìn)行了技術(shù)改造,；3家加油站完成防爆阻隔技術(shù)改造任務(wù),，其他加油站技術(shù)改造工作正在有條不紊地進(jìn)行中。安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)參保率達(dá)90%,，事故率逐年下降,。近兩年，先后有兩家企業(yè)得到二級標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證,，13家企業(yè)達(dá)到三級標(biāo)準(zhǔn)化要求,。
同時(shí)，牡丹區(qū)與菏澤市軟件協(xié)會合作,，先后投入20多萬元,，設(shè)計(jì)研發(fā)了安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管平臺，形成了全區(qū)安全生產(chǎn)日常監(jiān)管和應(yīng)急救援管理指揮網(wǎng)絡(luò)體系,，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理數(shù)字化,、應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化、調(diào)度處理聯(lián)動化,、應(yīng)急預(yù)案集成化,、領(lǐng)導(dǎo)決策智能化。
“小消防”解決“大問題”
消防安全作為社會公共安全的重要組成部分,，不僅是城市建設(shè)的重要內(nèi)涵，也是評定一個(gè)城市文明程度高低的一項(xiàng)重要內(nèi)容,。近年來,，牡丹區(qū)在不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)“雙基”工作的同時(shí)，也將消防基層基礎(chǔ)建設(shè)納入全區(qū)重點(diǎn)工作,。
2006年,，牡丹區(qū)政府投資500余萬元建設(shè)消防站,；2007年，投資65萬元購買搶險(xiǎn)救援車一部,；2008年,，又投資125萬元，購置了“一七”式A類泡沫車一部,，投資32萬元建設(shè)了牡丹區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮平臺,。同時(shí)，區(qū)消防大隊(duì)狠抓崗位練兵,，不斷提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力,，打造出了一支“拉得出、沖得上,、打得贏”的消防隊(duì)伍,。
同時(shí)，牡丹區(qū)在沙土鎮(zhèn),、吳店鎮(zhèn),、王浩屯三個(gè)工業(yè)重鎮(zhèn)建設(shè)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站，聘請省城鎮(zhèn)規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)院編制了《消防規(guī)劃》,，配備了適應(yīng)鄉(xiāng)村道路的小型消防車,，組建了消防、治安聯(lián)防為一體的消防隊(duì)伍,。并在各村建立了村級消防點(diǎn),，配備了干粉滅火器、消防锨,、消防桶等消防器材,，成立了村干部帶頭、群眾輪流參與的義務(wù)消防隊(duì),。
“小社區(qū)”構(gòu)成“大社會”
2007年,，牡丹區(qū)在不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作的同時(shí)，積極探索落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和安全生產(chǎn)監(jiān)管工作相結(jié)合的新路子,，引入了創(chuàng)建“全國安全社區(qū)”的理念,。動員全社會各界力量，通過項(xiàng)目引領(lǐng),、不斷干預(yù),，把安全生產(chǎn)領(lǐng)域的重大問題按照安全社區(qū)項(xiàng)目的運(yùn)作方式持續(xù)促進(jìn)，整改了一大批安全隱患,，提升了整個(gè)社會的安全管理水平,。首批試點(diǎn)工作從西城辦事處、南城辦事處和吳店鎮(zhèn)率先開始。2008年6月19日,，牡丹區(qū)舉行創(chuàng)建“全國安全社區(qū)”啟動儀式,，全區(qū)整建制創(chuàng)建“全國安全社區(qū)”工作正式拉開帷幕。2009年,，吳店鎮(zhèn),、西城辦事處、南城辦事處相繼通過國家安全社區(qū)促進(jìn)中心的驗(yàn)收,，成為全國“安全社區(qū)”,。特別是吳店鎮(zhèn)，成為全國第一個(gè)農(nóng)村安全社區(qū),，開創(chuàng)了我國農(nóng)村安全社區(qū)創(chuàng)建工作的先河,。
2009年4月27， “全國安全社區(qū)”命名儀式在牡丹區(qū)舉行,，為吳店鎮(zhèn)和西城辦事處頒牌,。2009年10月18日，“第五屆亞洲安全社區(qū)會議暨全國安全社區(qū)工作會議”在北京國際會議中心隆重舉行,。菏澤市牡丹區(qū)作為全國首家農(nóng)村安全社區(qū)創(chuàng)建成功單位,，被特邀出席會議，尹玉明書記作了典型發(fā)言,，引起與會領(lǐng)導(dǎo)和專家的一致好評,。
牡丹區(qū)在安全社區(qū)創(chuàng)建過程中注重與加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作相結(jié)合，與構(gòu)建網(wǎng)格化監(jiān)管體系相結(jié)合,，把安全社區(qū)創(chuàng)建工作作為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)雙基工作的有效載體,，以網(wǎng)格化為主線，以規(guī)范化為核心,，以長效機(jī)制為目標(biāo),，推進(jìn)社區(qū)安全生產(chǎn)防范體系建設(shè)。通過安全社區(qū)創(chuàng)建工作,，極大地推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)“雙基”工作,，形成了“良性互動，共建雙贏”的工作局面,，社區(qū)安全監(jiān)管工作實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,，促進(jìn)了基層安監(jiān)工作規(guī)范化、常態(tài)化,。
