消防監(jiān)管難度大，消防安全責任落實不力。當前，消防工作面臨著前所未有的發(fā)展機遇，同時也存在著諸多制約消防部隊和消防工作發(fā)展的因素。消防工作點多面廣，社會單位性質(zhì)類型各異，社會單位從業(yè)員工素質(zhì)差此不齊，消防監(jiān)督隊伍受編制和駐地限制，人員偏少，部門依法監(jiān)管的局面尚未全面形成，致使消防監(jiān)管難度較大，一些單位的消防工作尚未得到開展，有的地方還存在盲點，一些單位的消防安全責任不能得到落實，致使一些火災(zāi)隱患還不同程度在社會單位存在，有的重大火災(zāi)隱患得不到及時發(fā)現(xiàn)或及時整改，一旦發(fā)生火災(zāi)，將釀成不可估量的損失。
二、做好社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)的措施和建議
充分發(fā)揮公安消防專業(yè)隊伍作用，提升監(jiān)督指導(dǎo)水平。做好社會單位消防安全“四個能力”建設(shè)，公安消防專業(yè)隊伍責無旁貸。一是要加強消防監(jiān)督執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，努力打造一支符合當代社會需要和現(xiàn)代科學管理需要的執(zhí)法隊伍，既熟練掌握國家法律法規(guī)，又能熟悉專業(yè)技能，既能發(fā)現(xiàn)問題，又能解決問題，既有豐富理論功底，又有宣傳教育良好口才的隊伍。二是要在黨委、政府、公安機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會部門單位協(xié)作和人民群眾參與的基礎(chǔ)上，深入社會單位，發(fā)動社會單位員工，積極參與消防工作。三是要按照有關(guān)規(guī)定，制定相應(yīng)的工作標準和工作措施，使社會單位領(lǐng)導(dǎo)、員工重視“四個能力”建設(shè)，參與“四個能力”建設(shè)，落實各項工作目標任務(wù)，真正實現(xiàn)單位全面負責的法律要求。
切實提高社會單位檢查消除火災(zāi)隱患能力。提高社會單位檢查消除火災(zāi)隱患能力，建立落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制，明確消防安全責任人、消防安全管理人，并明確各自職責；設(shè)置或者確定消防工作歸口管理部門，確定專兼職消防工作人員；嚴格消防行政許可事項，依法辦理建設(shè)工程的消防設(shè)計審核、驗收、備案和抽查手續(xù)以及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前的消防安全檢查手續(xù)；嚴格執(zhí)行消防法律法規(guī)規(guī)定，建立和完善各種消防安全管理規(guī)章制度并落實到位；消防安全重點單位每日要進行防火巡查；公眾聚集場所在營業(yè)期間應(yīng)當至少每2小時進行一次防火巡查；機關(guān)團體事業(yè)單位至少每季度進行一次防火檢查；其他單位至少每月進行一次防火檢查。檢查情況每月應(yīng)報送當?shù)毓蚕啦块T和轄區(qū)派出所；按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標志，并定期檢查、維修，確保完好有效；加強日常消防安全管理，確保安全出口、疏散通道暢通；消火栓、滅火器無遮擋或挪作他用；常閉式防火門處于常閉狀態(tài)，防火卷簾運行正常；消防設(shè)施管理人員、值班人員在崗在位；無關(guān)閉消防設(shè)施行為，消防設(shè)施運行正常；消防安全重點單位依托具有檢測資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)對建筑消防設(shè)施每年至少進行一次全面檢測。其他單位每年至少進行一次檢查和維修保養(yǎng)。檢測維護情況應(yīng)報送當?shù)毓蚕啦块T和轄區(qū)派出所；發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)立即整改，不能立即整改的，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)向消防工作歸口管理職能部門或者消防安全管理人報告，消防工作歸口管理職能部門或者消防安全管理人應(yīng)及時研究整改方案，落實整改責任、措施、資金和期限，報消防安全責任人審批。對公安機關(guān)責令改正的火災(zāi)隱患，單位應(yīng)當按照要求整改完畢并函告公安機關(guān)消防機構(gòu)。
切實提高社會單位撲救初起火災(zāi)能力。提高社會單位撲救初期火災(zāi)能力，依法建立專職消防隊、志愿消防隊，有條件的單位應(yīng)聘請專門保安從事消防安全，提供24小時服務(wù)，并在當?shù)亍氨Ｏ弦弧毕狸牭闹笇?dǎo)下開展非執(zhí)法消防工作；消防安全重點單位制定完善滅火疏散應(yīng)急預(yù)案，明確報警和接警處置程序，明確應(yīng)急疏散的組織程序和措施，明確撲救初期火災(zāi)的程序和措施，明確通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護救護的程序和措施；消防控制室操作人員應(yīng)取得消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書，熟悉消防設(shè)備，熟練掌握火災(zāi)事故應(yīng)急處置程序，熟練操作消防設(shè)施設(shè)備。
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