拿一頂大帽子扣在一個小孩子頭上,怎么看怎么不順眼。周星馳《大話西游》里,菩提大哥犯事被充軍,臨走前說,誰知道偷葡萄會有那么大的罪呢,套用到這里就是,誰能想到抽根煙會有這么大的罪呢?我想,當(dāng)這10名吸煙的人得知抽根煙居然要拘留時,他們的迷惑一定不會比菩提大哥少。
《消防法》第六十三條規(guī)定:違反規(guī)定使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所吸煙、使用明火的,處警告或者五百元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五日以下拘留。這里有個前提,那就是情節(jié)嚴(yán)重的,才處以拘留。《消防法》并沒有說,“可以直接拘留”。棗強縣引對了法律條文,卻“一不小心”將關(guān)鍵詞過濾掉了。
抽煙是種罪過,尤其在公共場所,旁若無人地吞云吐霧,確實不道德,但是你可以用鄙視的目光看我,可以找來公安民警城管街道大媽教育我甚至罰我,你不能因為這就把我抓去坐牢。這就像拿把菜刀不等于要去砍人一樣,抽根煙也不代表我就威脅公共安全了。這是很淺顯的道理。
令人意外的是,棗強的做法在網(wǎng)上擁護(hù)者居然不在少數(shù)。這很耐琢磨,大家都認(rèn)為警方的做法違背常理,但似乎很多人又對警方的這種方式表示理解和認(rèn)同,而對其中的法律漏洞視而不見。想來,深受二手煙毒害的人不在少數(shù),所以抽煙者才會如此不招待見。
常常惹事生非的煙頭確實應(yīng)該管管,但是,不能動不動用拘留大棒。法律終歸是件嚴(yán)肅的事情,不能因為形勢需要,或者是這樣那樣的理由而隨意解釋并執(zhí)行法律。如果不能在原則上站穩(wěn)腳跟,再正義的動機都得不到正義的結(jié)果。
棗強縣就掉入了這樣一個執(zhí)法陷阱之中。從效力角度說,任何執(zhí)法者都希望自己的權(quán)力能最大化,不聽可以罰你,再不聽就拘你,這樣的執(zhí)法無疑效果最好。拘留抽煙者,可能嚇倒一大批想在網(wǎng)吧中抽煙的人,殺雞儆猴、立竿見影。但是,一個動不動將拘留掛在口邊的社會,作為公民的你會不會感到有點恐怖?你會不會擔(dān)心,有一天這樣的倒霉事會落到你的頭上?而且只罰抽煙的人,卻不罰賣煙的人,這算不算小題大做、本末倒置?
對很多不文明行為,嚴(yán)管似乎成了社會的一種普遍期待,但不得不提醒一下,懲罰性管理的底線是法律。過度執(zhí)法增加了公民對社會秩序的不確定性,會對自己行為后果的預(yù)見性出現(xiàn)偏差。這其實也等于增加了社會運行成本。
7月23日,河北棗強縣組織公安消防等部門,對全縣網(wǎng)吧逐一進(jìn)行檢查,并行政拘留了10名在網(wǎng)吧內(nèi)吸煙的人員。對此,社會各界議論紛紛,看法不一。