消防法基本知識
1.《消防法》立法的意義和目的
《消防法》的實施是治國安邦的一件大事,，是時代發(fā)展的客觀要求,�,！断婪ā纷鳛槲覈鴼v史上第一部完整,、科學(xué),、權(quán)威的消防法律,，它的誕生一方面適應(yīng)了處在轉(zhuǎn)折時期的我國經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的客觀需要,，同時也標(biāo)志著我國消防事業(yè)在法制化的進程中邁上了一個新臺階,。《消防法》立法的目的是為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi),，保護公民人身,、公共財產(chǎn)和公民財產(chǎn)的安全，維護公共安全,，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行,。特別是《消防法》把保護公民人身安全放在首位，體現(xiàn)了生命安全第一寶貴的原則,。
2.《消防法》規(guī)定我國消防工作的領(lǐng)導(dǎo)體制,，以及單位和個人對消防工作的義務(wù)
《消防法》規(guī)定我國消防工作由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，由各級人民政府負責(zé),。國務(wù)院公安部門對全國的消防工作實施監(jiān)督管理,，縣級以上地方各級人民政府公安機關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負責(zé)實施,。任何單位,、個人都有維護消防安全、保護消防設(shè)施,、預(yù)防火災(zāi),、報告火警的義務(wù)。任何單位,、成年公民都有參加組織的滅火工作的義務(wù),。
3.《消防法》對機關(guān)、團體和企事業(yè)單位的消防安全職責(zé)的規(guī)定
《消防法》第14條規(guī)定,，機關(guān),、團體、企業(yè),、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
（一）制定消防安全制度,、消防安全操作規(guī)定；
（二）實行防火安全責(zé)任制,，確定本單位和所屬各部門,、崗位的消防安全責(zé)任人；
（三）針對本單位的特點對職工進行消防宣傳教育,；
（四）組織防火檢查,，及時消除火災(zāi)隱患；
（五）按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材,、設(shè)置消防安全標(biāo)志,，并定期組織檢驗、維修,，確保消防設(shè)施和器材完好,、有效,；
（六）保障疏散通道、安全出口暢通,，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志,；國民住宅區(qū)的管理單位，應(yīng)當(dāng)依照前款有關(guān)規(guī)定,，履行消防安全職責(zé),，做好住宅區(qū)的消防安全工作。
4.《消防法》對消防安全重點單位的要求
《消防法》第16條明確規(guī)定：消防安全重點單位除應(yīng)當(dāng)履行上述第14條規(guī)定的職責(zé)外,，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
（一）建立防火檔案,，確定消防安全重點部位，設(shè)置防火標(biāo)志,，實行嚴(yán)格管理,；
（二）實行每日防火巡查，并建立巡查記錄,；
（三）對職工進行消防安全培訓(xùn)；
（四）制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,、定期組織消防演習(xí),。
5.近年來，全國城市一些商場,、建筑工地等單位發(fā)生的重特大火災(zāi)都是由違章用火引起的,，對此《消防法》的規(guī)定
《消防法》第18條對此有明文規(guī)定：禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所使用明火,；因特殊情況需要使用明火作業(yè)的,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定,，并采取相應(yīng)的消防安全措施,。進行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險的作業(yè)的人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員,，必須持證上崗,，并嚴(yán)格遵守消防安全操作規(guī)程。
6.據(jù)悉,，國外消防隊密度都比較大,，我國《消防法》對此的相關(guān)規(guī)定
國外消防隊保護半徑確實較小，利于滅早,、滅小,、滅了，如日本東京市有800多個消防隊站,，橫濱市有300多個消防隊站,，而我國一般近千萬人口的大城市,，目前僅有30多個公安消防隊站，隊站保護面積過大,，與經(jīng)濟和社會發(fā)展不相適應(yīng),，難以抵御特大火災(zāi)事故的發(fā)生。這次《消防法》第26條規(guī)定：各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要,，建立多種形式的消防組織,，加強消防組織建設(shè)，加強消防組織建設(shè),，增強撲救火災(zāi)的能力,。
7.在撲救火災(zāi)時，公安消防隊指揮員可以做出下列特殊決定
消防機構(gòu)在統(tǒng)一組織和指揮火災(zāi)的現(xiàn)場撲救時,，火場總指揮員有權(quán)根據(jù)撲救火災(zāi)的需要,，決定下列事項：
（一）使用各種水源；
（二〕截斷電力,、可燃氣體和液體的輸送,；限制用火用電；
（三）劃定警戒區(qū),，實行局部交通管制,；
（四）利用臨近建筑物和有關(guān)設(shè)施；
（五）為防止火災(zāi)蔓延,，拆除或者破損毗鄰火場的建筑物,、構(gòu)筑物；
（六）調(diào)動供水,、供電,、醫(yī)療救護、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)單位協(xié)助滅火救助,。撲救特大火災(zāi)時,，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員調(diào)集所需物資支援滅火。公安消防隊參加火災(zāi)以外的其他災(zāi)害或者事故的搶險救援工作,，在有關(guān)地方人民政府的統(tǒng)一指揮下實施,。
8.《消防法》規(guī)定的每個單位、公民的法律責(zé)任方面如下：
《消防法》第五章就是法律責(zé)任,，共有l(wèi)2項條款,。其中第42條規(guī)定，違反本法的規(guī)定,，擅自降低消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,、使用防火性能不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建筑構(gòu)件和建筑材料或者不合格的裝修、裝飾材料施工的,，責(zé)令限期改正,；逾期不改正的,，責(zé)令停止施工，可以并處罰款,。
單位有前款行為的,，依照前款的規(guī)定處罰，并對其直接負責(zé)的主管人員處警告或者罰款,。第43條規(guī)定,，機關(guān)、團體,、企業(yè),、事業(yè)單位違反本法的規(guī)定，未履行消防安全職責(zé)的,，責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分或者處警告,。
營業(yè)性場所有下列行為之一的,，責(zé)令限期改正；逾期不改正的,，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),，可以并處罰款，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處罰款：
（一）對火災(zāi)隱患不及時消除的：
（二）不按照國家有關(guān)規(guī)定,，配置消防設(shè)施和器材的；
（三）不能保障疏散通道,、安全出口暢通的,。
在設(shè)有車間或者倉庫的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的，按照第二款的規(guī)定處罰,。
9.《消防法》關(guān)于消防產(chǎn)品,、電器產(chǎn)品、燃氣用具以及易燃易爆危險品等方面的規(guī)定
《消防法》第44條,、45條,、46條分別規(guī)定：違反本法的規(guī)定，生產(chǎn),、銷售未經(jīng)依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定確定的檢驗機構(gòu)檢驗合格的消防產(chǎn)品的,，責(zé)令停止違法行為，沒收產(chǎn)品和違法所得,，依照產(chǎn)品質(zhì)量法的規(guī)定從重處罰,。 維修、檢測消防設(shè)施,、器材的單位,，違反消防安全技術(shù)規(guī)定,，進行維修、檢測的,，責(zé)令限期改正,，可以并處罰款，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者罰款,。 電器產(chǎn)品,、燃氣用具的安裝或者線路、管路的敷設(shè)不符合消防安全技術(shù)規(guī)定的,，責(zé)令限期改正,；逾期不改正的，責(zé)令停止使用,。 違反本法的規(guī)定,，生產(chǎn)、儲存,、運輸,、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險物品的,，責(zé)令停止違法行為,，可以處警告、罰款,、或者十五日以下拘留,。 單位有前款行為的，責(zé)令停止違法行為,，可以處警告或者罰款,，并對其直接負責(zé)的主管人員和其它直接責(zé)任人員依照前款的規(guī)定處罰。
10.在人們生產(chǎn)和生活中,，有的違反消防安全規(guī)定,，違章作業(yè)，有的甚至釀成了火災(zāi),，對此《消防法》規(guī)定如下：
第四十七條 違反本法的規(guī)定,，有下列行為之一的，處警告,、罰款或者十日以下拘留：
（一）違反消防安全規(guī)定進人生產(chǎn),、儲存易燃易爆危險物品場所的；
（二）違法使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi),、爆炸危險的場所違反禁令,，吸煙、使用明火的,；
（三）阻攔報火警或者謊報火警的,；
（四）故意阻礙消防車,、消防艇趕赴火災(zāi)現(xiàn)場或者擾亂火災(zāi)現(xiàn)場秩序的；
（五）拒不執(zhí)行火場指揮員指揮,，影響滅火救災(zāi)的,；
（六）過失引起火災(zāi)，尚未造成嚴(yán)重損失的,。
第四十八條 違反本法的規(guī)定,，有下列行為之一的，處警告或者罰款：
（一）指使或者強令他人違反消防安全規(guī)定,，冒險作業(yè),，尚未造成嚴(yán)重后果的；
（二）埋壓,、圈占消火栓或者占用防火間距,、堵塞消防通道的，或者損壞和擅自挪用,、拆除,、停用消防設(shè)施、器材的：
（三）有重大火災(zāi)隱患,，經(jīng)公安消防機構(gòu)通知逾期不改正的,。
單位有前款行為的，依照前款的規(guī)定處罰,，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者罰款,。
有第一款第二項所列行為的，還應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期恢復(fù)原狀或者賠償損失,；對逾期不恢復(fù)原狀的,，應(yīng)當(dāng)強制拆除或者清除，所需費用由違法行為人承擔(dān),。
第四十九條 公共場所發(fā)生火災(zāi)時，該公共場所的現(xiàn)場工作人員不履行組織,、引導(dǎo)在場群眾疏散的義務(wù),，造成人身傷亡，尚不構(gòu)成犯罪的,，處十五日以下拘留,。
第五十條 火災(zāi)撲滅后，為隱瞞,、掩飾起火原因,、推卸責(zé)任，故意破壞現(xiàn)場或者偽造現(xiàn)場,，尚不構(gòu)成犯罪的,，處警告,、罰款或者十五日以下拘留。
單位有前款行為的,，處警告或者罰款,，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照前款的規(guī)定處罰。
