出國(guó)辦展是指符合本辦法規(guī)定的境內(nèi)法人（以下稱“組展單位”）向國(guó)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)主辦者或展覽場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)者租賃展覽場(chǎng)地，并按已簽租賃協(xié)議有組織地招收其他境內(nèi)企業(yè)和組織(以下稱“參展企業(yè)”)派出人員在該展覽場(chǎng)地上展出商品和服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
境內(nèi)企業(yè)和其他組織獨(dú)自赴國(guó)外參加經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)，赴我國(guó)香港（特別行政區(qū)）、澳門(mén)（特別行政區(qū)）、臺(tái)灣地區(qū)舉辦、參加經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)等活動(dòng)，不適用本辦法。
去年6月18日，由中國(guó)貿(mào)促會(huì)、商務(wù)部重新修訂的《出國(guó)舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)審批管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）正式實(shí)施。
據(jù)中國(guó)貿(mào)促會(huì)一位負(fù)責(zé)人的介紹，該《辦法》修正本主要依照行政許可法，對(duì)出國(guó)辦展項(xiàng)目審批的條件、依據(jù)、受理和審查程序、期限以及批準(zhǔn)項(xiàng)目的通報(bào)、公示、監(jiān)督管理等做出具體規(guī)定。
取消核備管理制度
《辦法》修正本取消了關(guān)于組展單位資格的有關(guān)規(guī)定，對(duì)組展單位應(yīng)當(dāng)具備的條件做出明確規(guī)定。這意味著，組展單位已經(jīng)擴(kuò)展到所有具備條件的境內(nèi)法人。
根據(jù)原《辦法》規(guī)定，組展單位赴展覽會(huì)集中舉辦國(guó)或赴未建交國(guó)家以外的國(guó)家舉辦展覽會(huì)，可以先行開(kāi)展籌展活動(dòng)，并在展覽會(huì)開(kāi)幕前3個(gè)月直接向中國(guó)貿(mào)促會(huì)申請(qǐng)核發(fā)備核批件。而在新《辦法》中，組展單位資格審管理批制度取消，組展單位的范圍擴(kuò)展到所有具備條件的境內(nèi)法人。過(guò)去的備核管理制度前提條件不復(fù)存在，為了維持審批管理制度的統(tǒng)一性、避免法律責(zé)任的不確定性、預(yù)防管理漏洞，所以被取消。
在新《辦法》中組展單位所應(yīng)具備的條件也有所放寬：依法登記注冊(cè)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、民辦非企業(yè)單位法人，注冊(cè)3年以上，具有與組辦出國(guó)辦展活動(dòng)相適應(yīng)的經(jīng)營(yíng)（業(yè)務(wù)）范圍；具有相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)能力，凈資產(chǎn)不低于300萬(wàn)元人民幣，資產(chǎn)負(fù)債率不高于50％；具有向參展企業(yè)發(fā)出因公臨時(shí)出國(guó)任務(wù)通知書(shū)的條件；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
此外，《辦法》還明確了會(huì)展公司之外的相關(guān)機(jī)構(gòu)同樣具有出國(guó)辦展的資格，這些機(jī)構(gòu)包括：全國(guó)性進(jìn)出口商會(huì)、貿(mào)促會(huì)行業(yè)分會(huì)、貿(mào)促會(huì)地方分會(huì)以及經(jīng)商務(wù)部審核賦予出國(guó)（境）辦展組辦單位資格的其他單位。
出展項(xiàng)目仍需審查
除了取消了組展單位的核備管理制度外，《辦法》修正本還明確了項(xiàng)目申請(qǐng)的受理與審查程序。組展單位可在每年2月、5月、8月、11月的最后一個(gè)工作日前向貿(mào)促會(huì)遞交項(xiàng)目申請(qǐng)。每年3月、6月、9月、12月的第一個(gè)工作日為貿(mào)促會(huì)受理的起算日。項(xiàng)目開(kāi)幕日期距受理起算日不足6個(gè)月的，不予受理。對(duì)于連續(xù)舉辦五屆以上或因展覽會(huì)籌備周期長(zhǎng)需提前審批的項(xiàng)目，貿(mào)促會(huì)可提前予以批準(zhǔn)并核發(fā)《出國(guó)舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)批件》。
對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，組展單位還須最遲在展覽會(huì)開(kāi)幕前2個(gè)月向貿(mào)促會(huì)提出出國(guó)辦展人員復(fù)核申請(qǐng)。貿(mào)促會(huì)在收到申請(qǐng)10個(gè)工作日內(nèi)做出是否復(fù)核的決定。對(duì)于連續(xù)舉辦五屆以上的項(xiàng)目，貿(mào)促會(huì)可提前一至兩年予以批準(zhǔn)并核發(fā)《出國(guó)舉辦經(jīng)濟(jì)貿(mào)易展覽會(huì)批件》。
