出國辦展是指符合本辦法規(guī)定的境內(nèi)法人（以下稱“組展單位”）向國外經(jīng)濟貿(mào)易展覽會主辦者或展覽場地經(jīng)營者租賃展覽場地，并按已簽租賃協(xié)議有組織地招收其他境內(nèi)企業(yè)和組織(以下稱“參展企業(yè)”)派出人員在該展覽場地上展出商品和服務(wù)的經(jīng)營活動。
境內(nèi)企業(yè)和其他組織獨自赴國外參加經(jīng)濟貿(mào)易展覽會，赴我國香港（特別行政區(qū)）、澳門（特別行政區(qū)）、臺灣地區(qū)舉辦、參加經(jīng)濟貿(mào)易展覽會等活動，不適用本辦法。
去年6月18日，由中國貿(mào)促會、商務(wù)部重新修訂的《出國舉辦經(jīng)濟貿(mào)易展覽會審批管理辦法》（以下簡稱《辦法》）正式實施。
據(jù)中國貿(mào)促會一位負(fù)責(zé)人的介紹，該《辦法》修正本主要依照行政許可法，對出國辦展項目審批的條件、依據(jù)、受理和審查程序、期限以及批準(zhǔn)項目的通報、公示、監(jiān)督管理等做出具體規(guī)定。
取消核備管理制度
《辦法》修正本取消了關(guān)于組展單位資格的有關(guān)規(guī)定，對組展單位應(yīng)當(dāng)具備的條件做出明確規(guī)定。這意味著，組展單位已經(jīng)擴展到所有具備條件的境內(nèi)法人。
根據(jù)原《辦法》規(guī)定，組展單位赴展覽會集中舉辦國或赴未建交國家以外的國家舉辦展覽會，可以先行開展籌展活動，并在展覽會開幕前3個月直接向中國貿(mào)促會申請核發(fā)備核批件。而在新《辦法》中，組展單位資格審管理批制度取消，組展單位的范圍擴展到所有具備條件的境內(nèi)法人。過去的備核管理制度前提條件不復(fù)存在，為了維持審批管理制度的統(tǒng)一性、避免法律責(zé)任的不確定性、預(yù)防管理漏洞，所以被取消。
在新《辦法》中組展單位所應(yīng)具備的條件也有所放寬：依法登記注冊的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位法人，注冊3年以上，具有與組辦出國辦展活動相適應(yīng)的經(jīng)營（業(yè)務(wù)）范圍；具有相應(yīng)的經(jīng)營能力，凈資產(chǎn)不低于300萬元人民幣，資產(chǎn)負(fù)債率不高于50％；具有向參展企業(yè)發(fā)出因公臨時出國任務(wù)通知書的條件；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
此外，《辦法》還明確了會展公司之外的相關(guān)機構(gòu)同樣具有出國辦展的資格，這些機構(gòu)包括：全國性進出口商會、貿(mào)促會行業(yè)分會、貿(mào)促會地方分會以及經(jīng)商務(wù)部審核賦予出國（境）辦展組辦單位資格的其他單位。
出展項目仍需審查
除了取消了組展單位的核備管理制度外，《辦法》修正本還明確了項目申請的受理與審查程序。組展單位可在每年2月、5月、8月、11月的最后一個工作日前向貿(mào)促會遞交項目申請。每年3月、6月、9月、12月的第一個工作日為貿(mào)促會受理的起算日。項目開幕日期距受理起算日不足6個月的，不予受理。對于連續(xù)舉辦五屆以上或因展覽會籌備周期長需提前審批的項目，貿(mào)促會可提前予以批準(zhǔn)并核發(fā)《出國舉辦經(jīng)濟貿(mào)易展覽會批件》。
對經(jīng)批準(zhǔn)的項目，組展單位還須最遲在展覽會開幕前2個月向貿(mào)促會提出出國辦展人員復(fù)核申請。貿(mào)促會在收到申請10個工作日內(nèi)做出是否復(fù)核的決定。對于連續(xù)舉辦五屆以上的項目，貿(mào)促會可提前一至兩年予以批準(zhǔn)并核發(fā)《出國舉辦經(jīng)濟貿(mào)易展覽會批件》。
