項目監(jiān)理部是監(jiān)理公司與建設(shè)單位簽訂監(jiān)理合同之后,，為履行監(jiān)理義務(wù)而在施工現(xiàn)場組建的,、代表公司監(jiān)督管理具體工程項目的職能機構(gòu)。項目監(jiān)理部由總監(jiān)理工程師,、總監(jiān)理工程師代表（必要時配備）,、專業(yè)監(jiān)理工程師,、監(jiān)理員以及文檔管理人員（大中型工程應(yīng)配備）組成�,？偙O(jiān)一般由公司任命,，其他監(jiān)理工作人員的數(shù)量、專業(yè)分工、崗位職責(zé)等由總監(jiān)根據(jù)監(jiān)理規(guī)范,、合同要求,、工程類別、規(guī)模,、技術(shù)復(fù)雜程度,、監(jiān)理人員素質(zhì)等確定。項目監(jiān)理部成立后,，在總監(jiān)的組織下,，以監(jiān)理合同、施工合同,、施工圖紙,、質(zhì)量驗收規(guī)范以及監(jiān)理規(guī)范等為依據(jù)，圍繞監(jiān)理目標(biāo),，監(jiān)理部成員各司其責(zé),，協(xié)同開展各項監(jiān)理工作。
1 目前監(jiān)理市場存在的問題
我國全面推行監(jiān)理制度已有十五年時間,，目前國家在監(jiān)理公司資質(zhì)管理,、經(jīng)營管理、監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)資格考試,、注冊管理等方面取得了顯著成效,。各地區(qū)監(jiān)理市場的運行、監(jiān)理公司的管理以及監(jiān)理工作的規(guī)范化方面已有了長足的進(jìn)步,。然而,，由于監(jiān)理公司和監(jiān)理注冊人員的日益增多，監(jiān)理市場的惡性競爭和非規(guī)范化管理狀況也越來越嚴(yán)重,。比如,，一些監(jiān)理公司為了節(jié)約監(jiān)理成本，通過減少監(jiān)理投入（如檢測設(shè)備配備不足,、減少現(xiàn)場監(jiān)理人員數(shù)量和工作時間）,、降低監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量（如縮減監(jiān)理服務(wù)內(nèi)容、派駐缺乏經(jīng)驗的年輕監(jiān)理人員,、減少檢查次數(shù)）,、放松管理（公司對監(jiān)理人員不認(rèn)真工作、向施工單位“吃,、拿,、卡、要”等現(xiàn)象睜一只眼閉一只眼）等方式維持生存,。再加上一些建設(shè)單位對監(jiān)理工作的認(rèn)識不到位（認(rèn)為監(jiān)理工作可有可無,，隨意壓低監(jiān)理費用,，把監(jiān)理單位僅僅作為自己的質(zhì)檢部門等）和有些施工單位不配合（對監(jiān)理方下達(dá)的通知不理不睬，甚至威脅監(jiān)理工作人員）等因素,，造成監(jiān)理單位生存環(huán)境日益惡劣,，監(jiān)理公司以及項目監(jiān)理部的工作開展十分困難，管理上也越來越不規(guī)范,。在這種情況下,，工程質(zhì)量、進(jìn)度,、投資和安全無法實施有效監(jiān)控,。這樣的監(jiān)理管理狀況，反過來也加強了人們對監(jiān)理工作重要性的忽視,，造成了監(jiān)理單位信譽下降和監(jiān)理取費的日益降低,，監(jiān)理單位生存越發(fā)困難,，與國際接軌更成為夢想,。
為了改變上述惡性競爭所帶來的不規(guī)范管理現(xiàn)象，筆者認(rèn)為,，除了不斷完善國家建設(shè)方面法律法規(guī)體系,、加強對建筑市場的行政管理力度、增強監(jiān)理公司規(guī)模和實力外,，還應(yīng)該大力加強項目監(jiān)理部自身的規(guī)范化管理,，有效提高監(jiān)理服務(wù)質(zhì)量。
2 什么是規(guī)范化管理
規(guī)范化管理是對每個被管理者的職位,、職權(quán)和職責(zé)進(jìn)行合理設(shè)置,，規(guī)定明確的工作標(biāo)準(zhǔn)、運行程序和規(guī)范制度,，使組織和個人的行為,、每項工作都遵循一定的標(biāo)準(zhǔn)和機制運行。規(guī)范化管理貫穿于管理活動的全過程,。
項目監(jiān)理部的規(guī)范化管理就是通過合理設(shè)置監(jiān)理部的人員數(shù)量,、專業(yè)分工、職位,、職權(quán)和職責(zé),，規(guī)定明確的監(jiān)理工作制度、工作程序和工作標(biāo)準(zhǔn),，把項目監(jiān)理部各項監(jiān)理活動全部納入規(guī)范化管理,，實現(xiàn)對監(jiān)管活動的全程管理。
3 規(guī)范化管理的基本特點
規(guī)范化管理具有四個基本特點,。①結(jié)構(gòu)化,。即管理系統(tǒng)是有內(nèi)部結(jié)構(gòu)的，其內(nèi)部結(jié)構(gòu)由若干層次和功能模塊組成。規(guī)范化管理不僅要細(xì)化,、深入到各層次和功能模塊,，并且要使各層次和功能模塊形成一個協(xié)調(diào)統(tǒng)一的有機整體。②信息化,。即利用電腦和網(wǎng)絡(luò)把各項資源信息（包括活動,、記錄、成果,、設(shè)備儀器等）數(shù)據(jù)化,、集成化，便于資源共享和利用,。信息化是規(guī)范化管理的基本手段和實現(xiàn)形式,。③標(biāo)準(zhǔn)化。即用統(tǒng)一規(guī)范的工作標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程進(jìn)行管理,，使管理過程清晰,、順暢，便于專業(yè)化分工和數(shù)據(jù)化,，提高工作效率,，確立工作責(zé)任。④制度化,。即規(guī)范化管理的各個層面和環(huán)節(jié)都必須按照制度運行,，運行體系同時是一個完整的規(guī)則體系。
4 項目監(jiān)理部怎樣實施規(guī)范化管理
根據(jù)對上述規(guī)范化管理概念和特點的理解,，結(jié)合項目監(jiān)理部的具體監(jiān)理工作,，筆者認(rèn)為，要實施項目監(jiān)理部的規(guī)范化管理,，就必須重點做好以下幾方面的工作：
�,。�1）組建結(jié)構(gòu)合理、功能全面,、務(wù)實高效的項目監(jiān)理部,。首先，要重視項目總監(jiān)(續(xù)致信網(wǎng)上一頁內(nèi)容)的選拔和任命,。根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》,，項目總監(jiān)受監(jiān)理單位法人代表的授權(quán)，全權(quán)代表監(jiān)理單位全面履行監(jiān)理委托合同,主持項目監(jiān)理機構(gòu)的工作,。項目總監(jiān)是監(jiān)理單位在監(jiān)理工程項目上設(shè)置的最高崗位職務(wù),，是項目監(jiān)理部的直接領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)相應(yīng)的行政管理責(zé)任,，是公司的形象代表,，是全體監(jiān)理人員的表率,。總監(jiān)選得好,，才能有效帶動項目監(jiān)理部開展規(guī)范化管理,。因此，監(jiān)理公司要選派責(zé)任心強,、領(lǐng)導(dǎo)能力強,、有合作精神、專業(yè)知識扎實,、監(jiān)理經(jīng)驗豐富,、組織協(xié)調(diào)能力強和有良好工作作風(fēng)的總監(jiān)。其次,，要合理配備專業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員,。總監(jiān)應(yīng)根據(jù)工程需要和公司實際情況,，按照“持證上崗,、結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)配套,、數(shù)量合適,、職責(zé)明確,、精簡高效”的原則進(jìn)行配備,。如果工程規(guī)模太大，還可考慮配備總監(jiān)代表和專職文檔管理人員,。
�,。�2）制定科學(xué)合理的制度體系（包括監(jiān)理管理制度和監(jiān)理工作制度）。監(jiān)理工作的成功很大程度上靠的是一套完善的制度和模式,。監(jiān)理工作制度化是有效開展監(jiān)理工作的保障,。
監(jiān)理管理制度主要包括職業(yè)道德、現(xiàn)場記錄,、人員交接,、信息處理、文件管理,、監(jiān)理檔案管理,、考勤辦法、監(jiān)理用品管理等方面的制度,。這些制度主要是規(guī)范項目監(jiān)理部的人,、財、物和管理方式,。
監(jiān)理工作制度是監(jiān)理人員從事具體監(jiān)理工作時應(yīng)遵循的規(guī)定和要求,。為了制定科學(xué),、合理、系統(tǒng),、規(guī)范,、可操作的工作制度，就需要深入研究項目監(jiān)理部的監(jiān)理工作內(nèi)容,。項目監(jiān)理部的監(jiān)理工作主要有：圖紙會審,，編制監(jiān)理文件，監(jiān)理交底,，施工組織設(shè)計審批,，開工報告審批，分包單位資格審核,，材料﹑設(shè)備及構(gòu)配件檢驗,，施工放線成果復(fù)合，工程變更審核和處理,，試件見證取樣,，工序交接檢查，隱蔽工程驗收,，檢驗批,、分項、分部工程質(zhì)量驗收,，工程質(zhì)量事故處理,，質(zhì)量技術(shù)簽證，簽發(fā)監(jiān)理通知,，施工進(jìn)度控制,，工程計量，投資控制,，工程竣工驗收,，工程索賠處理，召開監(jiān)理工作會議,，旁站監(jiān)理,，安全檢查，編制監(jiān)理月報,，監(jiān)理日志記錄等,。為了規(guī)范這些工作，每一項監(jiān)理工作都應(yīng)制定相應(yīng)的工作制度,。如：文件﹑圖紙審核制度,，技術(shù)交底制度，開工報告審批制度,，材料﹑構(gòu)配件檢驗及復(fù)驗制度,，設(shè)計變更審核制度,，隱蔽工程檢查制度，工程質(zhì)量檢驗制度,，工程質(zhì)量事故處理制度,，施工進(jìn)度監(jiān)督及報告制度，投資監(jiān)督制度,，工程竣工驗收制度,，監(jiān)理日志和會議制度，收發(fā)文制度,，審批制度,，旁站制度，安全管理制度,，監(jiān)理例會制度,，月報制度等。
在制定制度時,，要注意以下幾點：①集思廣益,；②與公司內(nèi)部管理制度相吻合；③要與具體工程內(nèi)容,、建設(shè)單位要求等匹配,，具有應(yīng)變性和靈活性；④不斷調(diào)整和完善,。
�,。�3）嚴(yán)格執(zhí)行各項制度。制度出臺后,，項目監(jiān)理部各職能部門,、總監(jiān),、專監(jiān)以及監(jiān)理員在執(zhí)行中遇到問題時要做到一律先按制度執(zhí)行,。若認(rèn)為制度不合理，可及時向總監(jiān)反映,，由總監(jiān)考慮是否需要按規(guī)定程序進(jìn)行修訂,。所有的制度都必須進(jìn)行有效的督促檢查，檢查和考核是加強管理的措施和執(zhí)行保證,。因此,，還需要建立一套完善的檢查制度和考核制度。通過定期與不定期檢查和評價,，找出項目監(jiān)理部工作的不足和優(yōu)秀經(jīng)驗,，采用考核檢查表進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)程序檢查和查閱有關(guān)記錄等綜合考核。當(dāng)然,，制度的執(zhí)行也要考慮以人為本,，講究人性化管理,，把原則性與靈活性很好地結(jié)合起來。
