近幾年隨著我國建筑領域的進步與發(fā)展,各方對施工建設的質(zhì)量尤為關(guān)注,為提高對建筑工程施工建設中各項工作進行順利監(jiān)管,完善管理制度,規(guī)范監(jiān)管行為,監(jiān)理這一新的行業(yè)十幾年來在施工建設中得到了充分的發(fā)揮，對提高工程質(zhì)量，控制投資規(guī)模和工期都起到重要作用。加大對監(jiān)理市場的管理是現(xiàn)階段工作的重中之重,如果稍有松懈必將對施工質(zhì)量造成非常不利的后果。對監(jiān)理的行為監(jiān)督方面,應重點加強其是否嚴格執(zhí)行監(jiān)理規(guī)范,人員是否持證上崗,人員是否到位,材料和工序把關(guān)是否嚴格的監(jiān)督。推行建設工程的監(jiān)理制度是我國建設領域的一項重要舉措，其目的是為了加強對建設工程的管理，提高工程質(zhì)量水平，充分發(fā)揮投資效益。
從我國當前的監(jiān)理在履行法律、法規(guī)所賦予的責任和義務時，還存不少問題,主要表現(xiàn)為行為不規(guī)范、工作不到位、把關(guān)不嚴等幾方面，另一方面監(jiān)理人員素質(zhì)良莠不齊，大多數(shù)沒有經(jīng)過正規(guī)的渠道、或是沒有受過專業(yè)的監(jiān)理培訓，便倉促上崗，監(jiān)理人員相對不固定、流動性大造成監(jiān)管不利，無法開展正常的管理工作，等等這些問題是目前迫在眉睫所要解決的。
以下是我對建筑監(jiān)理的監(jiān)管中所發(fā)現(xiàn)的問題及對策。
一是利用現(xiàn)代的信息科技手段，建立完善的基礎數(shù)據(jù)庫，設立網(wǎng)站對監(jiān)理人員進行登記，通過網(wǎng)絡公開對在建項目的監(jiān)理人員的不良記錄進行登記，讓項目法人在選擇監(jiān)理人員時做到心中有數(shù)，對其的從業(yè)行為進行進行動態(tài)管理。另外是要對人員的資質(zhì)嚴格把關(guān)，作到有升不能降。如果發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員胡作非為的，吃拿卡要的就應該吊銷其從業(yè)人員資格，使監(jiān)管系統(tǒng)發(fā)揮作用。其次是人員配備標準問題，只要人員素質(zhì)高可根據(jù)施工需要，酌情減少配備數(shù)量。作到優(yōu)化市場,使優(yōu)秀的有責任心的人才到監(jiān)理隊伍中來，使其有職、有權(quán)、有責、充份發(fā)揮主觀能動性，從而達到規(guī)范市場的作用。
二是要勤走施工現(xiàn)場，現(xiàn)場的動態(tài)監(jiān)管是非常有效的，是對工程質(zhì)量狀態(tài)的真實反映，是解決共性質(zhì)量問題的基礎，是質(zhì)監(jiān)工作的重要組成部分。現(xiàn)場去觀察監(jiān)理人員的行為，是否合規(guī)、有無嚴格按照程序管理施工現(xiàn)場。查看建筑工程施工措施備案制度，建筑工程開工條件審查制度等，施工現(xiàn)場人員有無持證上崗,這些必要的前提，監(jiān)理人員有無落到實處，能否對現(xiàn)場有個全局關(guān)。另外要定期出具質(zhì)量報告，報告要在匯總質(zhì)量檢測數(shù)據(jù)基礎，加上管理中的特點、問題建議、要督促其做到及時、正實、準確、有利于我們質(zhì)檢部門監(jiān)控。溫州現(xiàn)在的做法是定期和不定期的要求業(yè)主和各工程承包商對現(xiàn)場的監(jiān)理進行評分，質(zhì)量監(jiān)督站平時進行巡查，建設局每年組織兩次監(jiān)理大檢查，以此達到現(xiàn)場和非現(xiàn)場監(jiān)控的目的。
三是建立預見性、服務性的質(zhì)量監(jiān)督模式，做到服務和執(zhí)法相結(jié)合。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)對監(jiān)理人員要事前，事中和事后三大環(huán)節(jié)的控制，對工程監(jiān)理人員的違規(guī)行為的嚴肅查處的同時，加強工程質(zhì)量的事前監(jiān)管，提高監(jiān)督工作的預見性，工程質(zhì)量出現(xiàn)下降的趨勢或工程施工到難點部位，易出現(xiàn)質(zhì)量通病的部位時，要及時給監(jiān)理人員提示和指導，以此扭轉(zhuǎn)滯后監(jiān)督，被動應對的局面。工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應將參于工程建設的各方推向質(zhì)量責任的第一線，尤其是監(jiān)理人員，通過日常監(jiān)督，監(jiān)督巡查與結(jié)構(gòu)檢測相結(jié)合的方式，對影響建設工程的重要因素實現(xiàn)全面覆蓋的監(jiān)督，對于因監(jiān)理人員原因出現(xiàn)的問題工程，除按相關(guān)規(guī)定予以處罰外，還應實行公告制度，決不姑息遷就，提高全社會的質(zhì)量意識，將行為監(jiān)督與實物監(jiān)督并重的監(jiān)督運營機制，實現(xiàn)從單一實物監(jiān)督到對整個工程的建設工程的全局監(jiān)督。
四是要嚴格監(jiān)督監(jiān)理行業(yè)的市場行為，當前大量的未經(jīng)規(guī)范化培訓和考核的人員大量涌如監(jiān)理市場，魚目混珠，不僅生產(chǎn)不出高質(zhì)量的工程，而且會制約行業(yè)的健康發(fā)展。一些監(jiān)理人員甚至不會使用基本的檢測設備，造成這一現(xiàn)象的致命原因是某些監(jiān)理企業(yè)為了降低成本，非法將監(jiān)理業(yè)務轉(zhuǎn)讓或分包，嚴重擾亂了建筑監(jiān)理市場的良性循環(huán)，導致監(jiān)理企業(yè)不能派出相應的技術(shù)人員到現(xiàn)場，施工過程無人監(jiān)督。這一現(xiàn)象一但發(fā)現(xiàn)應該立即處理，決不姑息養(yǎng)奸，要督促監(jiān)理企業(yè)不能只顧眼前利益，忽視了行業(yè)發(fā)展。
五是要求監(jiān)理人員要突破要我做向我要做，不要轉(zhuǎn)嫁責任，放棄職權(quán)，監(jiān)理工作不能走過場，尤其是現(xiàn)階段的監(jiān)理管理模式容易出現(xiàn)管理邊緣遺漏和忽略問題的存在，出現(xiàn)這類問題，我建議監(jiān)理人員要建立問題庫，在定期與質(zhì)量監(jiān)督人員的監(jiān)督中提出，如能現(xiàn)場幫助解決的最好，如不能現(xiàn)場立刻解決的(續(xù)致信網(wǎng)上一頁內(nèi)容)，要及時向有關(guān)的主管部門反映，以解決監(jiān)理人員的后顧之憂，要熱情服務，做到既監(jiān)督又服務。
六是人員的問題，從一定意義上來說，人是決定工程成敗的關(guān)鍵，所有的項目均由人將材料組織而創(chuàng)造出來的，只有擁有一支富有創(chuàng)造力的，紀律嚴明的監(jiān)理隊伍才能完成一項質(zhì)量優(yōu)良的工程項目。首先必須營造出一種榮辱與共的氛圍，職責分明但又不失親和力，這就需要現(xiàn)場的監(jiān)理人員充分調(diào)動積極性，和發(fā)揮自己的聰明才智，培養(yǎng)凝聚力，明確施工隊伍的管理體制，各崗位職責分明、權(quán)利明確、才能按期保質(zhì)保量完成任務，這就是說監(jiān)理人員必須具備較好的管理人的理念，必要時針對具體情況適當使用經(jīng)濟杠桿的手段，對人員的管理必定起到意想不到的作用。
七是監(jiān)理人員對管理的資料庫是否齊備，任何項目的驗收，都必須有竣工資料這一項，竣工資料所包括的有材料合格證書、檢驗報告、竣工圖、驗收報告、設計變更、測量記錄、有關(guān)的技術(shù)參數(shù)測定驗收單，工作聯(lián)系單、工程簽證等，這些資料的收集歸檔如有遺漏，將給竣工驗收和項目結(jié)算帶來不必要的損失，因此對資料完整度也應該納入對監(jiān)理人員的考核范圍。
八是監(jiān)理行業(yè)目前正處在高速發(fā)展的階段，隨著我國質(zhì)量意識的不斷提高，監(jiān)理行業(yè)充滿活力和希望，社會對監(jiān)理人員的要求會更加迫切，同時要求會愈高，因此作為執(zhí)法者要嚴格要求自己，不斷的充實自身，提高服務意識，在關(guān)鍵時候決不吃拿卡要，與世界先進的監(jiān)理管理制度接軌，目前我國的監(jiān)理業(yè)普遍存在著內(nèi)部管理方面的經(jīng)驗不足，但是我們不能在困難面前畏首畏尾，要用于進取，開拓思路，知難而進，不能因為目前執(zhí)行的困難而放棄。應該認清行業(yè)的存在的問題和不足，才能做到有的放矢。
綜合以上的八點，是我對現(xiàn)階段監(jiān)理工作管理的看法和意見，總之一個項目從立項到竣工任何一個環(huán)節(jié)都是不應該忽視的，整個流程環(huán)環(huán)相扣，如有任何閃失，后果難以彌補，對監(jiān)理人員的管理，應該本著實事求是的原則，以人為本，獎罰分明，建立建全對監(jiān)理人員的后評價制度，對其有時時監(jiān)控，又有案可查，給甲方乙方都有一個直觀的認識，可以更好的為進行現(xiàn)場施工管理做出貢獻。
