會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)
2010年9月17日下午，貴州省十一屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議，全票表決通過《貴州省消防條例》（以下簡稱《條例》），《條例》將于2011年1月1日起施行。
《條例》緊緊圍繞制約消防事業(yè)發(fā)展的體制性、機(jī)制性、瓶頸性問題，借鑒國際、國內(nèi)的，結(jié)合本省實(shí)際，對(duì)《消防法》進(jìn)行了必要的補(bǔ)充和細(xì)化。《條例》的頒布施行，對(duì)于推進(jìn)貴州消防事業(yè)科學(xué)發(fā)展，維護(hù)公安安全、促進(jìn)社會(huì)和諧，具有十分重要的意義。《條例》共6章60條。
《條例》進(jìn)一步明確各級(jí)人民政府在消防工作組織領(lǐng)導(dǎo)、消防宣傳、消防投入、消防規(guī)劃編制、公共消防設(shè)施建設(shè)、消防宣傳教育、火災(zāi)撲救、重大火災(zāi)隱患整治、火災(zāi)事故責(zé)任追究等方面的工作職責(zé)。規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)每年對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲。補(bǔ)充了個(gè)體經(jīng)營者的消防責(zé)任規(guī)定。明確了個(gè)體經(jīng)營者在火災(zāi)事故防范工作中的具體職責(zé)，對(duì)個(gè)體經(jīng)營者不按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防設(shè)施、器材、標(biāo)志，不及時(shí)消除火災(zāi)隱患等行為設(shè)置了處罰規(guī)定；強(qiáng)化了對(duì)消防違法行為的懲處力度。補(bǔ)充了對(duì)在防火卷簾下堆放物品，遮擋消防排煙口、送風(fēng)口，占用登高操作面，破壞防火、防煙分區(qū)等影響消防安全行為的處罰規(guī)定。為加強(qiáng)農(nóng)村消防工作，《條例》規(guī)定各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織有關(guān)部門，有計(jì)劃地對(duì)木結(jié)構(gòu)房屋密集的村寨進(jìn)行消防安全改造；明確了村民委員會(huì)火災(zāi)防范的具體工作職責(zé)；鼓勵(lì)、引導(dǎo)、扶持農(nóng)村村民投保房屋財(cái)產(chǎn)火災(zāi)保險(xiǎn)。
《條例》依據(jù)《消防法》和相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，明確了相關(guān)行政主管部門的職責(zé)和任務(wù)。規(guī)定縣級(jí)以上規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)消防規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行檢查；規(guī)定教育、衛(wèi)生、民政、文化、體育等行政主管部門在審批相關(guān)機(jī)構(gòu)和場(chǎng)所設(shè)立時(shí)，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)場(chǎng)所或者建筑的消防竣工驗(yàn)收、備案文件；規(guī)定交通運(yùn)輸、環(huán)保、供水、供電、燃?xì)獾炔块T和單位應(yīng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)提供與滅火和應(yīng)急救援相關(guān)的資料，通報(bào)災(zāi)害信息，提供必要協(xié)助；規(guī)定交通運(yùn)輸部門、城市管理部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)阻礙消防車、艇通行的行為進(jìn)行查處。除規(guī)定公安派出所應(yīng)當(dāng)開展日常監(jiān)督檢查和消防宣傳教育外，規(guī)定，無人員傷亡、直接財(cái)產(chǎn)損失輕微的火災(zāi)事故，由公安派出所負(fù)責(zé)登記或在情況、統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失。依照《行政許可法》和《消防法》的有關(guān)規(guī)定，完善了公眾聚集場(chǎng)所的消防許可制度。規(guī)定公眾聚集場(chǎng)所變更場(chǎng)地、用途或者進(jìn)行改建、擴(kuò)建、室內(nèi)裝修的，應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)消防安全檢查。變更經(jīng)營管理人應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案；規(guī)定建設(shè)工程投入使用后，進(jìn)行改建、擴(kuò)建、室內(nèi)裝修或者用途變更的應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)消防許可或者進(jìn)行備案。
《條例》明確了城鎮(zhèn)體系規(guī)劃應(yīng)當(dāng)具有的消防內(nèi)容，規(guī)定了城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村消防規(guī)劃的形式和內(nèi)容要求；要求各級(jí)政府要將公共消防設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造計(jì)劃和地方固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，按照消防規(guī)劃建設(shè)公共消防設(shè)施；規(guī)定城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)按照消防規(guī)劃明確公共消防設(shè)施建設(shè)用地的具體位置和面積；依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，規(guī)定了消防車通道、消防供水設(shè)施、消防通信線路的管理維護(hù)責(zé)任主體。《條例》規(guī)定建筑消防設(shè)施由所有權(quán)人負(fù)責(zé)維護(hù)管理，也可以委托使用人或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)維護(hù)管理；規(guī)定負(fù)責(zé)管理自動(dòng)消防系統(tǒng)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)自動(dòng)消防系統(tǒng)進(jìn)行保養(yǎng)、檢修，并每年進(jìn)行一次全面檢測(cè)；規(guī)定未實(shí)行物業(yè)管理的多產(chǎn)權(quán)住宅區(qū)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織產(chǎn)權(quán)人建立管理組織，履行對(duì)共用消防設(shè)施進(jìn)行管理維護(hù)職責(zé)。
