12 月15日,中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋同志在廣東省消防總隊黨委《關(guān)于貫徹落實省委省政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神的報告》上批示:“元旦春節(jié)歷來是火險較多的時期,亞運結(jié)束后人容易松懈,一些工程企業(yè)可能又超工期,請消防總隊在前段工作的基礎(chǔ)上,繼續(xù)努力,做出新的更好的成績。”
上海“11·15”特大火災(zāi)事故發(fā)生后,中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋,省委副書記、省紀(jì)委書記朱明國,省委常委、政法委書記、公安廳廳長梁偉發(fā),省政府副省長李容根等領(lǐng)導(dǎo)先后作出重要批示,要求認(rèn)真吸取上海“11·15”特大火災(zāi)事故教訓(xùn),進一步采取有效措施,全力做好亞運消防安保工作,確保廣東省少出事、不出大事,堅決遏制重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。廣東省消防總隊黨委高度重視,先后2次召開專題黨委會傳達(dá)學(xué)習(xí),研究貫徹措施,并向省委、省政府呈報了《關(guān)于貫徹落實省委省政府領(lǐng)導(dǎo)重要批示精神的報告》。
自亞運消防安保攻堅戰(zhàn)以來,廣東省消防部隊上下一心,扎實推進亞運會、亞殘運會火炬?zhèn)鬟f、開閉幕式和各項賽事消防保衛(wèi)工作,亞運會、亞殘運會期間,全省未發(fā)生重特大火災(zāi)、亞運賽區(qū)未發(fā)生有影響的火災(zāi)、涉亞場所未發(fā)生火災(zāi),取得了亞運安保工作的階段性勝利。一是圍繞實現(xiàn)“平安亞運”目標(biāo),突出抓好亞運消防安保工作。總隊堅持把亞運消防安保工作作為頭等大事和壓倒一切的中心工作來抓,動員全部警力,傾注全部精力,提前半年現(xiàn)場駐防,連續(xù)召開11次會議研究部署亞運會亞殘運會消防安全保衛(wèi)工作,全面推行涉亞場所消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,狠抓“三類場所”“四類人員”培訓(xùn)和“1、3、5、10”滅火救援行動準(zhǔn)備,強化主動靠前指揮、深入一線督導(dǎo)、重大勤務(wù)現(xiàn)場看護,全省消防部隊從11月1日起進入二級戰(zhàn)備狀態(tài),廣州、佛山、東莞、汕尾支隊在開幕式當(dāng)天全部進入一級戰(zhàn)備,扎實推進亞運會開閉幕式、涉亞場所、賽事活動及社會面的火災(zāi)綜合防控,經(jīng)受住了“70個新建和改造場館超速施工、交叉動火,消防監(jiān)管難;19萬余發(fā)開閉幕式焰火燃放點多量大、地點分散,全程看護難;冬季火災(zāi)多發(fā)與亞運頻密慶典活動疊加,火災(zāi)防控難;207個涉亞場館設(shè)計超規(guī)范、使用性質(zhì)改變頻繁,源頭把關(guān)難;9000多名消防官兵連續(xù)超負(fù)荷奮戰(zhàn)、工作強度大,勤務(wù)管理難”等“五大考驗”,初步實現(xiàn)了“三個不發(fā)生”目標(biāo)。二是認(rèn)真吸取上海“11·15”火災(zāi)事故教訓(xùn),突出抓好火災(zāi)隱患大排查大整治。提請省政府于11月18日召開專門電視電話會議,通報上海市“11•15”特別重大火災(zāi)情況,部署開展社會面火災(zāi)隱患大排查、大整治和在建建筑消防安全整治工作。全省各級消防部門進一步推進人員密集場所、易燃易爆場所、“三小”場所、涉亞場所及周邊200米范圍內(nèi)單位、20個火災(zāi)隱患重點地區(qū)等“五大專項整治”,聯(lián)合省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在全省范圍內(nèi)對在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程開展了防火專項檢查。目前,全省檢查在建工地1.1萬多個,檢查社會單位35030家,發(fā)現(xiàn)整改火災(zāi)19451處,查封取締、責(zé)令“三停”單位130多家,行政拘留6人。三是著眼打牢公共消防安全基礎(chǔ),突出抓好社會消防安全“防火墻”工程建設(shè)。省政府成立省消防安全委員會,全省所有縣級以上政府、904個鎮(zhèn)(街道)建立了消防安全委員會,以“兩辦兩隊兩員”為核心的基層消防監(jiān)管力量體系逐步完善;全省縣級以上城市、重點鎮(zhèn)(中心鎮(zhèn))消防規(guī)劃編制率分別達(dá)到100%和90.5%,縣級以上城市消火栓達(dá)標(biāo)率達(dá)98%;部分農(nóng)村社區(qū)建立了消防辦公室、消防警務(wù)室和消防安全站,904個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立了火災(zāi)隱患整治辦公室,建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊432個,珠三角地區(qū)46%的村建有專兼職消防隊。四是立足提升執(zhí)法服務(wù)水平,突出抓好消防監(jiān)督管理機制創(chuàng)新。進一步建立完善了“三分三定”消防監(jiān)管模式,將區(qū)域、部門、重點單位與消防監(jiān)督員一一對應(yīng),突出重點、分級管理、全面監(jiān)控,嚴(yán)格落實消防支隊、消防大隊和公安派出所分級分類監(jiān)督管理,形成了網(wǎng)格化的消防監(jiān)管格局。依托廣東消防互聯(lián)網(wǎng),創(chuàng)新推出了消防監(jiān)督執(zhí)法“六個e網(wǎng)”,實現(xiàn)了信息公開最大化、申報受理即時化、業(yè)務(wù)審批透明化、辦理結(jié)果公開化、教育培訓(xùn)常態(tài)化,并在公安部推進社會管理創(chuàng)新廣東現(xiàn)場會上介紹了經(jīng)驗。五是適應(yīng)消防部隊職能拓展,突出抓好滅火應(yīng)急救援實戰(zhàn)能力建設(shè)。提請省政府常務(wù)會議審議通過了《廣東省綜合性應(yīng)急救援隊伍組建方案》,成立了綜合應(yīng)急救援總隊,全省組建綜合應(yīng)急救援支隊21個、綜合應(yīng)急救援大隊147個,提前超額完成了公安部下達(dá)的年度建隊任務(wù)。依托各級政府應(yīng)急辦,在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,將有關(guān)應(yīng)急救援專業(yè)隊伍納入統(tǒng)一調(diào)度、作戰(zhàn)和訓(xùn)練體系,初步建立了以公安消防部隊為主力軍,各有關(guān)部門共同參與的應(yīng)急救援聯(lián)動機制。同時,按照“以點帶面、區(qū)域聯(lián)勤、覆蓋全省”的思路,將全省劃分為省市縣三個層級,分別在珠三角的廣州、粵東的汕頭、粵西的茂名、中部地區(qū)的惠州、粵西南的江門、粵北的韶關(guān)和粵東北的梅州七個區(qū)域,組建全省7個區(qū)域性戰(zhàn)勤保障中心,形成“到達(dá)地級市1小時,到達(dá)縣城2小時”的戰(zhàn)勤保障骨干網(wǎng)絡(luò)。預(yù)計2011年,所有戰(zhàn)勤保障單位全部建成并投入執(zhí)勤。今年截至12月8日,全省消防部隊共接警出動4萬余次,解救遇險群眾9451人,搶救保護財產(chǎn)98億多元,圓滿完成了超強臺風(fēng)“凡亞比”抗洪搶險以及青海玉樹抗震救災(zāi)等急難險重任務(wù)。總隊赴玉樹抗震救災(zāi)突擊隊被黨中央、國務(wù)院、中央軍委評為“英雄集體”。
中央領(lǐng)導(dǎo)和廣東省委領(lǐng)導(dǎo)的批示,既是對亞運會、亞殘運會消防安保工作的肯定,更為廣東省消防總隊下一步全省消防工作指明了方向。亞運會后,總隊將立即組織對全省特別是廣州市“穿衣戴帽”工程所用的裝修材料進行一次消防安全檢查和治理,并提請省政府對全年消防工作和第二批20個火災(zāi)隱患重點地區(qū)進行檢查驗收、考核考評。明年,結(jié)合廣東實際,以涉“大運會”場所和“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部和人員密集場所、易燃易爆單位、高層和地下建筑、在建工地、“三小”場所等為重點,集中開展“大排查、大整治”活動,并提請省政府掛牌督辦第三批火災(zāi)隱患重點地區(qū),全力確保“后亞運”時期的消防安全。