上海世博會是繼北京奧運會后我國舉辦的又一重要特大型國際活動,參展國家和國際組織數(shù)量為歷屆世博會之最,持續(xù)時間跨度長,消防安保工作任務重、標準高、要求嚴、管控區(qū)域大。面對巨大的壓力和挑戰(zhàn),公安部消防局緊緊圍繞世博安保總體工作部署,精心組織,周密安排,全力指導上海、江蘇、浙江、安徽等“環(huán)滬護城河”4省市消防部門采取有效措施,強化消防安全整治工作,科學研究具體工作舉措,確保了上海以及周邊主要城市消防安全形勢總體穩(wěn)定,取得了世博消防安保之戰(zhàn)的全面勝利。
掌握消防安保主動權
面對此次世博消防安保消防動態(tài)監(jiān)管難、消防立體管控難、火災源頭防范難、安全把控難、突發(fā)事件救援難、社會面消防安全管控難的“六大考驗”,公安部消防局提早謀劃,于2009年4月專門成立了由局領導親自掛帥的上海世博會消防安保工作指導組,負責指導和協(xié)調世博園區(qū)火災預防、上海市及“環(huán)滬護城河”地區(qū)社會面火災防范、滅火救援和反恐處突工作。2009年6月,指導組專門制定了上海世博會消防安保工作方案,并在上海組織環(huán)滬四省市召開了世博消防安保工作協(xié)調會,明確了世博消防安保工作的總體目標、工作任務、工作措施和職責分工。
形成“全國一盤棋”
自2009年以來,公安部消防局多次召開專題會議,研究部署世博消防安保籌辦、臨戰(zhàn)和實戰(zhàn)運行階段的各項工作。2010年4月20日,公安部消防局又專門召開了全力做好上海世博會消防安保工作電視電話會議,動員全國公安消防部隊以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài),全力打好世博消防安保攻堅仗,要求上海消防總隊以世博園區(qū)為重點,強化對涉博場所及周邊區(qū)域的消防安全監(jiān)管,江蘇、浙江、安徽等“環(huán)滬護城河”地區(qū)公安消防部門以向上海供電、供水、供油、供氣等要害單位為重點,強化消防監(jiān)督檢查,嚴格督促落實防火措施,各地公安消防部門要樹立“全國一盤棋”的思想,深入開展消防安全專項治理,切實加強社會面火災防控,以全國平安保世博平安。
完善跨區(qū)域增援機制
凡事預則立,不預則廢。為了提高上海和江蘇、浙江“環(huán)滬護城河”總隊的協(xié)同作戰(zhàn)能力,應對世博會期間可能發(fā)生的重特大災害事故,公安部消防局兩次組織相關總隊召開跨區(qū)域滅火救援增援協(xié)調會,研究制定了《公安消防部隊上海世博會安保滅火救援跨區(qū)域增援預案》和《上海世博會安保大規(guī)模爆炸、倒塌、生化災害事故(事件)跨區(qū)域增援專項預案》,預案共涉及江蘇、浙江、山東和遼寧4個總隊385名官兵、78臺消防車、58條搜救犬。世博會開幕前夕,公安部消防局還專門組織了實兵、實裝拉動演練,先后集結拉動了江蘇和浙江4個支隊的424名官兵、84臺消防車,實地檢驗了江蘇、浙江等“環(huán)滬護城河”總隊的快速反應能力和上海總隊的協(xié)同保障能力。
保證世博園區(qū)警力配備
為確保園區(qū)建設期間消防安全,2月5日,公安部消防局專門從各總隊抽調2名消防監(jiān)督業(yè)務骨干,赴上海實地監(jiān)督各地展區(qū)布展、施工期間的消防安全,并在正式展出期間對現(xiàn)場進行消防監(jiān)護。各地抽調人員于2月20日全部到位,在長達9個月的時間內全程監(jiān)管中國館地區(qū)展館、城市最佳實踐區(qū)展區(qū)布展、施工、運營階段的消防安全。世博展出期間,上海消防部隊在世博園區(qū)“主戰(zhàn)場”,部署了649名精銳警力和41輛特種消防車、排爆車等高新消防裝備,搭建“9+1”(7個片區(qū)和1個軌道世博專線、1個核心管控水域,1支夜巡隊)的消防警力布局,制定“五大活動”期間“一級戰(zhàn)備”、其他時間“二級戰(zhàn)備”的世博消防安保等級勤務管理模式,落實了“1、3、5、10分鐘”的消防靠前指揮和快速響應機制。
確保重點時段萬無一失
世博籌辦和展出期間,公安部消防局派出由局領導帶隊的工作組,先后6次赴上海檢查督促落實世博消防安保籌備和決戰(zhàn)階段各項安保措施。4月8日至12日,公安部消防局專門抽調全國防火、滅火骨干組成專家組,對世博園區(qū)重點場館、涉博重點場所、社會面有關單位的火災預防措施、應急處置預案以及部隊滅火救援準備等世博消防安保臨戰(zhàn)階段各項工作進行了檢查督導。在世博會4月30日開幕式和10月31日閉幕式期間,公安部消防局相關領導還親自坐鎮(zhèn)世博消防安保前沿指揮所,全程督戰(zhàn)世博會開、閉幕式系列活動消防安保工作。