據(jù)公安部網(wǎng)站消息，公安部消防局26日下發(fā)緊急通報。
通報指出，“4·25”北京大興火災(zāi)暴露出3個主要問題：一是該建筑系村民自建，未經(jīng)有關(guān)部門審批，未按照有關(guān)規(guī)定辦理外來人員居住審批手續(xù)。二是建筑內(nèi)有服裝加工、員工宿舍和出租房，屬“三合一”場所。住宿未與生產(chǎn)區(qū)域?qū)嵭蟹阑鸱指簦覂?nèi)只有1個樓梯通道，未配置消防設(shè)施器材。三是服裝加工作坊開業(yè)之初，轄區(qū)公安派出所兩次檢查，發(fā)現(xiàn)存在無照經(jīng)營、消防通道狹窄、缺乏消防設(shè)施器材情況，填寫了消防監(jiān)督檢查記錄，要求停業(yè)整改，業(yè)主未予執(zhí)行繼續(xù)使用，導(dǎo)致火災(zāi)事故發(fā)生。
困難1
一至三層為磚混結(jié)構(gòu)，四層為彩鋼板搭建。一層、二層用于服裝加工，有49臺縫紉機；三層、四層為出租房屋住人。典型的“三合一”建筑。
困難2
一到四層又只設(shè)有一個樓梯，唯一的逃生之路也是唯一的進(jìn)入之路，變得險阻重重。
困難3
當(dāng)救援車輛距現(xiàn)場約700米時受阻，進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場的道路狹窄，兩旁隨意停放汽車和大量建筑沙土，大型的消防車輛根本無法通過。
■ 分析
消防設(shè)施“欠賬”致慘痛后果
昨日，針對此次火災(zāi)，消防專業(yè)人士進(jìn)行了分析。
消防專業(yè)人士稱，根據(jù)消防法，以及建筑部門的有關(guān)規(guī)定，在建筑之初就要按照規(guī)定設(shè)計消防設(shè)施和消防通道。消防通道要保證正常的消防車輛通過。這次火災(zāi)發(fā)生在一個違建區(qū)域，本身這些消防設(shè)施就是欠賬的。
“這個建筑本身就是一個錯誤，沒有申報、沒有審批。”該人士說，此次火災(zāi)還有一個重大的問題，起火建筑是一個嚴(yán)重違規(guī)的“三合一”建筑，用于生產(chǎn)、倉儲、居住。他介紹，這是違反了消防法的行為，因為倉儲和生產(chǎn)的區(qū)域，要求是密閉的，這主要是出于防盜考慮。而居住空間恰恰需要開放，這兩者混在一起就是大隱患。而且，起火樓作為居住卻僅有一條通道，而且當(dāng)時也是封閉的，因為通道經(jīng)過的房間早已被火淹沒。
此外，建筑物中的天井成了煙霧的散發(fā)通道，導(dǎo)致了一層起火位置的煙霧快速吞沒了居住房間。該人士介紹，建筑物中設(shè)置天井是允許的，但也有相關(guān)的消防要求，比如一定要做好防火分隔，而且天井位置也有相關(guān)要求。
■ 探訪
全村沒有一個消火栓
昨日，針對消防部門披露的安全隱患，記者再次前往事發(fā)地——南小街探訪。
砂石堆仍擠占道路
雖然民宅加蓋工程已經(jīng)停工，但砂石和建筑垃圾仍堆積在南小街道路兩旁。
“眼看著就快完工了，不讓干了，砂石堆只好先堆著。”南小街的村民說。
此外，在道路兩側(cè)，停靠的汽車，占據(jù)了道路的一大半，人力三輪車通過時都得小心翼翼。
南小街三村村支書劉春秋（音）表示，村里路面上堆積的砂石堆以及建筑垃圾，最近幾天會安排車輛進(jìn)行清理。
全村內(nèi)沒有消火栓
此次火災(zāi)中，滅火水源也是大問題、
在南小街三村，飲用水來自自備井。加蓋樓層后，自備井的水壓只能將水送到2層。為此，已加蓋樓層的民宅中，村民都自備了水泵。
在三村內(nèi)，劉大媽站在村里一條相對寬闊的土馬路上，踩了踩腳下的地，“自來水主管道就在下面，得挖下去一人多深。”村民們說，村里沒有消火栓。如果發(fā)生火災(zāi)了，就用自家皮管接上水龍頭，打開水泵滅火。
對于消火栓問題，南小街三村村委會工作人員表示不知道。
大多樓房只有單樓梯
在南小街一村、二村和三村內(nèi)，已經(jīng)加蓋樓層的民宅中，絕大部分樓房都只有一個室內(nèi)樓梯，而每一層居住的人員，多的可達(dá)30多人。只有少部分民宅在外墻架設(shè)了鐵質(zhì)樓梯，在外墻上單獨再開一門。
三村村民劉大媽家正在建4層民宅已基本完工，樓內(nèi)一個樓梯。劉大媽說，恢復(fù)施工后，她準(zhǔn)備再花點錢，在南側(cè)外墻上架一個鐵梯子，再開扇門。“要沒發(fā)生火災(zāi)，誰會有那想法兒啊，但現(xiàn)在不得不這么考慮了。”
南小街的村民說，加蓋房子，連施工圖紙都不用，更不會有房屋的平面圖。“像我們這樣的農(nóng)村，都是民宅，誰家會弄張平面圖啊。”村民郭師傅說。
南小街一帶違建普遍
“其他地方是個別違建，南小街一帶是普遍違建。”村民楊先生說。
一位村民告訴記者，村里多年前就傳出拆遷的消息，但之后一直沒有動靜，村民便在原有平房的基礎(chǔ)上加蓋起樓房，對外出租，現(xiàn)在房租是村民最主要的收入來源。以他家的3層樓房為例，材料、人工費總計30萬元。蓋好后，用于出租作為服裝廠廠房，年租金10萬元。三年回本，而且等到拆遷，還能多分些補償。
村民：房開建倆月沒人制止
被問及自建房屋前是否通過有關(guān)部門規(guī)劃和審批時，多位房主表示，想蓋房直接找個施工隊，買料干活，“誰管什么規(guī)劃審批啊。”
昨日，南小街二村，一胡同內(nèi)，一棟4層的樓房，很快就要竣工。但因火災(zāi)后集中整治，房屋建設(shè)被叫停。房東說清楚自己的房子3層以上都屬于違建，但房子建了兩個多月，沒有人來制止。“哪個房子不是在村委會眼皮底下蓋的？”該房東說，蓋房前，為何沒有相關(guān)部門監(jiān)管？
昨日，就村民提出的建房前監(jiān)管缺位等問題，舊宮鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門均未予表態(tài)。
