（一）工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場化快速發(fā)展給消防安全帶來新問題。新工藝、新材料、新產(chǎn)品和新技術(shù)廣泛應(yīng)用，制造業(yè)、運輸業(yè)、倉儲業(yè)迅猛發(fā)展，集生產(chǎn)、儲存、居住為一體的“三合一”場所大量增多，人流、物流增大，石油化工等易燃易爆企業(yè)規(guī)模擴大、危險程度增加，致災(zāi)因素和火災(zāi)危險源大量增多，火災(zāi)隱患整治難度大。隨著城鎮(zhèn)規(guī)模擴大、人口增加，“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部火災(zāi)隱患大量存在，特別是高層、地下建筑大量增加，有的建筑消防安全設(shè)計標準不高，一些建設(shè)工程違規(guī)使用易燃可燃保溫裝修材料，火災(zāi)防控難度加大。目前，全國有高層建筑27.5萬棟，其中百米以上超高層建筑2377棟，地鐵1020公里，均比2007年增加了一倍多。一些單位消防安全主體責(zé)任不落實，火災(zāi)隱患整治、反彈，再整治、再反彈的問題突出。
（二）公眾消防安全意識亟待提升。一些地方、單位對消防安全宣傳教育投入不夠，宣傳教育效果不明顯，相當(dāng)一部分公眾消防安全意識淡薄，不掌握基本的防滅火、逃生自救常識，很少關(guān)注公共場所疏散通道、安全出口位置及消防安全狀況。2008年深圳舞王俱樂部火災(zāi)死亡44人，2009年福建長樂拉丁酒吧火災(zāi)死亡15人，都是由于在室內(nèi)違規(guī)燃放煙花所致，一些在場人員未能立即逃生，最終釀成慘劇。
（三）公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)欠賬較多。近年來，公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)發(fā)展不平衡的問題較為突出。一些地區(qū)消防規(guī)劃不落實，公共消防設(shè)施和裝備未達到國家標準要求。截至2010年底，全國市政消火栓欠賬26.5%，地級以上城市消防站欠賬30%，農(nóng)村公共消防設(shè)施差距更大。一些地方舉高、排煙、破拆、救生等特種裝備還不配套，難以滿足滅火救援需要。
（四）消防專業(yè)力量不足。目前，我國有各類企業(yè)、工商戶4600多萬家，消防安全重點單位37萬多家，消防任務(wù)十分繁重。《消防法》賦予公安消防隊伍應(yīng)急救援職能后，救援任務(wù)大幅增加。全國現(xiàn)有公安消防官兵16萬人，其他各類消防人員16.1萬人，尚不能滿足日益繁重的消防工作需要。各地在發(fā)展多種形式消防隊伍上還不平衡，存在待遇低、保障差等問題，影響隊伍穩(wěn)定。
（五）消防管理機制不夠健全。一些城市特別是大城市消防安全標準不高，社會消防安全管理滯后。農(nóng)村消防工作滯后于社會主義新農(nóng)村建設(shè)。我國消防設(shè)施檢測、維護保養(yǎng)以及消防安全評估、監(jiān)測等社會消防技術(shù)服務(wù)機制尚不健全，管理不規(guī)范，專業(yè)技術(shù)人員不足，缺乏發(fā)揮信貸、保險等經(jīng)濟杠桿作用的機制。消防工作評價機制還不完善，責(zé)任追究仍需加大力度。
三、下一步工作措施
當(dāng)前和今后一個時期，加強和改進消防工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹《消防法》，堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負責(zé)、公民積極參與，以預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故為重點，以落實消防安全責(zé)任制為核心，以增強全民消防安全意識為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新消防管理為保障，為維護消防安全形勢穩(wěn)定、保障經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。國務(wù)院近期將發(fā)文，通過完善體制機制，進一步加強源頭管控，排查整治隱患，不斷加強和改進消防工作。
（一）進一步落實消防工作責(zé)任制。把消防工作納入國家和地方經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，確保消防事業(yè)與經(jīng)濟社會同步規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展。
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