建立健全政府消防工作領(lǐng)導(dǎo)和考評機制，納入政府目標(biāo)、社會治安綜合治理內(nèi)容，逐級落實責(zé)任制，著力解決涉及消防安全的重大問題。堅持誰主管、誰負(fù)責(zé)，落實部門、行業(yè)、系統(tǒng)消防安全責(zé)任。深入推進(jìn)“防火墻”工程，落實社會單位消防安全主體責(zé)任。加大火災(zāi)事故責(zé)任追究力度，做到事故原因不查清不放過、事故責(zé)任者得不到處理不放過、整改措施不落實不放過、教訓(xùn)不吸取不放過。
（二）進(jìn)一步加強和創(chuàng)新消防管理。著力推進(jìn)消防管理理念、體制機制、制度方法創(chuàng)新。加快《消防法》配套法規(guī)建設(shè)，完善消防技術(shù)規(guī)范。認(rèn)真吸取重特大火災(zāi)事故教訓(xùn)，北京、上海等特大城市要借鑒發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗，制定并實施更加嚴(yán)格的地方消防安全標(biāo)準(zhǔn)。廣大農(nóng)村地區(qū)要充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村民委員會作用，強化綜合治理，加強基礎(chǔ)建設(shè)。規(guī)范社會消防技術(shù)服務(wù)工作，推動社會消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)有序發(fā)展。建立健全消防從業(yè)人員職業(yè)資格制度，提高社會消防安全專業(yè)化管理水平。強化人防、物防、技防，加強科技支撐，加快消防科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，提高消防工作信息化水平。建立消防與信貸、保險良性互動機制，探索建立人員密集場所火災(zāi)公眾責(zé)任保險制度。
（三）進(jìn)一步加大消防監(jiān)管力度。在各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立完善單位自主負(fù)責(zé)、監(jiān)管部門依法監(jiān)督、社會公眾積極參與的火災(zāi)隱患排查整治機制，堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)。深入推進(jìn)消防安全大排查、大整治，最大限度地將火災(zāi)隱患解決在火災(zāi)發(fā)生之前。加大聯(lián)合執(zhí)法力度，嚴(yán)把消防安全審批關(guān)，加強消防產(chǎn)品監(jiān)督管理，從源頭上消除火災(zāi)隱患。以高層地下建筑、人員密集場所、易燃易爆單位和“三合一”場所、“城中村”等為重點，采取更加嚴(yán)格的監(jiān)管措施，嚴(yán)查違法行為。新建、改建、擴建工程嚴(yán)禁違規(guī)使用易燃可燃外保溫裝修材料。加強新型建筑防火材料和技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，抓緊修訂建筑設(shè)計防火規(guī)范等國家標(biāo)準(zhǔn)。加強核電站消防安全檢查，落實火災(zāi)防控措施。
（四）進(jìn)一步加強公共消防設(shè)施和裝備建設(shè)。建立完善消防經(jīng)費保障標(biāo)準(zhǔn)體系，逐步增加消防工作投入。完善消防規(guī)劃，加強公共消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)保養(yǎng)，確保消防站、消防供水、消防通信、消防車通道等設(shè)施建設(shè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)；加強消防裝備建設(shè)和滅火應(yīng)急救援裝備、器材配置；加大消防社會宣傳和業(yè)務(wù)建設(shè)投入。
（五）進(jìn)一步深化全民消防宣傳教育。以“全民消防、生命至上”為主題，組織開展為期五年的全民消防宣傳教育活動。充分利用新聞媒體開展消防安全公益宣傳，將消防安全知識納入各級各類教育，并作為科普、普法、就業(yè)培訓(xùn)和防災(zāi)減災(zāi)教育的重要內(nèi)容，有針對性地開展消防疏散演練。加強對消防安全管理相關(guān)人員和保安、電（氣）焊工等從業(yè)人員的培訓(xùn)，嚴(yán)格落實持證上崗制度。
（六）進(jìn)一步加強消防專業(yè)隊伍建設(shè)。大力加強現(xiàn)役消防力量建設(shè)，鞏固發(fā)展以公安消防隊伍為主體的多種形式消防隊伍。建立健全滅火應(yīng)急救援指揮平臺和社會聯(lián)動機制，完善滅火應(yīng)急救援預(yù)案，強化特殊火災(zāi)撲救、特殊災(zāi)害處置的技戰(zhàn)術(shù)研究和專業(yè)訓(xùn)練，提升滅火應(yīng)急救援戰(zhàn)斗力。加強對消防執(zhí)法管理的監(jiān)督制約，做到嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法管理水平。同時，進(jìn)一步加強政府專職消防隊伍建設(shè)；要求大型石油化工、電力和火災(zāi)危險性大的生產(chǎn)、經(jīng)營和倉儲單位及國家重大基礎(chǔ)設(shè)施單位，建立與生產(chǎn)、經(jīng)營規(guī)模和特點相適應(yīng)的專職消防隊伍；城市社區(qū)、農(nóng)村地區(qū)因地制宜發(fā)展志愿消防隊伍。力爭在“十二五”期末，建立覆蓋城鄉(xiāng)的消防力量體系。
委員長、各位副委員長、秘書長、各位委員，全國人大常委會聽取和審議國務(wù)院關(guān)于消防工作情況的報告，加強對消防工作的監(jiān)督指導(dǎo)，充分體現(xiàn)了全國人大常委會對消防工作的高度重視和大力支持，必將有力推進(jìn)我國消防事業(yè)的發(fā)展。
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