貴州省為認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見》和省政府應(yīng)急救援工作會(huì)議精神,切實(shí)履行《消防法》賦予公安消防部隊(duì)的應(yīng)急救援職責(zé),全面加強(qiáng)公安消防部隊(duì)?wèi)?yīng)急救援工作,貴州省省消防總隊(duì)按照“提速、增比、進(jìn)位”的工作要求,主動(dòng)向當(dāng)?shù)攸h委、政府及公安機(jī)關(guān)匯報(bào),積極作為,在成立省應(yīng)急救援總隊(duì)的基礎(chǔ)上,全省9個(gè)市(州、地)綜合應(yīng)急救援支隊(duì)、88個(gè)縣(市、區(qū))已全部依托公安消防部隊(duì)掛牌成立應(yīng)急救援支、大隊(duì),提前1年完成了公安部下達(dá)的三年建設(shè)目標(biāo)。
領(lǐng)導(dǎo)重視有政策。總隊(duì)黨委圍繞做強(qiáng)自己,認(rèn)真研究推動(dòng)應(yīng)急救援工作的意見和措施,及時(shí)向省政府、省公安廳匯報(bào),大力加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急救援工作。重部署。省政府在六盤水市召開了全省綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),省委常委、副省長(zhǎng)黃康生對(duì)全省綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)提出了“三年三步走”的工作目標(biāo)。在2011年部隊(duì)工作會(huì)議上,省委常委、政法委書記、公安廳長(zhǎng)崔亞東先后就應(yīng)急救援工作進(jìn)行專題部署,并以責(zé)任書的形式明確了應(yīng)急救援裝備、人員、保障等建設(shè)目標(biāo)責(zé)任,要求在2011年6月前完成縣級(jí)以上綜合救援隊(duì)伍組建任務(wù)。重政策支撐。提請(qǐng)省政府辦公廳出臺(tái)了《貴州省應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)管理辦法(試行)》,下發(fā)了《關(guān)于成立貴州省綜合應(yīng)急救援總隊(duì)的通知》,對(duì)我省應(yīng)急救援隊(duì)伍的機(jī)構(gòu)、職責(zé)、管理、保障及運(yùn)行辦法作出了規(guī)定,為全省應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的提供了良好的政策支持。重目標(biāo)管理。促請(qǐng)省政府將綜合應(yīng)急救援工作納入《貴州省應(yīng)急管理工作要點(diǎn)》和省直目標(biāo)績(jī)效管理體系,有力地推動(dòng)全省各級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。
應(yīng)急隊(duì)伍有網(wǎng)絡(luò)。積極當(dāng)好黨委、政府參謀,提請(qǐng)政府建立以綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍為主體、以專業(yè)救援隊(duì)伍為支點(diǎn)、以攻堅(jiān)應(yīng)急隊(duì)伍為拳頭的應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)思路,全力構(gòu)建貴州省應(yīng)急救援隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò)體系。整合資源,快速推進(jìn)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。全省各地以消防部隊(duì)為依托,加快綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)步伐,目前已全面完成省綜合應(yīng)急救援總隊(duì)、9個(gè)市(州、地)綜合應(yīng)急救援支隊(duì)、88個(gè)縣(市、區(qū))綜合應(yīng)急救援大隊(duì)的組建任務(wù),提前1年完成了公安部下達(dá)的建設(shè)目標(biāo)。結(jié)合實(shí)際,積極推進(jìn)專業(yè)力量建設(shè)。按照“政府主導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、緊密協(xié)同、有序銜接”的思路,主動(dòng)協(xié)調(diào),加強(qiáng)合作,積極爭(zhēng)取相關(guān)職能部門的救災(zāi)經(jīng)費(fèi)、裝備物資投向消防部隊(duì),并以消防部隊(duì)為依托組建了省級(jí)地震災(zāi)害救援隊(duì)1支、地震搜救分隊(duì)9支、抗洪搶險(xiǎn)機(jī)動(dòng)中隊(duì)10支、搜救犬隊(duì)4支、潛水員分隊(duì)9支、山岳救援隊(duì)1支、危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援隊(duì)7支、交通事故救援隊(duì)6支、專家應(yīng)急咨詢隊(duì)伍10支等專業(yè)救援隊(duì)伍。突出重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)攻堅(jiān)力量建設(shè)。總隊(duì)采取層層選拔、集中培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)、裝備配備、強(qiáng)化保障等方式,在全省各級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍中挑選了500名攻堅(jiān)隊(duì)員,在每個(gè)中隊(duì)組建了滅火救援攻堅(jiān)組,為完成重大應(yīng)急救援任務(wù)奠定了隊(duì)伍基礎(chǔ)。
應(yīng)急工作有保障。總隊(duì)主動(dòng)匯報(bào),爭(zhēng)取支持,在應(yīng)急經(jīng)費(fèi)、應(yīng)急裝備和運(yùn)行機(jī)制等保障上取得了較大突破。建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。省、地、縣三級(jí)政府已將綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算單列開支,并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及救援任務(wù)適時(shí)調(diào)整。2011年,省政府將應(yīng)急救援總隊(duì)年度業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算1036萬(wàn)元, 12個(gè)縣級(jí)政府單列預(yù)算1429萬(wàn)。建立裝備評(píng)估機(jī)制。為最大限度地發(fā)揮裝備經(jīng)費(fèi)的效益,總隊(duì)在全省推行消防裝備評(píng)估論證工作,其中貴陽(yáng)市成為西南地區(qū)首家完成裝備評(píng)估的城市,為我省裝備建設(shè)提供了科學(xué)依據(jù)。在科學(xué)評(píng)估的基礎(chǔ)上,全省消防部隊(duì)不斷加大投入,僅2011年上半年全省消防部隊(duì)就投入資金5482萬(wàn)元,采購(gòu)各類執(zhí)勤消防車41輛,各類裝備器材2926件(套),使得全省消防部隊(duì)執(zhí)勤消防車輛達(dá)到649臺(tái),各種“高精尖”車輛和裝備所占比例大大提升。健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。各級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍為規(guī)范運(yùn)行機(jī)制,研究制定了系列工作制度,特別是完善各級(jí)機(jī)關(guān)值班工作制度,進(jìn)一步明確各級(jí)值班人員職責(zé),規(guī)范值班秩序。同時(shí),總隊(duì)與省應(yīng)急辦、省氣象局和省地震局等單位建立了重大災(zāi)害情報(bào)信息預(yù)警機(jī)制,第一時(shí)間進(jìn)行災(zāi)情研判,提前做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。總隊(duì)制定了《應(yīng)對(duì)突發(fā)性事件消防宣傳報(bào)道工作預(yù)案》和《四色災(zāi)害應(yīng)急宣傳報(bào)道預(yù)案》,與貴州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)簽訂應(yīng)急報(bào)道聯(lián)動(dòng)機(jī)制合作協(xié)議,暢通了應(yīng)急宣傳渠道。
作用明顯有成效。各級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍在處置各類急難險(xiǎn)重任務(wù)中發(fā)揮了巨大作用。特別是去年6月以來,全省各級(jí)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍共接出警9004 次,出動(dòng)車輛 14480 臺(tái)次,出動(dòng)警力 83123 人次,搶救被困人員 4396 人,疏散群眾 44318 人,搶救財(cái)產(chǎn)價(jià)值 14.8億,圓滿完成了抗凝救災(zāi)、抗旱救災(zāi)、抗洪搶險(xiǎn)以及“6.28”關(guān)嶺特大山體滑坡?lián)岆U(xiǎn)救援、“3.28”金陽(yáng)在建民房坍塌事故救援等急難險(xiǎn)重任務(wù),特別是在今年“6.06”望漠特大洪澇災(zāi)害搶險(xiǎn)救援中,望漠縣綜合應(yīng)急救援大隊(duì)第一時(shí)間啟動(dòng)預(yù)案、第一時(shí)間拉響疏散警報(bào)、第一時(shí)間展開救援,成功營(yíng)救出遇險(xiǎn)人員120人,疏散被困群眾4000余人,搶救財(cái)產(chǎn)1.1億元,得到了國(guó)務(wù)委員、公安部部長(zhǎng)孟建柱,省委書記栗戰(zhàn)書,省委副書記、省長(zhǎng)趙克志,民政部副部長(zhǎng)姜力,省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)王曉東,省委常委、政法委書記、公安廳廳長(zhǎng)崔亞東等領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,贏得了人民群眾的廣泛贊譽(yù)。