貴州省消防部隊精細管理試點大隊
貴州省貴陽市公安消防支隊作為省會城市的消防安全守護者,，全體消防官兵按照總隊首長提出的“走前列,，樹旗幟”的目標和爭做“龍頭支隊”的要求，將 “黨委政府信賴,，人民群眾滿意”作為一切工作的出發(fā)點和落腳點,，將“增比進位”化作每名官兵的實際行動,。圍繞防火和滅火“兩個中心”，針對火災和部隊“兩個穩(wěn)定”,，按照貴陽消防“五種精神”和“逢考必優(yōu),、逢檢必好”的要求，支隊黨委求真務實,、實事求是,，結合部隊管理和發(fā)展實際提出一套適符貴陽消防發(fā)展需要的“五三三二一”管理模式。支隊黨委以金陽大隊為試點,，經(jīng)過近一年的努力,，抓出了“五三三二一”的建設樣板，總隊于2011年7月4日在貴陽消防支隊金陽大隊召開了全省消防部隊精細化管理現(xiàn)場會,，充分肯定了貴陽支隊在推進部隊正規(guī)化建設,、抓隊伍管理的成功做法。通過全體官兵的不懈努力，實現(xiàn)了2011年上半年亡人火災事故為零,、部隊“零事故”的雙穩(wěn)定目標,。
以“五個統(tǒng)一”抓管理。為貫徹落實好新《共同條令》,，貴陽支隊統(tǒng)一營區(qū)管理設置標準,，按功能將大隊營區(qū)劃分為辦公、文檔,、營區(qū)環(huán)境,、戰(zhàn)備執(zhí)勤、戰(zhàn)備執(zhí)勤訓練,、裝備庫室,、后勤服務保障和生活共7個功能區(qū)；統(tǒng)一內(nèi)務管理設置標準,，對內(nèi)務設置進行細化,、量化及定位，繪制內(nèi)務設置平面布置圖,，規(guī)范后的內(nèi)務體現(xiàn)出設置標準數(shù)字化,、定人定責卡式化,、物品擺放定位化,、內(nèi)務設置人性化、內(nèi)務管理實戰(zhàn)化等特點,；統(tǒng)一執(zhí)勤車輛外觀標識,，所有執(zhí)勤消防車輛統(tǒng)一標識標志和車容車貌，統(tǒng)一設置標識卡,；統(tǒng)一器材裝備管理標準,，分類設置器材庫，分別設置了特勤裝備器材庫,、常規(guī)裝備器材庫,、個人防護裝備器材庫、訓練裝備器材庫,；統(tǒng)一“五個一”建設標準,，使內(nèi)務設置更加科學合理。
以“三個養(yǎng)成”抓作風,。為有效防止部隊有令不行,、有禁不止、有章不循的現(xiàn)象發(fā)生以及官兵出現(xiàn)基礎訓練成績不達標等問題,。貴陽支隊將“三個養(yǎng)成”的培育作為當前官兵的第一要務,，培養(yǎng)全體官兵按條令條例辦事、令行禁止、雷厲風行的良好隊風隊貌,，提高官兵基礎訓練成績的達標率,。一是對照新《共同條令》，狠抓官兵條令意識,，培養(yǎng)官兵的日常養(yǎng)成,，在內(nèi)容上求細，在理解上求深,，在執(zhí)行上求準,；二是對照規(guī)章制度，從細節(jié)入手,、從工作秩序入手,，狠抓部隊隊風、隊貌,、隊紀和安全意識的養(yǎng)成,；三是對照《執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》和《訓練大綱》，按照官兵“五同六到位”要求,，狠抓官兵基礎訓練成績達標的養(yǎng)成,。
以“三大模塊”抓訓練。依據(jù)《公安消防部隊滅火救援業(yè)務訓練與考核大綱》,、《消防業(yè)務訓練指導法》和新《條令條例》,，規(guī)范體能訓練模塊，建立了一套適應部隊實際的體能訓練模式,；規(guī)范裝備訓練模塊,，堅持從實戰(zhàn)出發(fā)，在操課前對器材裝備的完好性進行檢查,，訓練中采取理論講解,，分解練習和綜合訓練等形式進行；規(guī)范技能訓練模塊,，根據(jù)官兵崗位不同設定不同訓練課目和訓練“達標”標準,，制定科學的月訓練計劃和周進度表，通過規(guī)范技能訓練模式,，戰(zhàn)斗員的技術操作動作更加規(guī)范合理,，技術操作水平明顯提高，適應滅火救援工作需要的能力明顯增強,。通過規(guī)范“三大模塊”,，全面提高訓練效率，達到精細化訓練,、實戰(zhàn)化訓練,、規(guī)范化訓練的目的,。
以“兩大保障”抓保障能力。為實現(xiàn)全面提高戰(zhàn)斗力的根本目的,，貴陽支隊重點加強了兩大基礎保障工作,。一是通過狠抓政治理論和業(yè)務理論“兩個基礎”教育，設置官兵心理話專欄,，定期開展談心活動,，及時收集掌握官兵的思想狀況，采取有效措施進行疏導解決,，狠抓重大節(jié)日和活動期間的思想政治工作,，強化新兵下隊后的穩(wěn)定教育，有效確保了官兵思想穩(wěn)定,，狠抓部隊警營文化建設,，配齊俱樂部設施，設置學習園地,、警營文化長廊,、休閑吧和影視廳，定期開展讀書演講,、知識競賽,、書評影評、文藝晚會等活動,，極大地豐富部隊文化生活等,，有效落實了思想政治教育基礎保障；二是根據(jù)官兵生活習慣,，科學合理搭配伙食,，及時調(diào)換伙食品種,，及時掌握官兵身體狀況,，定期組織官兵進行身體檢查，落實官兵就地醫(yī)療保障機制,，健全和完善官兵健康檔案,，實行后勤保障社會化，最大限度地解放警力,，大力加強裝備建設,，不斷優(yōu)化裝備配備，加大基礎設施建設力度,，為廣大官兵營造拴心留人的環(huán)境,，為執(zhí)勤備戰(zhàn)提供堅實后勤供給基礎保障。
以“一大執(zhí)法”抓規(guī)范,。貴陽支隊將規(guī)范消防監(jiān)督執(zhí)法作為檢驗支隊是不是真正讓黨委政府信賴,、人民群眾滿意的部隊的高度來抓,，針對消防執(zhí)法存在的問題和不足，建立和完善了一系列旨在規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法的規(guī)章制度：一是完善窗口建設,，提高文明服務水平,，對窗口警務公開內(nèi)容、公告內(nèi)容,、需要提交的材料目錄和申請書示范文本進行規(guī)范,，建立健全“服務承諾制”、“一次性告知”等制度,；二是推行陽光執(zhí)法,，對外公開消防監(jiān)督職責、辦事程序,、辦理時限,、辦理進度，建立警務公開群眾評議機制,，聘請行風警風監(jiān)督員,，設立執(zhí)法為民服務評價器，廉政執(zhí)法回訪函,，實行“開門評警”,，堅持雙人執(zhí)法，落實法核制度和各項消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)定,；三是加強內(nèi)部審批,，落實執(zhí)法質(zhì)量考核評議、執(zhí)法過錯追究和監(jiān)督工作失職追究等制度,，解決監(jiān)督員執(zhí)法工作中存在的問題,，逐步形成了重績效、講實績,、比服務的良好消防監(jiān)督執(zhí)法風氣,；四是規(guī)范執(zhí)法檔案建設，建立9大類23小項執(zhí)法檔案,，明確專職檔案管理員,，制訂完善并落實執(zhí)法檔案的接收、移交,、借閱,、銷毀等檔案管理制度；五是規(guī)范執(zhí)法舉報,、投訴查處程序，建立完善了受理,、登記,、核實,、處理、反饋等一系列制度,，對上級交辦和本單位受理的群眾舉報,、投訴案件進行一一登記，及時核實處理并按時上報和反饋,；六是完善消防監(jiān)督執(zhí)法基礎保障措施,，提升了消防監(jiān)督人員的綜合素質(zhì)、執(zhí)法能力,、服務水平,。
