貴州省消防部隊(duì)精細(xì)管理試點(diǎn)大隊(duì)
貴州省貴陽(yáng)市公安消防支隊(duì)作為省會(huì)城市的消防安全守護(hù)者,，全體消防官兵按照總隊(duì)首長(zhǎng)提出的“走前列,，樹旗幟”的目標(biāo)和爭(zhēng)做“龍頭支隊(duì)”的要求,，將 “黨委政府信賴,，人民群眾滿意”作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將“增比進(jìn)位”化作每名官兵的實(shí)際行動(dòng),。圍繞防火和滅火“兩個(gè)中心”,，針對(duì)火災(zāi)和部隊(duì)“兩個(gè)穩(wěn)定”,，按照貴陽(yáng)消防“五種精神”和“逢考必優(yōu),、逢檢必好”的要求,，支隊(duì)黨委求真務(wù)實(shí)、實(shí)事求是,，結(jié)合部隊(duì)管理和發(fā)展實(shí)際提出一套適符貴陽(yáng)消防發(fā)展需要的“五三三二一”管理模式,。支隊(duì)黨委以金陽(yáng)大隊(duì)為試點(diǎn)，經(jīng)過(guò)近一年的努力,，抓出了“五三三二一”的建設(shè)樣板,，總隊(duì)于2011年7月4日在貴陽(yáng)消防支隊(duì)金陽(yáng)大隊(duì)召開了全省消防部隊(duì)精細(xì)化管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，充分肯定了貴陽(yáng)支隊(duì)在推進(jìn)部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)、抓隊(duì)伍管理的成功做法,。通過(guò)全體官兵的不懈努力,，實(shí)現(xiàn)了2011年上半年亡人火災(zāi)事故為零、部隊(duì)“零事故”的雙穩(wěn)定目標(biāo),。
以“五個(gè)統(tǒng)一”抓管理,。為貫徹落實(shí)好新《共同條令》，貴陽(yáng)支隊(duì)統(tǒng)一營(yíng)區(qū)管理設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),，按功能將大隊(duì)營(yíng)區(qū)劃分為辦公,、文檔,、營(yíng)區(qū)環(huán)境,、戰(zhàn)備執(zhí)勤、戰(zhàn)備執(zhí)勤訓(xùn)練,、裝備庫(kù)室,、后勤服務(wù)保障和生活共7個(gè)功能區(qū)；統(tǒng)一內(nèi)務(wù)管理設(shè)置標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)內(nèi)務(wù)設(shè)置進(jìn)行細(xì)化,、量化及定位，繪制內(nèi)務(wù)設(shè)置平面布置圖,，規(guī)范后的內(nèi)務(wù)體現(xiàn)出設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字化,、定人定責(zé)卡式化、物品擺放定位化,、內(nèi)務(wù)設(shè)置人性化,、內(nèi)務(wù)管理實(shí)戰(zhàn)化等特點(diǎn)；統(tǒng)一執(zhí)勤車輛外觀標(biāo)識(shí),，所有執(zhí)勤消防車輛統(tǒng)一標(biāo)識(shí)標(biāo)志和車容車貌,，統(tǒng)一設(shè)置標(biāo)識(shí)卡；統(tǒng)一器材裝備管理標(biāo)準(zhǔn),，分類設(shè)置器材庫(kù),，分別設(shè)置了特勤裝備器材庫(kù)、常規(guī)裝備器材庫(kù),、個(gè)人防護(hù)裝備器材庫(kù),、訓(xùn)練裝備器材庫(kù)；統(tǒng)一“五個(gè)一”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),，使內(nèi)務(wù)設(shè)置更加科學(xué)合理,。
以“三個(gè)養(yǎng)成”抓作風(fēng)。為有效防止部隊(duì)有令不行,、有禁不止,、有章不循的現(xiàn)象發(fā)生以及官兵出現(xiàn)基礎(chǔ)訓(xùn)練成績(jī)不達(dá)標(biāo)等問(wèn)題。貴陽(yáng)支隊(duì)將“三個(gè)養(yǎng)成”的培育作為當(dāng)前官兵的第一要?jiǎng)?wù)，培養(yǎng)全體官兵按條令條例辦事,、令行禁止,、雷厲風(fēng)行的良好隊(duì)風(fēng)隊(duì)貌，提高官兵基礎(chǔ)訓(xùn)練成績(jī)的達(dá)標(biāo)率,。一是對(duì)照新《共同條令》,，狠抓官兵條令意識(shí)，培養(yǎng)官兵的日常養(yǎng)成,，在內(nèi)容上求細(xì),，在理解上求深，在執(zhí)行上求準(zhǔn),；二是對(duì)照規(guī)章制度,，從細(xì)節(jié)入手、從工作秩序入手,，狠抓部隊(duì)隊(duì)風(fēng),、隊(duì)貌、隊(duì)紀(jì)和安全意識(shí)的養(yǎng)成,；三是對(duì)照《執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》和《訓(xùn)練大綱》,，按照官兵“五同六到位”要求，狠抓官兵基礎(chǔ)訓(xùn)練成績(jī)達(dá)標(biāo)的養(yǎng)成,。
以“三大模塊”抓訓(xùn)練,。依據(jù)《公安消防部隊(duì)滅火救援業(yè)務(wù)訓(xùn)練與考核大綱》、《消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練指導(dǎo)法》和新《條令條例》,，規(guī)范體能訓(xùn)練模塊,，建立了一套適應(yīng)部隊(duì)實(shí)際的體能訓(xùn)練模式；規(guī)范裝備訓(xùn)練模塊,，堅(jiān)持從實(shí)戰(zhàn)出發(fā),，在操課前對(duì)器材裝備的完好性進(jìn)行檢查，訓(xùn)練中采取理論講解,，分解練習(xí)和綜合訓(xùn)練等形式進(jìn)行,；規(guī)范技能訓(xùn)練模塊，根據(jù)官兵崗位不同設(shè)定不同訓(xùn)練課目和訓(xùn)練“達(dá)標(biāo)”標(biāo)準(zhǔn),，制定科學(xué)的月訓(xùn)練計(jì)劃和周進(jìn)度表,，通過(guò)規(guī)范技能訓(xùn)練模式，戰(zhàn)斗員的技術(shù)操作動(dòng)作更加規(guī)范合理,，技術(shù)操作水平明顯提高,，適應(yīng)滅火救援工作需要的能力明顯增強(qiáng)。通過(guò)規(guī)范“三大模塊”,，全面提高訓(xùn)練效率,，達(dá)到精細(xì)化訓(xùn)練、實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練、規(guī)范化訓(xùn)練的目的,。
以“兩大保障”抓保障能力,。為實(shí)現(xiàn)全面提高戰(zhàn)斗力的根本目的，貴陽(yáng)支隊(duì)重點(diǎn)加強(qiáng)了兩大基礎(chǔ)保障工作,。一是通過(guò)狠抓政治理論和業(yè)務(wù)理論“兩個(gè)基礎(chǔ)”教育,，設(shè)置官兵心理話專欄，定期開展談心活動(dòng),，及時(shí)收集掌握官兵的思想狀況,，采取有效措施進(jìn)行疏導(dǎo)解決，狠抓重大節(jié)日和活動(dòng)期間的思想政治工作,，強(qiáng)化新兵下隊(duì)后的穩(wěn)定教育,，有效確保了官兵思想穩(wěn)定，狠抓部隊(duì)警營(yíng)文化建設(shè),，配齊俱樂(lè)部設(shè)施,，設(shè)置學(xué)習(xí)園地、警營(yíng)文化長(zhǎng)廊,、休閑吧和影視廳，定期開展讀書演講,、知識(shí)競(jìng)賽,、書評(píng)影評(píng)、文藝晚會(huì)等活動(dòng),，極大地豐富部隊(duì)文化生活等,，有效落實(shí)了思想政治教育基礎(chǔ)保障；二是根據(jù)官兵生活習(xí)慣,，科學(xué)合理搭配伙食,，及時(shí)調(diào)換伙食品種，及時(shí)掌握官兵身體狀況,，定期組織官兵進(jìn)行身體檢查,，落實(shí)官兵就地醫(yī)療保障機(jī)制，健全和完善官兵健康檔案,，實(shí)行后勤保障社會(huì)化,，最大限度地解放警力，大力加強(qiáng)裝備建設(shè),，不斷優(yōu)化裝備配備,，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，為廣大官兵營(yíng)造拴心留人的環(huán)境,，為執(zhí)勤備戰(zhàn)提供堅(jiān)實(shí)后勤供給基礎(chǔ)保障,。
以“一大執(zhí)法”抓規(guī)范。貴陽(yáng)支隊(duì)將規(guī)范消防監(jiān)督執(zhí)法作為檢驗(yàn)支隊(duì)是不是真正讓黨委政府信賴、人民群眾滿意的部隊(duì)的高度來(lái)抓,，針對(duì)消防執(zhí)法存在的問(wèn)題和不足,，建立和完善了一系列旨在規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法的規(guī)章制度：一是完善窗口建設(shè)，提高文明服務(wù)水平,，對(duì)窗口警務(wù)公開內(nèi)容,、公告內(nèi)容、需要提交的材料目錄和申請(qǐng)書示范文本進(jìn)行規(guī)范,，建立健全“服務(wù)承諾制”,、“一次性告知”等制度；二是推行陽(yáng)光執(zhí)法,，對(duì)外公開消防監(jiān)督職責(zé),、辦事程序、辦理時(shí)限,、辦理進(jìn)度,，建立警務(wù)公開群眾評(píng)議機(jī)制，聘請(qǐng)行風(fēng)警風(fēng)監(jiān)督員,，設(shè)立執(zhí)法為民服務(wù)評(píng)價(jià)器,，廉政執(zhí)法回訪函，實(shí)行“開門評(píng)警”,，堅(jiān)持雙人執(zhí)法,，落實(shí)法核制度和各項(xiàng)消防監(jiān)督執(zhí)法規(guī)定；三是加強(qiáng)內(nèi)部審批,，落實(shí)執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議,、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究和監(jiān)督工作失職追究等制度，解決監(jiān)督員執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題,，逐步形成了重績(jī)效,、講實(shí)績(jī)、比服務(wù)的良好消防監(jiān)督執(zhí)法風(fēng)氣,；四是規(guī)范執(zhí)法檔案建設(shè),，建立9大類23小項(xiàng)執(zhí)法檔案，明確專職檔案管理員,，制訂完善并落實(shí)執(zhí)法檔案的接收,、移交、借閱,、銷毀等檔案管理制度,；五是規(guī)范執(zhí)法舉報(bào)、投訴查處程序,，建立完善了受理,、登記,、核實(shí)、處理,、反饋等一系列制度,，對(duì)上級(jí)交辦和本單位受理的群眾舉報(bào)、投訴案件進(jìn)行一一登記,，及時(shí)核實(shí)處理并按時(shí)上報(bào)和反饋,；六是完善消防監(jiān)督執(zhí)法基礎(chǔ)保障措施，提升了消防監(jiān)督人員的綜合素質(zhì),、執(zhí)法能力,、服務(wù)水平。
