隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，我國農(nóng)村消防工作已有了較大的發(fā)展，為保障廣大農(nóng)村群眾生命財產(chǎn)安全，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要的作用。但是由于多種原因，大多數(shù)農(nóng)村消防安全整體狀況還很薄弱，還有待進一步加強消防投入，不斷改善防火安全條件，切實消除潛在的火災隱患，為廣大人民群眾創(chuàng)造一個良好的消防安全環(huán)境。據(jù)不完全統(tǒng)計，舟山普陀區(qū)80%以上的火災都是由于農(nóng)村居民用火、用電不慎，違反操作規(guī)定、不懂消防常識、疏于防范和管理等人為因素引起的，由雷擊等自然災害引起的火災不到20%。因此，加強消防知識的宣傳普及，最大限度地提高廣大群眾的消防安全素質，把農(nóng)村消防安全理念灌輸?shù)饺藗兊念^腦中成為了當前消防工作的一項重要課題。
一、普陀區(qū)的基本情況及當前農(nóng)村消防安全狀況及存在的問題
（一）普陀區(qū)的基本情況。
舟山市普陀區(qū)位于浙江省東北部，舟山群島東南部，因佛教圣地普陀山而得名，是舟山市的一個市屬區(qū)。背靠滬、杭、甬等大中城市，面臨遼闊海洋，與臺灣基隆港、日本長崎港、韓國仁川港相對。自然資源豐富，漁業(yè)發(fā)達，港口優(yōu)良，風光秀麗，氣候宜人，素有“東海明珠”之稱。全區(qū)共有大小島嶼455個，有人居住的有32個，區(qū)域面積6728平方公里，其中海域面積6269.4平方公里，陸地面積458.6平方公里，全區(qū)總人口31.9萬，轄區(qū)5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)5街道（普陀山鎮(zhèn)、六橫鎮(zhèn)、桃花鎮(zhèn)、蝦峙鎮(zhèn)、東極鎮(zhèn)、登步鄉(xiāng)、螞蟻島鄉(xiāng)、白沙鄉(xiāng)、沈家門街道、勾山街道、東港街道、朱家尖街道、展茅街道）。全區(qū)農(nóng)村消防安全形勢因地區(qū)差別及人口區(qū)域發(fā)展，消防基礎設施薄弱的情況凸顯，消防工作存在著較大的困難與挑戰(zhàn)，加強其消防工作任重道遠。
（二）當前農(nóng)村消防安全狀況及存在的問題
1、村民的消防火災知識缺乏，消防安全意識談薄，自防自救能力差。通過近幾年的消防宣傳，消防“六進”工作的開展在農(nóng)村的消防宣傳工作得到了較大的提高，但是還有許多村民的消防法制觀念淡薄，基本的防火常識和火場自救逃生的消防安全知識嚴重缺乏，發(fā)生火災后如何報警，如何使用滅火器，如何逃生都知之甚少，現(xiàn)農(nóng)村村民大多以中老年人居多，未成年小孩及獨居老人這些弱勢群眾在火災面前變得很無力。農(nóng)村人員缺少應有的消防常識。當問及農(nóng)村該如何做好消防安全工作時竟有人回答，那是城里人的事；當問及他們發(fā)生火災是否懂得撲救時，“不知道怎么救火”，“用水潑”，除此之外，再沒有其他的回答。有人甚至認為消防隊救火要收費，至于火警電話“119”以及有關義務消防隊及其性質、宗旨、業(yè)務等問題，根本不知道是干什么的。從而延誤了最佳滅火時機，導致火情進一步的擴大
2、村鎮(zhèn)在經(jīng)濟發(fā)展的同時，對消防規(guī)劃嚴重滯后。農(nóng)村消防基礎設施嚴重落后，缺水無水地區(qū)普遍存在，雖然近年來各鎮(zhèn)黨委政府對農(nóng)村消防設施有了一定的改善，但是由于起步晚，歷史欠帳嚴重從而造成農(nóng)村消防基礎設施建設仍滯后于經(jīng)濟的發(fā)展。多數(shù)鎮(zhèn)級單位內市政消火栓嚴重缺乏，有的無水，致使許多小火災得不到及時有效的撲救，公安消防部隊到達火災現(xiàn)場時已擴大成災了。所以農(nóng)村整體抵卸火災的能力不夠強。
3、農(nóng)村建筑結構差，缺乏必要的消防設施。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民們都住上了磚混結構的二層樓房，耐火等級有了很大的提高，但火災載荷還是較大，農(nóng)村村民家的可燃材料較多，又無相應的滅火設備，電器設備老化，除已有的塘、庫，基本上無消防水池，更無滅火器材。普遍缺少消防規(guī)劃，房屋的布局隨意性大，缺乏防火間距。農(nóng)村路況較差，地形復雜，村間道路狹窄，通道不暢，影響消防車出動速度。在一定的程度上存在著諸多的火災隱患。
4、用電不規(guī)范，私拉亂接電線、電線老化現(xiàn)象嚴重。雖然農(nóng)村已實施了電網(wǎng)改造，但改造不盡完善，進戶線以后的電氣線路都沒有更新，絕大多數(shù)農(nóng)民家里的電氣線路自用上電以后就沒有進行過改造，加上農(nóng)民安全用電知識缺乏，電氣線路火災隱患嚴重，線路老化、線芯裸露，電線接頭多、接觸電阻較大，接頭松動，電線接觸不良。筆者在一農(nóng)戶家中看到，電線交叉縱橫，交織“纏綿”，一個房間里亂接亂拉電線有十幾處之多。且斷口接口處均用普通藥用白膠布包捆著。筆者身至其中，膽顫心泣，但戶主不以為然，熟視無睹。很多農(nóng)戶的電線還是七十年代中后期的產(chǎn)品，電線老化、破裂現(xiàn)象隨處可見。
5、用火隨意，火災隱患多。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，進城務工人員不斷增加，農(nóng)村留守的多是老人和婦孺，他們的文化素質普遍不高，缺乏基本的防火常識，做飯多是用柴草和秸桿，柴草堆放以及灶臺、煙囪的設置隨意，煙囪緊靠可燃屋頂、柴草，煙囪直對上風方向，大風天氣易形成煙、火倒灌。有液化灶的家庭，只知使用，如何預防液化氣的安全根本不知道。大都家庭將氣灶、氣瓶置放于柴火灶間，柴灶煮飯，氣灶煮菜是大多數(shù)有液化氣灶村民的習慣做法，往往在燒火煮飯時，熊熊的火光常將冰冷的液化氣瓶“溫暖”。加之農(nóng)民防火意識淡薄，亂丟煙頭火種，亂倒爐灰爐渣等行為較為普遍。農(nóng)民吸煙眾多，無論是在田邊地頭，還是灶前床邊抽煙都很隨意，危險性較大。
6、農(nóng)村交通不便，地形復雜，水源缺乏，嚴重制約了消防隊滅火工作的開展。農(nóng)村道路條件差，許多地方一旦發(fā)生火災，消防車往往很難達到現(xiàn)場，消防部隊也只能“望火興嘆”。受地形地貌影響，我區(qū)很多地方存在水源缺乏的問題，農(nóng)村村民的食用水還僅限于井水、泉水或靠老天下雨來解決。加上絕大多數(shù)農(nóng)村地處偏遠，距離去城消防隊所在地較遠，交通不暢，信息不通，消防車無法進入火場，而且浪費在路上的時間往往要一、兩個小時甚至更多的時間，到達后尋找水源往往也要花去一、兩個小時，致命性地延誤了戰(zhàn)機，錯過了控制初起火災的最佳時機，致使火災大面積蔓延，踉成大火。
二、加強和改善農(nóng)村消防工作的措施
（一）狠抓落實，建立農(nóng)村消防工作考核機制。為了貫徹中央一號文件精神，普陀消防大隊充分的發(fā)揮當好政府的參謀和助手作用，在大隊的努力下，普陀區(qū)政府已建立了社會主義新農(nóng)村消防工作考核機制，將農(nóng)村消防工作納入到社會治安綜合治理考評范圍。普陀消防大隊依據(jù)《消防法》及其他的相關規(guī)定并結合普陀區(qū)實際情況制定了“網(wǎng)格化管理、組團式服務”消防體系建設，并下發(fā)了《居村委消防工作考核要點》，組織制定長效考核機制，各鎮(zhèn)成立分管鎮(zhèn)長為組長，公安、綜治、民政、建設（規(guī)劃），農(nóng)業(yè)及教育、文化，安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門為成員的社會主義新農(nóng)村消防工作建設領導小組，加強對本鎮(zhèn)農(nóng)村消防建設的領導協(xié)調工作，依托村委會，建立區(qū)級三級防火組織網(wǎng)絡，每個網(wǎng)格相應建立了由街道干部、社區(qū)干部、社區(qū)民警、在職黨員和共建單位代表等組成的服務團隊，并充分吸收網(wǎng)格內的黨員、居民骨干、教師、醫(yī)生、律師等有一技之長的志愿者參與，為居民提供點對點、面對面的服務。
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