隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，我國(guó)農(nóng)村消防工作已有了較大的發(fā)展，為保障廣大農(nóng)村群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了重要的作用。但是由于多種原因，大多數(shù)農(nóng)村消防安全整體狀況還很薄弱，還有待進(jìn)一步加強(qiáng)消防投入，不斷改善防火安全條件，切實(shí)消除潛在的火災(zāi)隱患，為廣大人民群眾創(chuàng)造一個(gè)良好的消防安全環(huán)境。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，舟山普陀區(qū)80%以上的火災(zāi)都是由于農(nóng)村居民用火、用電不慎，違反操作規(guī)定、不懂消防常識(shí)、疏于防范和管理等人為因素引起的，由雷擊等自然災(zāi)害引起的火災(zāi)不到20%。因此，加強(qiáng)消防知識(shí)的宣傳普及，最大限度地提高廣大群眾的消防安全素質(zhì)，把農(nóng)村消防安全理念灌輸?shù)饺藗兊念^腦中成為了當(dāng)前消防工作的一項(xiàng)重要課題。
一、普陀區(qū)的基本情況及當(dāng)前農(nóng)村消防安全狀況及存在的問(wèn)題
（一）普陀區(qū)的基本情況。
舟山市普陀區(qū)位于浙江省東北部，舟山群島東南部，因佛教圣地普陀山而得名，是舟山市的一個(gè)市屬區(qū)。背靠滬、杭、甬等大中城市，面臨遼闊海洋，與臺(tái)灣基隆港、日本長(zhǎng)崎港、韓國(guó)仁川港相對(duì)。自然資源豐富，漁業(yè)發(fā)達(dá)，港口優(yōu)良，風(fēng)光秀麗，氣候宜人，素有“東海明珠”之稱。全區(qū)共有大小島嶼455個(gè)，有人居住的有32個(gè)，區(qū)域面積6728平方公里，其中海域面積6269.4平方公里，陸地面積458.6平方公里，全區(qū)總?cè)丝?1.9萬(wàn)，轄區(qū)5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)5街道（普陀山鎮(zhèn)、六橫鎮(zhèn)、桃花鎮(zhèn)、蝦峙鎮(zhèn)、東極鎮(zhèn)、登步鄉(xiāng)、螞蟻島鄉(xiāng)、白沙鄉(xiāng)、沈家門街道、勾山街道、東港街道、朱家尖街道、展茅街道）。全區(qū)農(nóng)村消防安全形勢(shì)因地區(qū)差別及人口區(qū)域發(fā)展，消防基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的情況凸顯，消防工作存在著較大的困難與挑戰(zhàn)，加強(qiáng)其消防工作任重道遠(yuǎn)。
（二）當(dāng)前農(nóng)村消防安全狀況及存在的問(wèn)題
1、村民的消防火災(zāi)知識(shí)缺乏，消防安全意識(shí)談薄，自防自救能力差。通過(guò)近幾年的消防宣傳，消防“六進(jìn)”工作的開(kāi)展在農(nóng)村的消防宣傳工作得到了較大的提高，但是還有許多村民的消防法制觀念淡薄，基本的防火常識(shí)和火場(chǎng)自救逃生的消防安全知識(shí)嚴(yán)重缺乏，發(fā)生火災(zāi)后如何報(bào)警，如何使用滅火器，如何逃生都知之甚少，現(xiàn)農(nóng)村村民大多以中老年人居多，未成年小孩及獨(dú)居老人這些弱勢(shì)群眾在火災(zāi)面前變得很無(wú)力。農(nóng)村人員缺少應(yīng)有的消防常識(shí)。當(dāng)問(wèn)及農(nóng)村該如何做好消防安全工作時(shí)竟有人回答，那是城里人的事；當(dāng)問(wèn)及他們發(fā)生火災(zāi)是否懂得撲救時(shí)，“不知道怎么救火”，“用水潑”，除此之外，再?zèng)]有其他的回答。有人甚至認(rèn)為消防隊(duì)救火要收費(fèi)，至于火警電話“119”以及有關(guān)義務(wù)消防隊(duì)及其性質(zhì)、宗旨、業(yè)務(wù)等問(wèn)題，根本不知道是干什么的。從而延誤了最佳滅火時(shí)機(jī)，導(dǎo)致火情進(jìn)一步的擴(kuò)大
2、村鎮(zhèn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，對(duì)消防規(guī)劃嚴(yán)重滯后。農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重落后，缺水無(wú)水地區(qū)普遍存在，雖然近年來(lái)各鎮(zhèn)黨委政府對(duì)農(nóng)村消防設(shè)施有了一定的改善，但是由于起步晚，歷史欠帳嚴(yán)重從而造成農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。多數(shù)鎮(zhèn)級(jí)單位內(nèi)市政消火栓嚴(yán)重缺乏，有的無(wú)水，致使許多小火災(zāi)得不到及時(shí)有效的撲救，公安消防部隊(duì)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)已擴(kuò)大成災(zāi)了。所以農(nóng)村整體抵卸火災(zāi)的能力不夠強(qiáng)。
3、農(nóng)村建筑結(jié)構(gòu)差，缺乏必要的消防設(shè)施。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民們都住上了磚混結(jié)構(gòu)的二層樓房，耐火等級(jí)有了很大的提高，但火災(zāi)載荷還是較大，農(nóng)村村民家的可燃材料較多，又無(wú)相應(yīng)的滅火設(shè)備，電器設(shè)備老化，除已有的塘、庫(kù)，基本上無(wú)消防水池，更無(wú)滅火器材。普遍缺少消防規(guī)劃，房屋的布局隨意性大，缺乏防火間距。農(nóng)村路況較差，地形復(fù)雜，村間道路狹窄，通道不暢，影響消防車出動(dòng)速度。在一定的程度上存在著諸多的火災(zāi)隱患。
4、用電不規(guī)范，私拉亂接電線、電線老化現(xiàn)象嚴(yán)重。雖然農(nóng)村已實(shí)施了電網(wǎng)改造，但改造不盡完善，進(jìn)戶線以后的電氣線路都沒(méi)有更新，絕大多數(shù)農(nóng)民家里的電氣線路自用上電以后就沒(méi)有進(jìn)行過(guò)改造，加上農(nóng)民安全用電知識(shí)缺乏，電氣線路火災(zāi)隱患嚴(yán)重，線路老化、線芯裸露，電線接頭多、接觸電阻較大，接頭松動(dòng)，電線接觸不良。筆者在一農(nóng)戶家中看到，電線交叉縱橫，交織“纏綿”，一個(gè)房間里亂接亂拉電線有十幾處之多。且斷口接口處均用普通藥用白膠布包捆著。筆者身至其中，膽顫心泣，但戶主不以為然，熟視無(wú)睹。很多農(nóng)戶的電線還是七十年代中后期的產(chǎn)品，電線老化、破裂現(xiàn)象隨處可見(jiàn)。
5、用火隨意，火災(zāi)隱患多。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，進(jìn)城務(wù)工人員不斷增加，農(nóng)村留守的多是老人和婦孺，他們的文化素質(zhì)普遍不高，缺乏基本的防火常識(shí)，做飯多是用柴草和秸桿，柴草堆放以及灶臺(tái)、煙囪的設(shè)置隨意，煙囪緊靠可燃屋頂、柴草，煙囪直對(duì)上風(fēng)方向，大風(fēng)天氣易形成煙、火倒灌。有液化灶的家庭，只知使用，如何預(yù)防液化氣的安全根本不知道。大都家庭將氣灶、氣瓶置放于柴火灶間，柴灶煮飯，氣灶煮菜是大多數(shù)有液化氣灶村民的習(xí)慣做法，往往在燒火煮飯時(shí)，熊熊的火光常將冰冷的液化氣瓶“溫暖”。加之農(nóng)民防火意識(shí)淡薄，亂丟煙頭火種，亂倒?fàn)t灰爐渣等行為較為普遍。農(nóng)民吸煙眾多，無(wú)論是在田邊地頭，還是灶前床邊抽煙都很隨意，危險(xiǎn)性較大。
6、農(nóng)村交通不便，地形復(fù)雜，水源缺乏，嚴(yán)重制約了消防隊(duì)滅火工作的開(kāi)展。農(nóng)村道路條件差，許多地方一旦發(fā)生火災(zāi)，消防車往往很難達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)，消防部隊(duì)也只能“望火興嘆”。受地形地貌影響，我區(qū)很多地方存在水源缺乏的問(wèn)題，農(nóng)村村民的食用水還僅限于井水、泉水或靠老天下雨來(lái)解決。加上絕大多數(shù)農(nóng)村地處偏遠(yuǎn)，距離去城消防隊(duì)所在地較遠(yuǎn)，交通不暢，信息不通，消防車無(wú)法進(jìn)入火場(chǎng)，而且浪費(fèi)在路上的時(shí)間往往要一、兩個(gè)小時(shí)甚至更多的時(shí)間，到達(dá)后尋找水源往往也要花去一、兩個(gè)小時(shí)，致命性地延誤了戰(zhàn)機(jī)，錯(cuò)過(guò)了控制初起火災(zāi)的最佳時(shí)機(jī)，致使火災(zāi)大面積蔓延，踉成大火。
二、加強(qiáng)和改善農(nóng)村消防工作的措施
（一）狠抓落實(shí)，建立農(nóng)村消防工作考核機(jī)制。為了貫徹中央一號(hào)文件精神，普陀消防大隊(duì)充分的發(fā)揮當(dāng)好政府的參謀和助手作用，在大隊(duì)的努力下，普陀區(qū)政府已建立了社會(huì)主義新農(nóng)村消防工作考核機(jī)制，將農(nóng)村消防工作納入到社會(huì)治安綜合治理考評(píng)范圍。普陀消防大隊(duì)依據(jù)《消防法》及其他的相關(guān)規(guī)定并結(jié)合普陀區(qū)實(shí)際情況制定了“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”消防體系建設(shè)，并下發(fā)了《居村委消防工作考核要點(diǎn)》，組織制定長(zhǎng)效考核機(jī)制，各鎮(zhèn)成立分管鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，公安、綜治、民政、建設(shè)（規(guī)劃），農(nóng)業(yè)及教育、文化，安全生產(chǎn)監(jiān)督等部門為成員的社會(huì)主義新農(nóng)村消防工作建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)本鎮(zhèn)農(nóng)村消防建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，依托村委會(huì)，建立區(qū)級(jí)三級(jí)防火組織網(wǎng)絡(luò)，每個(gè)網(wǎng)格相應(yīng)建立了由街道干部、社區(qū)干部、社區(qū)民警、在職黨員和共建單位代表等組成的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，并充分吸收網(wǎng)格內(nèi)的黨員、居民骨干、教師、醫(yī)生、律師等有一技之長(zhǎng)的志愿者參與，為居民提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面的服務(wù)。
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