2011年6月13日至今，申城開(kāi)展了“我為城市安全獻(xiàn)一計(jì)”征集市民來(lái)信和網(wǎng)絡(luò)建議的活動(dòng)，很多市民積極為城市消防安全獻(xiàn)計(jì)，活動(dòng)雖已進(jìn)入尾聲，但市民熱情依舊不減。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前消防部門(mén)已接到500多條市民發(fā)送的建議。
“近半建議很具有建設(shè)性，給我們提供了很好的參考意見(jiàn)。”消防部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，500多條意見(jiàn)中市民最為關(guān)注的是住宅防火報(bào)警設(shè)施和高層住宅發(fā)生火災(zāi)后的救火措施等問(wèn)題。“消防直升機(jī)”、“獨(dú)立報(bào)警探頭”、“消防產(chǎn)品進(jìn)超市”、“火災(zāi)對(duì)講器”都是建議中的高頻詞。對(duì)于市民提出的種種建議，消防安全部門(mén)將如何采納、實(shí)施？上海市消防局高級(jí)工程師沈友弟昨天做出詳細(xì)解答。
上海17號(hào)文件解讀
消防安全演練不要搞“花架子”
上海市政府將“加強(qiáng)全民消防安全演練和消防安全知識(shí)普及”列為2011年1號(hào)實(shí)事工程，《意見(jiàn)》對(duì)此提出哪些要求？
消防工作，宣傳先行，消防工作必須走群眾路線(xiàn)。2011年上海推出了兩項(xiàng)“實(shí)事工程”，一是推進(jìn)“加強(qiáng)全民消防安全演練和消防安全知識(shí)普及”的市政府實(shí)事工程；二是推進(jìn)“防范和整治住宅建設(shè)消防安全隱患”的市綜治委“平安建設(shè)”實(shí)事工程。
《意見(jiàn)》吸收了兩項(xiàng)實(shí)事工程的主要內(nèi)容。2011年的全市消防工作會(huì)議要求，安全演練不要搞“花架子”，要擠掉“演戲”的成分，要盡可能讓群眾參與，通過(guò)演練暴露問(wèn)題、積累經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)突發(fā)情況處置能力。各區(qū)縣政府和公安、房地、民政、規(guī)劃、建設(shè)等部門(mén)要加強(qiáng)前端管理，在居民小區(qū)規(guī)劃、建設(shè)環(huán)節(jié)上把好關(guān)，確保不留下消防安全方面的硬傷。
上海將推廣家庭火災(zāi)報(bào)警器
市民茅冠城建議：高層安裝報(bào)警裝置及對(duì)講機(jī)，高層住宅缺少避難層和室外逃生梯……
市民鄭英杰建議：在每幢居民樓或辦公大樓內(nèi)，都能安裝像學(xué)校上下課時(shí)的電鈴，紅色按鈕裝進(jìn)每一戶(hù)家庭內(nèi)（位置裝在平時(shí)不宜觸碰處），一旦發(fā)生火警或其他危險(xiǎn)，居民可及時(shí)按下警鈴報(bào)警。
上海市消防局高級(jí)工程師沈友弟答復(fù)：在眾多建議中，居民最為關(guān)注家庭消防安全。近年來(lái)，在居民火災(zāi)傷亡中，發(fā)生在夜晚的比例最高。如何能夠及早發(fā)現(xiàn)火情，避免傷亡，也成為市民積極獻(xiàn)計(jì)的重點(diǎn)。
市民建議中給了兩個(gè)法寶，一個(gè)是家庭式的獨(dú)立火災(zāi)報(bào)警探頭，另一個(gè)是通暢住宅樓內(nèi)各層的火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)。很多人對(duì)商場(chǎng)、賓館中連著機(jī)房自動(dòng)報(bào)警的煙霧報(bào)警器并不陌生，不過(guò)，裝在家中的無(wú)線(xiàn)報(bào)警器，在國(guó)內(nèi)也許還是新鮮事物。
在住宅中安裝獨(dú)立式火災(zāi)報(bào)警探頭，也是上海將推廣的做法。沈友弟向筆者展示了一個(gè)獨(dú)立式火災(zāi)報(bào)警探頭，其外形和公共場(chǎng)所中常見(jiàn)的白色圓形探頭相同，特點(diǎn)就在于它不需要復(fù)雜的外接布線(xiàn)，兩顆螺絲就可將探頭固定在屋頂，只靠?jī)?nèi)部的電池和光電感煙就能持續(xù)數(shù)年24小時(shí)感應(yīng)火情，并發(fā)出尖銳的報(bào)警聲，叫醒熟睡的人們，及時(shí)滅火或撤離。
在歐美和日本等消防發(fā)達(dá)的國(guó)家，大部分家庭都已安裝獨(dú)立式防火報(bào)警探頭。日本早在2005年就在《消防法》法規(guī)中明確提出，家庭需安裝獨(dú)立式防火報(bào)警探頭，此裝置覆蓋了日本東京八成的家庭，在美國(guó)家庭中該比例為90%。
提升消防意識(shí)、安裝報(bào)警器也不是一步到位的事情，日本原計(jì)劃5年讓居民家中安裝報(bào)警器的比例達(dá)100%，但5年結(jié)束時(shí)也僅達(dá)80%左右。國(guó)外統(tǒng)計(jì)顯示，普及該種報(bào)警器后，家庭火災(zāi)傷亡率至少下降10%。目前，我國(guó)安裝此類(lèi)裝置的家庭還為數(shù)較少。
直升機(jī)用于偵察、疏散、運(yùn)輸最有效
網(wǎng)友“不笑看客”：消防云梯高度不夠是高層建筑滅火的瓶頸，我提出以下建議供有關(guān)科研院所、企業(yè)和民間發(fā)明家參考。
第一，用直升機(jī)帶噴水龍頭至一定高度噴水。
第二，研制滅火彈藥，如耗氧（吸氧）彈藥、惰性氣體彈藥、吸熱彈藥、滅火劑（如泡沫等）彈藥，用有人或無(wú)人駕駛飛行器向火場(chǎng)近距、遠(yuǎn)距精確投送（如今的軍工技術(shù)解決精確投送應(yīng)該沒(méi)有太大問(wèn)題），或用無(wú)人飛行器做“自殺式”投送，也可研制特種專(zhuān)用炮槍發(fā)射投送（可用壓縮空氣等做動(dòng)力）。
網(wǎng)友“點(diǎn)點(diǎn)霜葉紅”：上海百層以上的大樓頂層能否將水箱重新合理布置，留出直升機(jī)的降落場(chǎng)所，方便危難時(shí)用直升機(jī)救人和滅火，至少，現(xiàn)在正在建或準(zhǔn)備建的40層以上的高樓要有直升機(jī)通道，用建筑行業(yè)法規(guī)的形式強(qiáng)制實(shí)行。
市民李秀春：隨著改革開(kāi)放的深入，高樓紛紛拔地而起，近兩年來(lái)先后發(fā)生了上海商學(xué)院、膠州路等高樓大火事件，單靠消防車(chē)不能全面解決，所以，我們強(qiáng)烈呼喚用民用直升機(jī)處置高樓火災(zāi)的安全計(jì)劃應(yīng)列入頭等大事來(lái)抓，最好是在直升機(jī)上再配備云梯和繩索可救援被困人員。
上海市消防局高級(jí)工程師沈友弟答復(fù)：高層建筑火災(zāi)撲救是國(guó)際性的消防難題，目前，上海高層建筑總量已超過(guò)14000幢，其中100米以上的超高層建筑也有300余幢，市民對(duì)于消防直升機(jī)的迫切需求正是源于對(duì)高層失火的擔(dān)憂(yōu)。
在城市消防救火的歷史上，運(yùn)用消防直升機(jī)成功投送消防設(shè)備和消防人員的案例很多，但是成功利用直升機(jī)滅火的案例非常少，由于現(xiàn)場(chǎng)的火風(fēng)暴、旋流等因素，救援飛機(jī)失事的案例也是存在的。建設(shè)消防直升機(jī)是必要的，但讓直升機(jī)在空中用水炮救火等直接滅火行為，事實(shí)上還不太現(xiàn)實(shí)。
在城市火災(zāi)中，當(dāng)需要救援的地方超過(guò)云梯可達(dá)到的范圍時(shí)，直升機(jī)是進(jìn)行救援的重要力量，可執(zhí)行救援疏散、運(yùn)輸和偵察等。在疏散逃到樓頂?shù)娜藛T方面，消防直升機(jī)可發(fā)揮很大作用，直升機(jī)還可將滅火消防員和滅火設(shè)備直接投送到樓頂，最為關(guān)鍵的是直升機(jī)可有效偵察火場(chǎng)火情，為整體的救火部署提供參考。
政府可鼓勵(lì)家用防火器材進(jìn)超市
網(wǎng)友：“11·15”膠州路火災(zāi)后，我就想買(mǎi)一個(gè)滅火器放在家中，但超市里沒(méi)有賣(mài)的，周?chē)痰昀镆矝](méi)有，網(wǎng)上出售的也不知道真假好壞。建議超市開(kāi)設(shè)家庭安全用品專(zhuān)柜，讓居民有放心買(mǎi)安全的地方。
上海市消防局高級(jí)工程師沈友弟答復(fù)：市民意見(jiàn)提及是否能開(kāi)設(shè)小型銷(xiāo)售防火器材設(shè)備的銷(xiāo)售點(diǎn)，恰恰是我們也非常關(guān)心的，我們也在想滅火器和報(bào)警探頭何時(shí)可以進(jìn)入超市銷(xiāo)售，真正讓市民很方便就能買(mǎi)到。
目前，我國(guó)獨(dú)立式防火探頭的市場(chǎng)價(jià)格在200元上下，相比市場(chǎng)上動(dòng)輒成千上萬(wàn)元的裝飾材料來(lái)說(shuō)并不昂貴，價(jià)格并不是未普及的主因，主要還是居民沒(méi)有意識(shí)到有些小設(shè)備也可以保障大安全。
這樣的報(bào)警器，在美國(guó)到超市里就能買(mǎi)到，一般價(jià)格在10美元左右。而在國(guó)內(nèi)，目前，家用報(bào)警器還沒(méi)有形成銷(xiāo)售規(guī)模，沒(méi)有易于接近老百姓的銷(xiāo)售渠道。產(chǎn)品進(jìn)入超市還要交一定的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)，相當(dāng)于提高了成本。
市民提出讓消防產(chǎn)品進(jìn)入超市的建議，也為政府部門(mén)提升城市安全提供了新的視野。政府部門(mén)可以鼓勵(lì)與居民生活安全相關(guān)的產(chǎn)品進(jìn)入超市，超市也可適當(dāng)減免此類(lèi)產(chǎn)品的進(jìn)場(chǎng)費(fèi)。隨著居民對(duì)生活安全意識(shí)的提高，消防、安防等產(chǎn)品的需求量也將越來(lái)越大，必然將占據(jù)一定市場(chǎng)。
目前，消防部門(mén)指揮車(chē)上已安裝了高音廣播器，但是，單輛作戰(zhàn)的消防車(chē)還沒(méi)有安裝類(lèi)似設(shè)備，消防部門(mén)將考慮在單輛消防車(chē)上也安裝高音廣播器。對(duì)于樓下著火，樓上居民往往因毫不知情而錯(cuò)過(guò)最佳逃生時(shí)機(jī)的問(wèn)題，消防部門(mén)也將考慮在新建小區(qū)中，利用小區(qū)可直接通話(huà)的門(mén)鈴系統(tǒng)技術(shù)改造，增加火災(zāi)廣播的功能。一戶(hù)發(fā)生火災(zāi)，通過(guò)門(mén)鈴一幢樓都能得到報(bào)警提示，為居民逃生爭(zhēng)取更多時(shí)間。
