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國家消防救援局舉行例行新聞發(fā)布會(huì)
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時(shí)間：
2025/2/23 16:32:00
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國家消防救援局于2025年1月24日（星期五）上午10時(shí)舉行例行新聞發(fā)布會(huì),，通報(bào)2024年全國火災(zāi)和接處警情況,，介紹消防產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況，解讀消防行政執(zhí)法有關(guān)政策,。
國家消防救援局新聞發(fā)言人孫毅軍主持,，國家消防救援局新聞發(fā)言人,、政策法規(guī)司高級(jí)指揮長劉激揚(yáng)，公安部環(huán)境資源和食品藥品犯罪偵查局副局長王志廣,，國家市場監(jiān)督管理總局質(zhì)量監(jiān)督司副司長李賀軍,，國家消防救援局應(yīng)急通信和科技司高級(jí)指揮長余威出席，并答記者問,。
各位記者朋友,，上午好。歡迎大家參加國家消防救援局2025年第一次例行新聞發(fā)布會(huì),。過去的一年,，各級(jí)新聞媒體充分報(bào)道消防救援工作動(dòng)態(tài)，及時(shí)發(fā)布消防安全領(lǐng)域權(quán)威信息,，廣泛普及消防安全知識(shí),，助力各類消防宣傳教育活動(dòng)，為筑牢消防工作群眾基礎(chǔ),，提升全民消防安全素質(zhì),，發(fā)揮了重要作用。借此機(jī)會(huì),，向媒體記者朋友們致以崇高敬意和衷心感謝,！也期待新的一年，我們能夠更加緊密合作,，繼續(xù)傳播好聲音和正能量,，為維護(hù)平安和諧的社會(huì)環(huán)境共同努力。
今天發(fā)布會(huì)的主題是,，通報(bào)2024年全國火災(zāi)和接處警情況,，介紹消防產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)開展情況,，解讀消防行政執(zhí)法有關(guān)政策,。出席今天發(fā)布會(huì)的有：
國家消防救援局新聞發(fā)言人、政策法規(guī)司高級(jí)指揮長劉激揚(yáng)女士,；
公安部環(huán)境資源和食品藥品犯罪偵查局副局長王志廣先生,；
國家市場監(jiān)督管理總局質(zhì)量監(jiān)督司副司長李賀軍先生；
國家消防救援局應(yīng)急通信和科技司高級(jí)指揮長余威先生,。
首先,，請(qǐng)劉激揚(yáng)女士通報(bào)2024年全國火災(zāi)和接處警情況，并介紹當(dāng)前消防行政執(zhí)法政策制度。
國家消防救援局新聞發(fā)言人,、政策法規(guī)司高級(jí)指揮長 劉激揚(yáng):
記者朋友們,，大家好！下面,，我通報(bào)2024年國家綜合性消防救援隊(duì)伍應(yīng)急出動(dòng)和全國火災(zāi)情況。
2024年，全國消防救援隊(duì)伍共接報(bào)處置各類警情235.8萬起,，比2023年增加10.1%,，共出動(dòng)消防救援人員2537.4萬人次、消防車458.6萬輛次,，從災(zāi)害現(xiàn)場營救被困人員21.5萬人,，疏散遇險(xiǎn)人員16.6萬人。全國出動(dòng)次數(shù)超過1000次的消防救援站達(dá)到了215個(gè),，比上年多了95個(gè),，特別是湖北武漢黃陂區(qū)前川消防救援站、安徽臨泉交通路消防救援站,、安徽阜陽潁州區(qū)西湖大道消防救援站,，全年出動(dòng)都在2000次以上，平均每天6到7次,，非常繁忙。同時(shí),，森林消防隊(duì)伍撲救森林草原火災(zāi)143起,、擔(dān)負(fù)綜合救援任務(wù)377起，共出動(dòng)消防救援人員14.6萬人次,。
2024年,，全國消防救援隊(duì)伍共接報(bào)火災(zāi)90.8萬起，亡2001人,、傷2665人,，直接財(cái)產(chǎn)損失77.4億元。接報(bào)較大火災(zāi)70起,、亡249人,，分別比2023年減少2起、10人,；接報(bào)重大火災(zāi)3起,、亡44人，分別比2023年減少2起,、46人,；接報(bào)特別重大火災(zāi)1起,，與2023年持平�,；馂�(zāi)形勢(shì)總體保持平穩(wěn),。
去年全國火災(zāi)主要有五個(gè)特點(diǎn)：一是戶外火災(zāi)及小火居多。建構(gòu)筑物火災(zāi)39.1萬起,、占比43.1%,，交通工具火災(zāi)9.7萬起、占比10.7%,，各類戶外火災(zāi)41.9萬起,、占比46.2%。二是農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)占比相對(duì)較大,。城市地區(qū)火災(zāi)35萬起,、占比38.6%，農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)53.4萬起,、占比58.8%,，開發(fā)區(qū)旅游區(qū)等其他區(qū)域火災(zāi)2.2萬起、占比2.6%,。三是居住場所火災(zāi)最多,。在39.1萬起建構(gòu)筑物火災(zāi)中，居住場所火災(zāi)30.9萬起,，占比79%,；人員密集場所火災(zāi)3.6萬起，占比9.2%,；廠庫房火災(zāi)2.3萬起,，占比5.9%。四是白天火災(zāi)多,、夜間易亡人,。10時(shí)至20時(shí)為全天火災(zāi)的多發(fā)期，占火災(zāi)總數(shù)的61.4%,，該時(shí)段造成的亡人數(shù)占總數(shù)的37.4%,；0時(shí)至6時(shí)火災(zāi)起數(shù)雖然占火災(zāi)總數(shù)的10.3%，但亡人數(shù)占比達(dá)到了31.3%,，特別是該時(shí)段發(fā)生的較大火災(zāi)占總數(shù)的48.6%,。五是電氣故障、用火不慎占一半以上,。從查明起火原因的火災(zāi)看,，因電氣故障引發(fā)29.3萬起、占比32.3%,，因生活用火不慎引發(fā)19.8萬起,、占比21.8%，因吸煙,、遺留火種引發(fā)的火災(zāi)分別占總數(shù)的15.3%和15%,。
下面，我簡要介紹一下當(dāng)前消防行政執(zhí)法的政策制度,。黨的二十屆三中全會(huì)提出“健全行政執(zhí)法監(jiān)督體制機(jī)制”“營造市場化,、法治化、國際化一流營商環(huán)境”,，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》要求“加強(qiáng)依法行政,，確保行政檢查于法有據(jù)、嚴(yán)格規(guī)范,、公正文明,、精準(zhǔn)高效，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境”,。在此背景下,，國家消防救援局黨委堅(jiān)決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,，持續(xù)推出便民利企措施,，進(jìn)一步規(guī)范消防涉企執(zhí)法行為，著力營造良好的消防營商環(huán)境,，去年12月和今年1月先后部署制定出臺(tái)了《消防救援機(jī)構(gòu)便民利企八項(xiàng)措施》和《消防行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》,，為保障企業(yè)和群眾合法權(quán)益，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)力,。
春節(jié)即將來臨,，節(jié)慶活動(dòng)集中，各類火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)和不安全因素增多,，從歷年火災(zāi)形勢(shì)來看,，春節(jié)的除夕、初一兩天將達(dá)到全年火災(zāi)的峰值,，國家綜合性消防救援隊(duì)伍將加強(qiáng)監(jiān)督檢查和應(yīng)急值守,，保障群眾歡度新春佳節(jié)。同時(shí)也提醒全社會(huì)關(guān)注消防安全,，平安過大年,。我就介紹到這里，謝謝,！
國家消防救援局應(yīng)急通信和科技司高級(jí)指揮長 余威:
記者朋友們,，大家好！下面,，我介紹一下消防產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作情況,。
2024年7月至12月,，國家消防救援局、公安部,、市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合在全國部署開展了消防產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng),，各地三部門聯(lián)合組建工作專班，壓實(shí)全鏈條責(zé)任,，排查全領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn),，采取全方位措施，堅(jiān)持提升主體責(zé)任意識(shí)與整治問題隱患共進(jìn),，強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法與引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展互促,，有效防范化解消防產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，有力維護(hù)了社會(huì)公共安全,。專項(xiàng)整治期間,，共查處消防產(chǎn)品行政案件3547起，偵破重大犯罪案件200起,，應(yīng)急管理部消防產(chǎn)品合格評(píng)定中心,、天津消防研究所認(rèn)證中心暫停認(rèn)證證書3624張、撤銷673張,。主要有四個(gè)方面做法：
在壓實(shí)主體責(zé)任方面,。三部門廣泛發(fā)動(dòng)消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售,、使用和認(rèn)證檢驗(yàn)單位開展自查自糾,，通過政策宣貫、集中排查,、技術(shù)幫扶,、警示約談等方式，持續(xù)增強(qiáng)單位規(guī)范經(jīng)營意識(shí)和質(zhì)量保證能力,。各地累計(jì)發(fā)動(dòng)60.3萬家消防產(chǎn)品生產(chǎn),、銷售、使用單位開展自查自糾,，整改問題隱患29.9萬處,，推動(dòng)落實(shí)了質(zhì)量安全主體責(zé)任。
在強(qiáng)化協(xié)作共治方面,。消防部門充分發(fā)揮“主推手”“粘合劑”作用,，與公安機(jī)關(guān)、市場監(jiān)管部門聯(lián)合行動(dòng),、隨機(jī)抽檢,、突擊暗訪，深入重點(diǎn)消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)聚集區(qū)、大型銷售市場,、人員密集場所等開展監(jiān)督檢查,，同步加大網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)監(jiān)管力度，嚴(yán)懲消防產(chǎn)品違法犯罪行為,，努力斬?cái)嗪诨耶a(chǎn)鏈條,，形成高壓震懾,。
在科普宣傳教育方面,。各地統(tǒng)籌“傳統(tǒng)+新興”媒體宣傳資源，通過發(fā)布專項(xiàng)整治工作動(dòng)態(tài),、科普消防產(chǎn)品常識(shí),、曝光典型違法案例等方式，切實(shí)提高群眾對(duì)消防產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)注度和識(shí)假辨假能力,。期間,，開展線上線下宣傳培訓(xùn)、科普教育活動(dòng)8.89萬場（次）,，曝光違法案例633起,。我們還將消防產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入27部委共同開展的全國“質(zhì)量月”活動(dòng)內(nèi)容，積極組織各類消防產(chǎn)品集中培訓(xùn)和科普宣傳,，營造了濃厚的宣傳氛圍,。
在堅(jiān)持長效治理方面。我們將消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作列入對(duì)各省級(jí)黨委和政府開展的中央質(zhì)量督察考核內(nèi)容,，將專項(xiàng)整治行動(dòng)納入考核指標(biāo),。同時(shí)，指導(dǎo)各地總結(jié)整治行動(dòng)經(jīng)驗(yàn),，三部門聯(lián)合出臺(tái)相互借力,、互為支撐的長效協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步完善部門間會(huì)商研判,、聯(lián)合懲戒,、信息通報(bào)、案件移送,、專業(yè)支撐等機(jī)制,，努力形成全鏈條監(jiān)管合力。我就介紹到這里,，謝謝,！
法治日?qǐng)?bào)記者：國家消防救援局制定出臺(tái)的《消防行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》，對(duì)于規(guī)范消防行政執(zhí)法有哪些要求和具體舉措,？如何加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督,？
國家消防救援局新聞發(fā)言人、政策法規(guī)司高級(jí)指揮長 劉激揚(yáng):
謝謝你的提問,�,！断佬姓䦂�(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》力圖通過界定執(zhí)法責(zé)任,、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、明確責(zé)任追究,，來進(jìn)一步激勵(lì)消防執(zhí)法人員擔(dān)當(dāng)作為,，不斷提高行政執(zhí)法水平，努力讓企業(yè)和群眾在每一個(gè)執(zhí)法行為,、每一項(xiàng)執(zhí)法決定中感受到公平正義,。
在界定執(zhí)法責(zé)任方面，《規(guī)定》從執(zhí)法職責(zé),、執(zhí)法制度,、執(zhí)法要求等方面提出明確要求。一是壓實(shí)執(zhí)法崗位職責(zé),。要求各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)結(jié)合權(quán)責(zé)清單,，將執(zhí)法職責(zé)分解落實(shí)到所屬部門和執(zhí)法崗位，不得擅自增加或者減少執(zhí)法權(quán)限,。二是健全執(zhí)法制度,。全面推行執(zhí)法公示公開、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度,，健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,，建立“輕微免罰”和“首違不罰”清單。同時(shí),，按照國務(wù)院規(guī)范罰款設(shè)定與實(shí)施的要求,，在制定行政裁量權(quán)基準(zhǔn)時(shí)，嚴(yán)格設(shè)置頂格處罰和高額罰款的適用情形,，規(guī)范罰款實(shí)施,。三是明確執(zhí)法行為要求。細(xì)化了消防救援機(jī)構(gòu)實(shí)施行政檢查,、行政強(qiáng)制,、行政處罰、行政許可等各項(xiàng)執(zhí)法工作的基本要求,，要求做到執(zhí)法主體適格,、適用法律準(zhǔn)確、程序合法規(guī)范,。
在強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督方面,，《規(guī)定》明確了執(zhí)法考核評(píng)議、執(zhí)法工作報(bào)告,、執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督,、執(zhí)法責(zé)任離任審核等執(zhí)法監(jiān)督的具體方式。一是規(guī)范執(zhí)法考核評(píng)議。明確執(zhí)法考核評(píng)議的原則,、內(nèi)容,、方法、形式和結(jié)果運(yùn)用,，突出實(shí)地核查,、加強(qiáng)信息化手段運(yùn)用、科學(xué)設(shè)定項(xiàng)目指標(biāo),、強(qiáng)化執(zhí)法質(zhì)效,。二是規(guī)定執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督。對(duì)人民群眾普遍關(guān)注,、社會(huì)反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)執(zhí)法問題,，和具有較大社會(huì)影響的案件,，以及人大代表建議,、政協(xié)委員提案、監(jiān)察建議等開展專項(xiàng)監(jiān)督,，及時(shí)回應(yīng)各方關(guān)注和建議,。三是建立工作報(bào)告制度。要求下級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)每年向上一級(jí)消防救援機(jī)構(gòu),，報(bào)告年度執(zhí)法工作情況,，進(jìn)一步加強(qiáng)消防執(zhí)法工作的內(nèi)部層級(jí)監(jiān)督。四是設(shè)置離任審核機(jī)制,。要求市,、縣級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人離任時(shí)，對(duì)其履行執(zhí)法職責(zé)情況,，進(jìn)行離任審核,，明確了審核方法和程序、問題整改等內(nèi)容,。
在執(zhí)法責(zé)任追究方面,，對(duì)因故意或者重大過失，未履行,、不當(dāng)履行或者違法履行執(zhí)法職責(zé)的,，造成危害后果或者不良影響，構(gòu)成執(zhí)法過錯(cuò)行為的,，依法追究行政執(zhí)法責(zé)任,。結(jié)合消防行政執(zhí)法工作實(shí)際，還明確了18項(xiàng)具體追責(zé)情形,，涵蓋了消防行政執(zhí)法的全過程,、全領(lǐng)域。同時(shí)，參照建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,、激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為的相關(guān)規(guī)定,，明確了12項(xiàng)不予追責(zé)的具體情形，實(shí)現(xiàn)失職問責(zé)與盡職免責(zé)相統(tǒng)一,，督促和激勵(lì)消防執(zhí)法人員依法履職,。謝謝！
總臺(tái)央視記者：國家消防救援局在消防產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)當(dāng)中,，針對(duì)使用領(lǐng)域存在的消防產(chǎn)品質(zhì)量問題是如何壓實(shí)社會(huì)單位主體責(zé)任,、開展監(jiān)督檢查工作的？
國家消防救援局應(yīng)急通信和科技司高級(jí)指揮長 余威:
感謝您的提問,。使用領(lǐng)域是消防產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要一環(huán),。近年來我們發(fā)現(xiàn)，一些消防產(chǎn)品使用單位質(zhì)量安全意識(shí)淡薄,，存在為了降低成本或應(yīng)付檢查,，選擇價(jià)格低廉但無質(zhì)量保障的產(chǎn)品，甚至“知假買假”等情況,，這也是造成假冒偽劣消防產(chǎn)品屢禁不絕的原因之一,。此次專項(xiàng)整治行動(dòng)中，針對(duì)消防產(chǎn)品使用領(lǐng)域,，我們主要開展了以下幾項(xiàng)工作：
一是全面發(fā)動(dòng)自查自糾,。督促指導(dǎo)商業(yè)綜合體、高層建筑,、賓館飯店等建筑設(shè)施類消防產(chǎn)品使用單位開展自查自糾,，引導(dǎo)選擇正規(guī)商家的消防產(chǎn)品，及時(shí)發(fā)現(xiàn),、主動(dòng)更換不合格產(chǎn)品,。督促指導(dǎo)國家綜合性消防救援隊(duì)伍、專職消防隊(duì),、微型消防站等消防救援裝備類產(chǎn)品使用單位及時(shí)清理更換不合格裝備,，將涉嫌生產(chǎn)、銷售不合格裝備的企業(yè)通報(bào)有關(guān)部門,，推動(dòng)依法依規(guī)處理,，嚴(yán)防不合格裝備投入到火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作中。行動(dòng)期間,，發(fā)動(dòng)57.3萬家使用單位開展自查自糾,，整改問題隱患27.6萬處。
二是著力加大監(jiān)督力度,。將近年來消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)合格率較低的,、其他部門通報(bào)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的,、投訴舉報(bào)反映較多的、采購價(jià)格明顯低于市場價(jià)格的消防產(chǎn)品列為重點(diǎn)對(duì)象,，集中開展監(jiān)督檢查,，查處違法案件2222起。指導(dǎo)國家級(jí)消防產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測中心設(shè)立綠色通道,，優(yōu)化送檢流程,，確保樣品能夠及時(shí)檢驗(yàn)、出具報(bào)告,，為公安機(jī)關(guān)偵辦案件提供有力支撐,。
三是積極創(chuàng)新工作方法。主動(dòng)開展質(zhì)量安全監(jiān)管工作創(chuàng)新,，精準(zhǔn)破解消防產(chǎn)品監(jiān)管現(xiàn)實(shí)難題：有的省份研發(fā)滅火器產(chǎn)品質(zhì)量快檢儀器,，推出滅火器“稱重法”“灼燒法”等快速鑒定方法，提高現(xiàn)場檢查判定效率,；有的省份上線“消防產(chǎn)品維保提醒APP”,，對(duì)維保質(zhì)量進(jìn)行全流程網(wǎng)上監(jiān)管、智能抽檢,。
四是深入開展宣傳教育,。通過中央主流媒體發(fā)布專項(xiàng)整治工作動(dòng)態(tài)、政策法規(guī)解讀和消防產(chǎn)品常識(shí),，宣傳使用假冒偽劣消防產(chǎn)品的危害后果和事故案例，教育引導(dǎo)社會(huì)公眾正確選購和使用消防產(chǎn)品,，主動(dòng)舉報(bào),、自發(fā)抵制假冒偽劣消防產(chǎn)品。謝謝,！
人民網(wǎng)記者：我們知道各類消防產(chǎn)品的質(zhì)量安全與群眾滿意度是息息相關(guān)的,，需要各部門齊抓共管，請(qǐng)問全國公安機(jī)關(guān)在消防產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)中主要做了哪些工作,？請(qǐng)您介紹一下,。
公安部環(huán)境資源和食品藥品犯罪偵查局副局長 王志廣:
感謝記者朋友的提問，我簡要介紹公安機(jī)關(guān)工作情況,。
2024年7月至12月,，公安部會(huì)同國家消防救援局、市場監(jiān)管總局共同開展消防產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng),，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣消防產(chǎn)品犯罪活動(dòng),。行動(dòng)中，公安機(jī)關(guān)偵破假冒偽劣消防產(chǎn)品重大犯罪案件200起,，涉案總金額9.5億余元,，徹底打掉一批犯罪團(tuán)伙和犯罪產(chǎn)業(yè)鏈條,，切實(shí)發(fā)揮刑罰教育懲治作用，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。主要做法是：
一是突出重點(diǎn),，精準(zhǔn)打擊犯罪。在專項(xiàng)整治中,，公安機(jī)關(guān)聚焦滅火器,、呼吸器、消防水帶等重點(diǎn)產(chǎn)品,，緊盯銷售市場,、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)，對(duì)制售假冒偽劣消防產(chǎn)品犯罪實(shí)施精準(zhǔn)打擊,。各地相繼偵破了一批情節(jié)嚴(yán)重,、影響惡劣的犯罪案件，我部對(duì)7起特別重大案件進(jìn)行掛牌督辦,，堅(jiān)決遏制此類犯罪高發(fā)多發(fā)勢(shì)頭,。
二是主動(dòng)進(jìn)攻，提升打擊質(zhì)效,。針對(duì)假冒偽劣消防產(chǎn)品犯罪“產(chǎn)業(yè)化”“網(wǎng)絡(luò)化”等特點(diǎn),，創(chuàng)新以專對(duì)專策略方法，強(qiáng)力推進(jìn)破案攻堅(jiān),。實(shí)施深度打擊,，按照“打源頭、端窩點(diǎn),、摧網(wǎng)絡(luò),、斷鏈條、追流向”偵辦要求,，指導(dǎo)各地公安機(jī)關(guān)合成作戰(zhàn),，徹底摧毀“產(chǎn)、運(yùn),、儲(chǔ),、銷”犯罪鏈條。實(shí)施規(guī)模打擊,，以個(gè)案牽動(dòng)類案打擊,，努力形成“辦理一案、震懾一片,、凈化一域”的規(guī)模效應(yīng),。四川、河南,、廣東,、貴州等地公安機(jī)關(guān)會(huì)同市場監(jiān)管部門對(duì)一起在偵案件深度挖掘,、關(guān)聯(lián)串并，一舉打掉59個(gè)犯罪團(tuán)伙和制假售假窩點(diǎn),，及時(shí)消除了一批安全隱患,。
三是行刑銜接，凝聚打擊合力,。公安機(jī)關(guān)與消防救援,、市場監(jiān)管部門以此次專項(xiàng)整治為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化銜接配合機(jī)制,。公安部和國家消防救援局,、市場監(jiān)管總局建立健全工作機(jī)制，開辟假冒偽劣消防產(chǎn)品檢驗(yàn)鑒定綠色通道,，完善信息通報(bào),、專業(yè)支撐等工作措施，為打擊犯罪提供了有力支撐,。各地公安機(jī)關(guān)做優(yōu)做實(shí)案件線索雙向移送等機(jī)制,，根據(jù)消防救援、市場監(jiān)管部門提供的線索偵破了一批犯罪案件,，協(xié)同推進(jìn)消防產(chǎn)品質(zhì)量安全問題綜合整治,，共同提升工作質(zhì)效。我就介紹這些,，謝謝,！
中國質(zhì)量報(bào)記者：生產(chǎn)、銷售領(lǐng)域是消防產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要環(huán)節(jié),，請(qǐng)問市場監(jiān)管部門在消防產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)中有哪些具體舉措,？
國家市場監(jiān)督管理總局質(zhì)量監(jiān)督司副司長 李賀軍:
謝謝您的提問。
為有效防范化解消防產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)隱患,，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。2024年,，市場監(jiān)管總局與國家消防救援局,、公安部聯(lián)合開展消防產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。各級(jí)市場監(jiān)管部門高度重視,，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),，緊盯生產(chǎn)、銷售領(lǐng)域重要關(guān)口,，從四個(gè)方面采取有效措施,，扎實(shí)推動(dòng)消防產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)取得務(wù)實(shí)成效。
一是強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督抽查和執(zhí)法查處震懾作用,。全國市場監(jiān)管部門累計(jì)抽查過濾式消防自救呼吸器,、防火玻璃,、防火門、滅火器等51種消防產(chǎn)品12260批次,，發(fā)現(xiàn)并處理不合格產(chǎn)品894批次,。全國共查辦消防產(chǎn)品質(zhì)量違法案件1325件，罰沒款929.8萬元,。
二是嚴(yán)格強(qiáng)制性認(rèn)證監(jiān)管,。組織消防產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證實(shí)施機(jī)構(gòu)全覆蓋開展自查自糾，累計(jì)處置消防產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證證書1100張,，其中暫停證書665張,，注銷289張，撤銷146張,。指定實(shí)驗(yàn)室累計(jì)自查14615份消防產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證檢驗(yàn)檢測報(bào)告,，其中173份報(bào)告存在檢測任務(wù)超限期完成、送檢資料和樣品信息登記錯(cuò)誤等問題,，已督促相關(guān)實(shí)驗(yàn)室第一時(shí)間進(jìn)行了整改,。
三是夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ),。市場監(jiān)管總局（國家標(biāo)準(zhǔn)委）會(huì)同應(yīng)急管理部、國家消防救援局等部門，大力實(shí)施公共安全標(biāo)準(zhǔn)化筑底工程,，已建立起覆蓋消防管理、火災(zāi)調(diào)查,、滅火救援,、消防通信等十六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的消防救援標(biāo)準(zhǔn)體系，加快新能源火災(zāi)防控,、新型消防救援裝備等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制,，及時(shí)更新升級(jí)滅火器、防火卷簾,、防火門窗,、火災(zāi)報(bào)警控制器等重點(diǎn)消防產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。截至2024年底,，已批準(zhǔn)發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)289項(xiàng),。
四是強(qiáng)化協(xié)同治理。各級(jí)市場監(jiān)管部門與公安,、消防救援等部門緊密協(xié)同聯(lián)動(dòng),，凝聚工作合力，打好治理“組合拳”,。上海市市場監(jiān)管局,、消防救援局總隊(duì)和公安局依托消防產(chǎn)品監(jiān)督管理聯(lián)席會(huì)議平臺(tái)機(jī)制，及時(shí)研商消防產(chǎn)品監(jiān)管突出問題及對(duì)策,，開展聯(lián)合督導(dǎo)督查,。四川省市場監(jiān)管局全力配合四川省公安廳,，成功偵破“5·16”制售偽劣消防產(chǎn)品系列案，起到了行業(yè)震懾作用,。
下一步,，市場監(jiān)管部門將持續(xù)與消防救援、公安等部門通力協(xié)作,，再攻堅(jiān),、再突破，以強(qiáng)烈的使命感責(zé)任感提高消防產(chǎn)品質(zhì)量安全治理水平,，切實(shí)守護(hù)好人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,。謝謝！
北京青年報(bào)記者：剛剛通報(bào)了消防產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)的情況,，麻煩介紹一下當(dāng)前假冒偽劣消防產(chǎn)品犯罪的突出形勢(shì)特點(diǎn),，以及公安機(jī)關(guān)下一步的工作舉措？
公安部環(huán)境資源和食品藥品犯罪偵查局副局長 王志廣:
感謝您的提問,。從公安機(jī)關(guān)偵辦案件情況看,，當(dāng)前，假冒偽劣消防產(chǎn)品犯罪主要有以下突出特點(diǎn)：一是犯罪案件多發(fā),。假冒偽劣消防產(chǎn)品量大面廣,，包括假冒偽劣滅火器、呼吸器,、消防水帶,、防火門、防火窗,、消防應(yīng)急照明燈具等在案件中都有涉及,。二是手段不斷翻新。不法人員采取真假混摻,、充裝翻新等手段,，制假售假；第三方檢測機(jī)構(gòu)違規(guī)出具報(bào)告,，幫助造假,，犯罪手段欺騙性增強(qiáng)。三是產(chǎn)業(yè)化特征明顯,。假冒偽劣消防產(chǎn)品犯罪鏈條長、跨區(qū)域特征突出,。四是現(xiàn)實(shí)危害大,。案偵發(fā)現(xiàn)許多不法分子以滑石粉代替滅火劑、少添加甚至不添加滅火劑主要成分磷酸二氫銨含量,，導(dǎo)致滅火器不具備滅火效果,；使用劣質(zhì)藥劑,、配件生產(chǎn)過濾式消防自救呼吸器，不能有效過濾有毒有害氣體,，嚴(yán)重威脅群眾身體健康安全,。下一步，公安機(jī)關(guān)將以建立完善“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式為牽引,，大力實(shí)施能力提升工程,，持續(xù)依法嚴(yán)打假冒偽劣消防產(chǎn)品犯罪活動(dòng)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)產(chǎn)品,，堅(jiān)持情報(bào)導(dǎo)偵、集約作戰(zhàn),，持續(xù)加強(qiáng)專業(yè)能力建設(shè),，不斷深化與消防救援、市場監(jiān)管部門協(xié)作配合,，推動(dòng)形成消防產(chǎn)品質(zhì)量安全問題綜合整治工作合力,，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾生命健康安全，以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,。謝謝,！
封面新聞?dòng)浾撸?/SPAN>請(qǐng)問2024年市場監(jiān)管總局對(duì)消防產(chǎn)品開展的監(jiān)督抽查具體包括哪些產(chǎn)品？請(qǐng)介紹一下抽查情況,。
國家市場監(jiān)督管理總局質(zhì)量監(jiān)督司副司長 李賀軍:
謝謝您的提問,。2024年，市場監(jiān)管總局充分發(fā)揮產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查利劍作用,，積極組織各級(jí)市場監(jiān)管部門將消防產(chǎn)品作為監(jiān)督抽查的重點(diǎn)產(chǎn)品,，擴(kuò)大監(jiān)督抽查覆蓋面，嚴(yán)肅開展不合格產(chǎn)品的后處理工作,�,？傮w來看，2024年消防產(chǎn)品全國監(jiān)督抽查不合格率為7.3%,，較2023年有所下降,，說明整治行動(dòng)取得積極效果。具體來說,，2024年消防產(chǎn)品監(jiān)督抽查呈現(xiàn)以下四個(gè)方面的特點(diǎn)：
一是監(jiān)督抽查覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,。從產(chǎn)品范圍上看，2024年共對(duì)51種消防產(chǎn)品開展了抽查,，涉及手提式干粉滅火器,、防火門、室內(nèi)消火栓、過濾式消防自救呼吸器等重點(diǎn)消防產(chǎn)品,。從抽查開展的地域上看,，各省級(jí)市場監(jiān)管部門均開展了地方監(jiān)督抽查。
二是堅(jiān)持以銷售領(lǐng)域?yàn)橹鏖_展監(jiān)督抽查,。針對(duì)銷售領(lǐng)域質(zhì)量問題突出的情況,，2024年監(jiān)督抽查堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以銷售領(lǐng)域?yàn)橹匦�,，共抽查消防產(chǎn)品12260批次,。其中在5606家銷售單位抽查了9318批次，在1755家生產(chǎn)單位抽查了2942批次,。銷售領(lǐng)域包括電商平臺(tái)銷售的消防產(chǎn)品,。
三是消防產(chǎn)品的不合格項(xiàng)目比較集中。對(duì)監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn),，消防產(chǎn)品不合格項(xiàng)目比較集中,，主要為：手提式干粉滅火器的第一主要組分含量；防火門的耐火性能,；家用可燃?xì)怏w探測器的報(bào)警動(dòng)作值,，以及跌落試驗(yàn)；過濾式消防自救呼吸器的一氧化碳防護(hù)性能,；消防水帶的附著強(qiáng)度,、爆破試驗(yàn)；還有滅火毯的標(biāo)志,、尺寸等項(xiàng)目,。
四是強(qiáng)化監(jiān)督抽查結(jié)果處置。對(duì)于不合格產(chǎn)品,，各地市場監(jiān)管部門依法采取了查封,、扣押等措施，嚴(yán)禁生產(chǎn)銷售,；對(duì)于拒絕接受監(jiān)督抽查,、涉嫌假冒、無證生產(chǎn)的企業(yè),，屬地市場監(jiān)管部門依法調(diào)查取證,，查清違法事實(shí)，從嚴(yán)從快處置,；有關(guān)違法行為涉嫌犯罪的,，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。謝謝,！
經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者：2025年,，國家消防救援局計(jì)劃如何進(jìn)一步聯(lián)合相關(guān)部門推進(jìn)消防產(chǎn)品專項(xiàng)整治工作，提升消防產(chǎn)品質(zhì)量安全水平？
國家消防救援局應(yīng)急通信和科技司高級(jí)指揮長 余威:
感謝您的提問,。通過此次專項(xiàng)整治行動(dòng)，三部門首次將“全鏈條”監(jiān)管理念引入了消防產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作,。下一步,，我們將持續(xù)開展消防產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作，瞄準(zhǔn)問題隱患產(chǎn)生的要害環(huán)節(jié)精準(zhǔn)施策,，努力創(chuàng)造更加公平,、更有活力、更為干凈的消防產(chǎn)品市場環(huán)境,，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展,。
第一，要消除隱患存量,。繼續(xù)緊盯生產(chǎn),、銷售、使用各個(gè)環(huán)節(jié)現(xiàn)存的假冒偽劣消防產(chǎn)品,，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法力度,，開展違法犯罪活動(dòng)線上線下同步打擊。對(duì)于監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題,，深究問題源頭,，鏟除制售假窩點(diǎn)，切斷供應(yīng)鏈條,，嚴(yán)懲不法分子,，震懾違法行為。
第二,，要抑制隱患增量,。堅(jiān)持監(jiān)督與宣教并舉，共同引導(dǎo)行業(yè)強(qiáng)化法治意識(shí),，健康有序發(fā)展,。在生產(chǎn)領(lǐng)域規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，確保消防產(chǎn)品生產(chǎn)源頭可控,、可靠,，鼓勵(lì)企業(yè)常態(tài)化開展自查自糾，通過主動(dòng)召回缺陷產(chǎn)品等方式消除安全隱患,；在流通領(lǐng)域開展行政指導(dǎo),、集中約談和培訓(xùn)，強(qiáng)化銷售企業(yè)對(duì)假冒偽劣消防產(chǎn)品危害性的認(rèn)識(shí),；在使用領(lǐng)域加大監(jiān)督檢查力度,，糾正社會(huì)單位重成本輕安全的錯(cuò)誤思想，督促其充分認(rèn)清使用不合格消防產(chǎn)品帶來的嚴(yán)重后果，多措并舉鏟除假冒偽劣消防產(chǎn)品的生存土壤,。
第三,，要強(qiáng)化監(jiān)管效能。通過聯(lián)合開展形式多樣的培訓(xùn)交流,、參觀見習(xí),，研討典型執(zhí)法案例，共享工作經(jīng)驗(yàn),，不斷提升監(jiān)督執(zhí)法綜合業(yè)務(wù)能力水平,。深化提升部門間會(huì)商研判、聯(lián)合懲戒,、信息通報(bào),、案件移送、專業(yè)支撐等機(jī)制,，提升行刑銜接效率,，嚴(yán)厲打擊消防產(chǎn)品違法犯罪，切實(shí)凈化消防產(chǎn)品市場環(huán)境,。
第四,，要形成共治格局。廣泛開展消防產(chǎn)品科普教育和警示曝光,，進(jìn)一步提高宣傳的專業(yè)性,、精準(zhǔn)性，培養(yǎng)消費(fèi)者質(zhì)量安全意識(shí)和維權(quán)意識(shí),。探索建立消防產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域“吹哨人”制度,，拓展舉報(bào)平臺(tái)，完善獎(jiǎng)勵(lì)措施,，鼓勵(lì)社會(huì)各界提供消防產(chǎn)品制假,、售假、用假違法犯罪線索,，切實(shí)形成全員參與,、齊抓共管的消防產(chǎn)品質(zhì)量安全整治新格局。謝謝,！
中國應(yīng)急管理報(bào)記者：請(qǐng)問消防部門推出的《消防救援機(jī)構(gòu)便民利企八項(xiàng)措施》,，能為企業(yè)群眾帶來什么樣的便利？同時(shí),，國家消防救援局在優(yōu)化營商環(huán)境方面還有哪些安排,？
國家消防救援局新聞發(fā)言人、政策法規(guī)司高級(jí)指揮長 劉激揚(yáng):
感謝記者朋友的提問,�,！断谰仍畽C(jī)構(gòu)便民利企八項(xiàng)措施》從行政許可,、監(jiān)督檢查、服務(wù)指導(dǎo)等方面明確了一系列惠及企業(yè)群眾的具體措施,。
一是進(jìn)一步提升服務(wù)效率,。簡化行政許可辦理程序，對(duì)于僅變更場所名稱,、法定代表人的公眾聚集場所,，申報(bào)時(shí)選擇告知承諾制辦理的，可以不提供場所平面布置圖,、場所消防設(shè)施平面圖，消防救援機(jī)構(gòu)直接辦理安全檢查許可文書并依法開展現(xiàn)場核查,。
二是進(jìn)一步規(guī)范涉企檢查,。嚴(yán)格控制消防監(jiān)督檢查頻次，將專項(xiàng)整治全面納入“雙隨機(jī),、一公開”消防監(jiān)管,，未列入檢查計(jì)劃或無法定事由的，一律不得開展監(jiān)督檢查,；同一單位在年度內(nèi)首次檢查未發(fā)現(xiàn)消防安全違法行為的,，除了舉報(bào)投訴核查等特殊情況以外，本年度內(nèi)可以不再實(shí)施消防監(jiān)督檢查,。同時(shí),，要求消防監(jiān)督檢查事前要公開檢查計(jì)劃、事后要公示檢查結(jié)果,，實(shí)行全過程公開,。
三是進(jìn)一步推行便民執(zhí)法。實(shí)施柔性消防執(zhí)法,，消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為,，涉及責(zé)令改正的，要說明整改要求,；涉及行政處罰的,，要闡明處罰依據(jù)和自由裁量的情形；處罰決定書送達(dá)時(shí),，要說明法律救濟(jì)途徑,。為便于當(dāng)事人及時(shí)收到執(zhí)法文書，消防救援機(jī)構(gòu)可以采用電子郵件,、移動(dòng)通信,、互聯(lián)網(wǎng)通訊工具等能夠確認(rèn)其即時(shí)收悉的特定系統(tǒng)，送達(dá)執(zhí)法文書,。
四是進(jìn)一步開展消防技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),。針對(duì)社會(huì)單位對(duì)消防技術(shù)指導(dǎo)的需求,，各級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)可以依單位申請(qǐng)，開展消防技術(shù)指導(dǎo)服務(wù),，采用輔導(dǎo),、提醒、建議,、示范等方式,，對(duì)單位消防管理、宣傳培訓(xùn),、巡查檢查,、隱患整改等予以指導(dǎo)。
五是進(jìn)一步服務(wù)社會(huì)需求,�,？s短注冊(cè)消防工程師許可時(shí)限，由不超過20個(gè)工作日壓縮為不超過10個(gè)工作日,。對(duì)通過消防設(shè)施操作員職業(yè)技能鑒定報(bào)名條件審核的人員,，安排在3個(gè)月內(nèi)參加鑒定考核，并確�,？忌谕惶靸�(nèi)參加理論考試和技能考核,。考核次日公布成績,，鑒定考核合格人員在次月3個(gè)工作日后即可下載打印成績合格電子憑證,。
下一步，我們將積極采取多種措施強(qiáng)化組織落實(shí),，深入挖潛,、回應(yīng)企業(yè)群眾期盼，持續(xù)推出一批可感可及的便民服務(wù)舉措,。一是落實(shí)國務(wù)院嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的有關(guān)要求,，建立健全分級(jí)分類檢查、消防行政檢查標(biāo)準(zhǔn),、行政檢查異地協(xié)助等制度機(jī)制,，進(jìn)一步規(guī)范行政檢查行為，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),，優(yōu)化消防營商環(huán)境,。二是在前期已經(jīng)推行消防安全領(lǐng)域違法行為依法從輕減輕處罰和不予處罰事項(xiàng)清單制度的基礎(chǔ)上，出臺(tái)消防行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn),，嚴(yán)格設(shè)置頂格罰款和高額罰款的適用情形,，讓消防監(jiān)督執(zhí)法容錯(cuò)有尺度、工作有溫度,。三是指導(dǎo)各地消防救援機(jī)構(gòu)在《八項(xiàng)措施》的基礎(chǔ)上,，結(jié)合本地實(shí)際,，針對(duì)性地制定更多符合企業(yè)群眾需求的便民利企措施，更好地服務(wù)企業(yè)和群眾,。謝謝,！
感謝劉激揚(yáng)女士，今天的提問就到這里,。
再過五天就是春節(jié)了,，辭舊迎新之際提前給大家拜個(gè)年，祝大家闔家幸福,、平安如意,！
今天的發(fā)布會(huì)就到此結(jié)束，謝謝大家,！
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