國家消防救援局于2025年1月24日（星期五）上午10時舉行例行新聞發(fā)布會，通報2024年全國火災(zāi)和接處警情況，介紹消防產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動開展情況，解讀消防行政執(zhí)法有關(guān)政策。
國家消防救援局新聞發(fā)言人孫毅軍主持，國家消防救援局新聞發(fā)言人、政策法規(guī)司高級指揮長劉激揚(yáng)，公安部環(huán)境資源和食品藥品犯罪偵查局副局長王志廣，國家市場監(jiān)督管理總局質(zhì)量監(jiān)督司副司長李賀軍，國家消防救援局應(yīng)急通信和科技司高級指揮長余威出席，并答記者問。
各位記者朋友，上午好。歡迎大家參加國家消防救援局2025年第一次例行新聞發(fā)布會。過去的一年，各級新聞媒體充分報道消防救援工作動態(tài)，及時發(fā)布消防安全領(lǐng)域權(quán)威信息，廣泛普及消防安全知識，助力各類消防宣傳教育活動，為筑牢消防工作群眾基礎(chǔ)，提升全民消防安全素質(zhì)，發(fā)揮了重要作用。借此機(jī)會，向媒體記者朋友們致以崇高敬意和衷心感謝！也期待新的一年，我們能夠更加緊密合作，繼續(xù)傳播好聲音和正能量，為維護(hù)平安和諧的社會環(huán)境共同努力。
今天發(fā)布會的主題是，通報2024年全國火災(zāi)和接處警情況，介紹消防產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動開展情況，解讀消防行政執(zhí)法有關(guān)政策。出席今天發(fā)布會的有：
國家消防救援局新聞發(fā)言人、政策法規(guī)司高級指揮長劉激揚(yáng)女士；
公安部環(huán)境資源和食品藥品犯罪偵查局副局長王志廣先生；
國家市場監(jiān)督管理總局質(zhì)量監(jiān)督司副司長李賀軍先生；
國家消防救援局應(yīng)急通信和科技司高級指揮長余威先生。
首先，請劉激揚(yáng)女士通報2024年全國火災(zāi)和接處警情況，并介紹當(dāng)前消防行政執(zhí)法政策制度。
國家消防救援局新聞發(fā)言人、政策法規(guī)司高級指揮長 劉激揚(yáng):
記者朋友們，大家好！下面，我通報2024年國家綜合性消防救援隊伍應(yīng)急出動和全國火災(zāi)情況。
2024年，全國消防救援隊伍共接報處置各類警情235.8萬起，比2023年增加10.1%，共出動消防救援人員2537.4萬人次、消防車458.6萬輛次，從災(zāi)害現(xiàn)場營救被困人員21.5萬人，疏散遇險人員16.6萬人。全國出動次數(shù)超過1000次的消防救援站達(dá)到了215個，比上年多了95個，特別是湖北武漢黃陂區(qū)前川消防救援站、安徽臨泉交通路消防救援站、安徽阜陽潁州區(qū)西湖大道消防救援站，全年出動都在2000次以上，平均每天6到7次，非常繁忙。同時，森林消防隊伍撲救森林草原火災(zāi)143起、擔(dān)負(fù)綜合救援任務(wù)377起，共出動消防救援人員14.6萬人次。
2024年，全國消防救援隊伍共接報火災(zāi)90.8萬起，亡2001人、傷2665人，直接財產(chǎn)損失77.4億元。接報較大火災(zāi)70起、亡249人，分別比2023年減少2起、10人；接報重大火災(zāi)3起、亡44人，分別比2023年減少2起、46人；接報特別重大火災(zāi)1起，與2023年持平。火災(zāi)形勢總體保持平穩(wěn)。
去年全國火災(zāi)主要有五個特點：一是戶外火災(zāi)及小火居多。建構(gòu)筑物火災(zāi)39.1萬起、占比43.1%，交通工具火災(zāi)9.7萬起、占比10.7%，各類戶外火災(zāi)41.9萬起、占比46.2%。二是農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)占比相對較大。城市地區(qū)火災(zāi)35萬起、占比38.6%，農(nóng)村地區(qū)火災(zāi)53.4萬起、占比58.8%，開發(fā)區(qū)旅游區(qū)等其他區(qū)域火災(zāi)2.2萬起、占比2.6%。三是居住場所火災(zāi)最多。在39.1萬起建構(gòu)筑物火災(zāi)中，居住場所火災(zāi)30.9萬起，占比79%；人員密集場所火災(zāi)3.6萬起，占比9.2%；廠庫房火災(zāi)2.3萬起，占比5.9%。四是白天火災(zāi)多、夜間易亡人。10時至20時為全天火災(zāi)的多發(fā)期，占火災(zāi)總數(shù)的61.4%，該時段造成的亡人數(shù)占總數(shù)的37.4%；0時至6時火災(zāi)起數(shù)雖然占火災(zāi)總數(shù)的10.3%，但亡人數(shù)占比達(dá)到了31.3%，特別是該時段發(fā)生的較大火災(zāi)占總數(shù)的48.6%。五是電氣故障、用火不慎占一半以上。從查明起火原因的火災(zāi)看，因電氣故障引發(fā)29.3萬起、占比32.3%，因生活用火不慎引發(fā)19.8萬起、占比21.8%，因吸煙、遺留火種引發(fā)的火災(zāi)分別占總數(shù)的15.3%和15%。
下面，我簡要介紹一下當(dāng)前消防行政執(zhí)法的政策制度。黨的二十屆三中全會提出“健全行政執(zhí)法監(jiān)督體制機(jī)制”“營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”，國務(wù)院辦公廳《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的意見》要求“加強(qiáng)依法行政，確保行政檢查于法有據(jù)、嚴(yán)格規(guī)范、公正文明、精準(zhǔn)高效，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境”。在此背景下，國家消防救援局黨委堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，持續(xù)推出便民利企措施，進(jìn)一步規(guī)范消防涉企執(zhí)法行為，著力營造良好的消防營商環(huán)境，去年12月和今年1月先后部署制定出臺了《消防救援機(jī)構(gòu)便民利企八項措施》和《消防行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》，為保障企業(yè)和群眾合法權(quán)益，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。
春節(jié)即將來臨，節(jié)慶活動集中，各類火災(zāi)風(fēng)險和不安全因素增多，從歷年火災(zāi)形勢來看，春節(jié)的除夕、初一兩天將達(dá)到全年火災(zāi)的峰值，國家綜合性消防救援隊伍將加強(qiáng)監(jiān)督檢查和應(yīng)急值守，保障群眾歡度新春佳節(jié)。同時也提醒全社會關(guān)注消防安全，平安過大年。我就介紹到這里，謝謝！
國家消防救援局應(yīng)急通信和科技司高級指揮長 余威:
記者朋友們，大家好！下面，我介紹一下消防產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治工作情況。
2024年7月至12月，國家消防救援局、公安部、市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合在全國部署開展了消防產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動，各地三部門聯(lián)合組建工作專班，壓實全鏈條責(zé)任，排查全領(lǐng)域風(fēng)險，采取全方位措施，堅持提升主體責(zé)任意識與整治問題隱患共進(jìn)，強(qiáng)化聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法與引導(dǎo)行業(yè)規(guī)范發(fā)展互促，有效防范化解消防產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險隱患，有力維護(hù)了社會公共安全。專項整治期間，共查處消防產(chǎn)品行政案件3547起，偵破重大犯罪案件200起，應(yīng)急管理部消防產(chǎn)品合格評定中心、天津消防研究所認(rèn)證中心暫停認(rèn)證證書3624張、撤銷673張。主要有四個方面做法：
在壓實主體責(zé)任方面。三部門廣泛發(fā)動消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用和認(rèn)證檢驗單位開展自查自糾，通過政策宣貫、集中排查、技術(shù)幫扶、警示約談等方式，持續(xù)增強(qiáng)單位規(guī)范經(jīng)營意識和質(zhì)量保證能力。各地累計發(fā)動60.3萬家消防產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售、使用單位開展自查自糾，整改問題隱患29.9萬處，推動落實了質(zhì)量安全主體責(zé)任。
在強(qiáng)化協(xié)作共治方面。消防部門充分發(fā)揮“主推手”“粘合劑”作用，與公安機(jī)關(guān)、市場監(jiān)管部門聯(lián)合行動、隨機(jī)抽檢、突擊暗訪，深入重點消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)聚集區(qū)、大型銷售市場、人員密集場所等開展監(jiān)督檢查，同步加大網(wǎng)絡(luò)銷售平臺監(jiān)管力度，嚴(yán)懲消防產(chǎn)品違法犯罪行為，努力斬斷黑灰產(chǎn)鏈條，形成高壓震懾。
在科普宣傳教育方面。各地統(tǒng)籌“傳統(tǒng)+新興”媒體宣傳資源，通過發(fā)布專項整治工作動態(tài)、科普消防產(chǎn)品常識、曝光典型違法案例等方式，切實提高群眾對消防產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)注度和識假辨假能力。期間，開展線上線下宣傳培訓(xùn)、科普教育活動8.89萬場（次），曝光違法案例633起。我們還將消防產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入27部委共同開展的全國“質(zhì)量月”活動內(nèi)容，積極組織各類消防產(chǎn)品集中培訓(xùn)和科普宣傳，營造了濃厚的宣傳氛圍。
在堅持長效治理方面。我們將消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作列入對各省級黨委和政府開展的中央質(zhì)量督察考核內(nèi)容，將專項整治行動納入考核指標(biāo)。同時，指導(dǎo)各地總結(jié)整治行動經(jīng)驗，三部門聯(lián)合出臺相互借力、互為支撐的長效協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步完善部門間會商研判、聯(lián)合懲戒、信息通報、案件移送、專業(yè)支撐等機(jī)制，努力形成全鏈條監(jiān)管合力。我就介紹到這里，謝謝！
法治日報記者：國家消防救援局制定出臺的《消防行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》，對于規(guī)范消防行政執(zhí)法有哪些要求和具體舉措？如何加強(qiáng)對執(zhí)法行為的監(jiān)督？
國家消防救援局新聞發(fā)言人、政策法規(guī)司高級指揮長 劉激揚(yáng):
謝謝你的提問。《消防行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》力圖通過界定執(zhí)法責(zé)任、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督、明確責(zé)任追究，來進(jìn)一步激勵消防執(zhí)法人員擔(dān)當(dāng)作為，不斷提高行政執(zhí)法水平，努力讓企業(yè)和群眾在每一個執(zhí)法行為、每一項執(zhí)法決定中感受到公平正義。
在界定執(zhí)法責(zé)任方面，《規(guī)定》從執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法制度、執(zhí)法要求等方面提出明確要求。一是壓實執(zhí)法崗位職責(zé)。要求各級消防救援機(jī)構(gòu)結(jié)合權(quán)責(zé)清單，將執(zhí)法職責(zé)分解落實到所屬部門和執(zhí)法崗位，不得擅自增加或者減少執(zhí)法權(quán)限。二是健全執(zhí)法制度。全面推行執(zhí)法公示公開、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核制度，健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，建立“輕微免罰”和“首違不罰”清單。同時，按照國務(wù)院規(guī)范罰款設(shè)定與實施的要求，在制定行政裁量權(quán)基準(zhǔn)時，嚴(yán)格設(shè)置頂格處罰和高額罰款的適用情形，規(guī)范罰款實施。三是明確執(zhí)法行為要求。細(xì)化了消防救援機(jī)構(gòu)實施行政檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰、行政許可等各項執(zhí)法工作的基本要求，要求做到執(zhí)法主體適格、適用法律準(zhǔn)確、程序合法規(guī)范。
在強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督方面，《規(guī)定》明確了執(zhí)法考核評議、執(zhí)法工作報告、執(zhí)法專項監(jiān)督、執(zhí)法責(zé)任離任審核等執(zhí)法監(jiān)督的具體方式。一是規(guī)范執(zhí)法考核評議。明確執(zhí)法考核評議的原則、內(nèi)容、方法、形式和結(jié)果運(yùn)用，突出實地核查、加強(qiáng)信息化手段運(yùn)用、科學(xué)設(shè)定項目指標(biāo)、強(qiáng)化執(zhí)法質(zhì)效。二是規(guī)定執(zhí)法專項監(jiān)督。對人民群眾普遍關(guān)注、社會反映強(qiáng)烈的重點執(zhí)法問題，和具有較大社會影響的案件，以及人大代表建議、政協(xié)委員提案、監(jiān)察建議等開展專項監(jiān)督，及時回應(yīng)各方關(guān)注和建議。三是建立工作報告制度。要求下級消防救援機(jī)構(gòu)每年向上一級消防救援機(jī)構(gòu)，報告年度執(zhí)法工作情況，進(jìn)一步加強(qiáng)消防執(zhí)法工作的內(nèi)部層級監(jiān)督。四是設(shè)置離任審核機(jī)制。要求市、縣級消防救援機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人離任時，對其履行執(zhí)法職責(zé)情況，進(jìn)行離任審核，明確了審核方法和程序、問題整改等內(nèi)容。
在執(zhí)法責(zé)任追究方面，對因故意或者重大過失，未履行、不當(dāng)履行或者違法履行執(zhí)法職責(zé)的，造成危害后果或者不良影響，構(gòu)成執(zhí)法過錯行為的，依法追究行政執(zhí)法責(zé)任。結(jié)合消防行政執(zhí)法工作實際，還明確了18項具體追責(zé)情形，涵蓋了消防行政執(zhí)法的全過程、全領(lǐng)域。同時，參照建立容錯糾錯機(jī)制、激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的相關(guān)規(guī)定，明確了12項不予追責(zé)的具體情形，實現(xiàn)失職問責(zé)與盡職免責(zé)相統(tǒng)一，督促和激勵消防執(zhí)法人員依法履職。謝謝！
總臺央視記者：國家消防救援局在消防產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動當(dāng)中，針對使用領(lǐng)域存在的消防產(chǎn)品質(zhì)量問題是如何壓實社會單位主體責(zé)任、開展監(jiān)督檢查工作的？
國家消防救援局應(yīng)急通信和科技司高級指揮長 余威:
感謝您的提問。使用領(lǐng)域是消防產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重要一環(huán)。近年來我們發(fā)現(xiàn)，一些消防產(chǎn)品使用單位質(zhì)量安全意識淡薄，存在為了降低成本或應(yīng)付檢查，選擇價格低廉但無質(zhì)量保障的產(chǎn)品，甚至“知假買假”等情況，這也是造成假冒偽劣消防產(chǎn)品屢禁不絕的原因之一。此次專項整治行動中，針對消防產(chǎn)品使用領(lǐng)域，我們主要開展了以下幾項工作：
一是全面發(fā)動自查自糾。督促指導(dǎo)商業(yè)綜合體、高層建筑、賓館飯店等建筑設(shè)施類消防產(chǎn)品使用單位開展自查自糾，引導(dǎo)選擇正規(guī)商家的消防產(chǎn)品，及時發(fā)現(xiàn)、主動更換不合格產(chǎn)品。督促指導(dǎo)國家綜合性消防救援隊伍、專職消防隊、微型消防站等消防救援裝備類產(chǎn)品使用單位及時清理更換不合格裝備，將涉嫌生產(chǎn)、銷售不合格裝備的企業(yè)通報有關(guān)部門，推動依法依規(guī)處理，嚴(yán)防不合格裝備投入到火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作中。行動期間，發(fā)動57.3萬家使用單位開展自查自糾，整改問題隱患27.6萬處。
二是著力加大監(jiān)督力度。將近年來消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)合格率較低的、其他部門通報存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的、投訴舉報反映較多的、采購價格明顯低于市場價格的消防產(chǎn)品列為重點對象，集中開展監(jiān)督檢查，查處違法案件2222起。指導(dǎo)國家級消防產(chǎn)品檢驗檢測中心設(shè)立綠色通道，優(yōu)化送檢流程，確保樣品能夠及時檢驗、出具報告，為公安機(jī)關(guān)偵辦案件提供有力支撐。
三是積極創(chuàng)新工作方法。主動開展質(zhì)量安全監(jiān)管工作創(chuàng)新，精準(zhǔn)破解消防產(chǎn)品監(jiān)管現(xiàn)實難題：有的省份研發(fā)滅火器產(chǎn)品質(zhì)量快檢儀器，推出滅火器“稱重法”“灼燒法”等快速鑒定方法，提高現(xiàn)場檢查判定效率；有的省份上線“消防產(chǎn)品維保提醒APP”，對維保質(zhì)量進(jìn)行全流程網(wǎng)上監(jiān)管、智能抽檢。
四是深入開展宣傳教育。通過中央主流媒體發(fā)布專項整治工作動態(tài)、政策法規(guī)解讀和消防產(chǎn)品常識，宣傳使用假冒偽劣消防產(chǎn)品的危害后果和事故案例，教育引導(dǎo)社會公眾正確選購和使用消防產(chǎn)品，主動舉報、自發(fā)抵制假冒偽劣消防產(chǎn)品。謝謝！
人民網(wǎng)記者：我們知道各類消防產(chǎn)品的質(zhì)量安全與群眾滿意度是息息相關(guān)的，需要各部門齊抓共管，請問全國公安機(jī)關(guān)在消防產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動中主要做了哪些工作？請您介紹一下。
公安部環(huán)境資源和食品藥品犯罪偵查局副局長 王志廣:
感謝記者朋友的提問，我簡要介紹公安機(jī)關(guān)工作情況。
2024年7月至12月，公安部會同國家消防救援局、市場監(jiān)管總局共同開展消防產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣消防產(chǎn)品犯罪活動。行動中，公安機(jī)關(guān)偵破假冒偽劣消防產(chǎn)品重大犯罪案件200起，涉案總金額9.5億余元，徹底打掉一批犯罪團(tuán)伙和犯罪產(chǎn)業(yè)鏈條，切實發(fā)揮刑罰教育懲治作用，堅決維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。主要做法是：
一是突出重點，精準(zhǔn)打擊犯罪。在專項整治中，公安機(jī)關(guān)聚焦滅火器、呼吸器、消防水帶等重點產(chǎn)品，緊盯銷售市場、網(wǎng)絡(luò)平臺等易發(fā)多發(fā)環(huán)節(jié)，對制售假冒偽劣消防產(chǎn)品犯罪實施精準(zhǔn)打擊。各地相繼偵破了一批情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的犯罪案件，我部對7起特別重大案件進(jìn)行掛牌督辦，堅決遏制此類犯罪高發(fā)多發(fā)勢頭。
二是主動進(jìn)攻，提升打擊質(zhì)效。針對假冒偽劣消防產(chǎn)品犯罪“產(chǎn)業(yè)化”“網(wǎng)絡(luò)化”等特點，創(chuàng)新以專對專策略方法，強(qiáng)力推進(jìn)破案攻堅。實施深度打擊，按照“打源頭、端窩點、摧網(wǎng)絡(luò)、斷鏈條、追流向”偵辦要求，指導(dǎo)各地公安機(jī)關(guān)合成作戰(zhàn)，徹底摧毀“產(chǎn)、運(yùn)、儲、銷”犯罪鏈條。實施規(guī)模打擊，以個案牽動類案打擊，努力形成“辦理一案、震懾一片、凈化一域”的規(guī)模效應(yīng)。四川、河南、廣東、貴州等地公安機(jī)關(guān)會同市場監(jiān)管部門對一起在偵案件深度挖掘、關(guān)聯(lián)串并，一舉打掉59個犯罪團(tuán)伙和制假售假窩點，及時消除了一批安全隱患。
三是行刑銜接，凝聚打擊合力。公安機(jī)關(guān)與消防救援、市場監(jiān)管部門以此次專項整治為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化銜接配合機(jī)制。公安部和國家消防救援局、市場監(jiān)管總局建立健全工作機(jī)制，開辟假冒偽劣消防產(chǎn)品檢驗鑒定綠色通道，完善信息通報、專業(yè)支撐等工作措施，為打擊犯罪提供了有力支撐。各地公安機(jī)關(guān)做優(yōu)做實案件線索雙向移送等機(jī)制，根據(jù)消防救援、市場監(jiān)管部門提供的線索偵破了一批犯罪案件，協(xié)同推進(jìn)消防產(chǎn)品質(zhì)量安全問題綜合整治，共同提升工作質(zhì)效。我就介紹這些，謝謝！
中國質(zhì)量報記者：生產(chǎn)、銷售領(lǐng)域是消防產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要環(huán)節(jié)，請問市場監(jiān)管部門在消防產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動中有哪些具體舉措？
國家市場監(jiān)督管理總局質(zhì)量監(jiān)督司副司長 李賀軍:
謝謝您的提問。
為有效防范化解消防產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域重大風(fēng)險隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。2024年，市場監(jiān)管總局與國家消防救援局、公安部聯(lián)合開展消防產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動。各級市場監(jiān)管部門高度重視，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，緊盯生產(chǎn)、銷售領(lǐng)域重要關(guān)口，從四個方面采取有效措施，扎實推動消防產(chǎn)品專項整治行動取得務(wù)實成效。
一是強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督抽查和執(zhí)法查處震懾作用。全國市場監(jiān)管部門累計抽查過濾式消防自救呼吸器、防火玻璃、防火門、滅火器等51種消防產(chǎn)品12260批次，發(fā)現(xiàn)并處理不合格產(chǎn)品894批次。全國共查辦消防產(chǎn)品質(zhì)量違法案件1325件，罰沒款929.8萬元。
二是嚴(yán)格強(qiáng)制性認(rèn)證監(jiān)管。組織消防產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證實施機(jī)構(gòu)全覆蓋開展自查自糾，累計處置消防產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證證書1100張，其中暫停證書665張，注銷289張，撤銷146張。指定實驗室累計自查14615份消防產(chǎn)品強(qiáng)制性認(rèn)證檢驗檢測報告，其中173份報告存在檢測任務(wù)超限期完成、送檢資料和樣品信息登記錯誤等問題，已督促相關(guān)實驗室第一時間進(jìn)行了整改。
三是夯實標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)。市場監(jiān)管總局（國家標(biāo)準(zhǔn)委）會同應(yīng)急管理部、國家消防救援局等部門，大力實施公共安全標(biāo)準(zhǔn)化筑底工程，已建立起覆蓋消防管理、火災(zāi)調(diào)查、滅火救援、消防通信等十六個重點領(lǐng)域的消防救援標(biāo)準(zhǔn)體系，加快新能源火災(zāi)防控、新型消防救援裝備等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研制，及時更新升級滅火器、防火卷簾、防火門窗、火災(zāi)報警控制器等重點消防產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。截至2024年底，已批準(zhǔn)發(fā)布國家標(biāo)準(zhǔn)289項。
四是強(qiáng)化協(xié)同治理。各級市場監(jiān)管部門與公安、消防救援等部門緊密協(xié)同聯(lián)動，凝聚工作合力，打好治理“組合拳”。上海市市場監(jiān)管局、消防救援局總隊和公安局依托消防產(chǎn)品監(jiān)督管理聯(lián)席會議平臺機(jī)制，及時研商消防產(chǎn)品監(jiān)管突出問題及對策，開展聯(lián)合督導(dǎo)督查。四川省市場監(jiān)管局全力配合四川省公安廳，成功偵破“5·16”制售偽劣消防產(chǎn)品系列案，起到了行業(yè)震懾作用。
下一步，市場監(jiān)管部門將持續(xù)與消防救援、公安等部門通力協(xié)作，再攻堅、再突破，以強(qiáng)烈的使命感責(zé)任感提高消防產(chǎn)品質(zhì)量安全治理水平，切實守護(hù)好人民群眾生命財產(chǎn)安全。謝謝！
北京青年報記者：剛剛通報了消防產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治行動的情況，麻煩介紹一下當(dāng)前假冒偽劣消防產(chǎn)品犯罪的突出形勢特點，以及公安機(jī)關(guān)下一步的工作舉措？
公安部環(huán)境資源和食品藥品犯罪偵查局副局長 王志廣:
感謝您的提問。從公安機(jī)關(guān)偵辦案件情況看，當(dāng)前，假冒偽劣消防產(chǎn)品犯罪主要有以下突出特點：一是犯罪案件多發(fā)。假冒偽劣消防產(chǎn)品量大面廣，包括假冒偽劣滅火器、呼吸器、消防水帶、防火門、防火窗、消防應(yīng)急照明燈具等在案件中都有涉及。二是手段不斷翻新。不法人員采取真假混摻、充裝翻新等手段，制假售假；第三方檢測機(jī)構(gòu)違規(guī)出具報告，幫助造假，犯罪手段欺騙性增強(qiáng)。三是產(chǎn)業(yè)化特征明顯。假冒偽劣消防產(chǎn)品犯罪鏈條長、跨區(qū)域特征突出。四是現(xiàn)實危害大。案偵發(fā)現(xiàn)許多不法分子以滑石粉代替滅火劑、少添加甚至不添加滅火劑主要成分磷酸二氫銨含量，導(dǎo)致滅火器不具備滅火效果；使用劣質(zhì)藥劑、配件生產(chǎn)過濾式消防自救呼吸器，不能有效過濾有毒有害氣體，嚴(yán)重威脅群眾身體健康安全。下一步，公安機(jī)關(guān)將以建立完善“專業(yè)+機(jī)制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運(yùn)行模式為牽引，大力實施能力提升工程，持續(xù)依法嚴(yán)打假冒偽劣消防產(chǎn)品犯罪活動，聚焦重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)品，堅持情報導(dǎo)偵、集約作戰(zhàn)，持續(xù)加強(qiáng)專業(yè)能力建設(shè)，不斷深化與消防救援、市場監(jiān)管部門協(xié)作配合，推動形成消防產(chǎn)品質(zhì)量安全問題綜合整治工作合力，堅決維護(hù)人民群眾生命健康安全，以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。謝謝！
封面新聞記者：請問2024年市場監(jiān)管總局對消防產(chǎn)品開展的監(jiān)督抽查具體包括哪些產(chǎn)品？請介紹一下抽查情況。
國家市場監(jiān)督管理總局質(zhì)量監(jiān)督司副司長 李賀軍:
謝謝您的提問。2024年，市場監(jiān)管總局充分發(fā)揮產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查利劍作用，積極組織各級市場監(jiān)管部門將消防產(chǎn)品作為監(jiān)督抽查的重點產(chǎn)品，擴(kuò)大監(jiān)督抽查覆蓋面，嚴(yán)肅開展不合格產(chǎn)品的后處理工作。總體來看，2024年消防產(chǎn)品全國監(jiān)督抽查不合格率為7.3%，較2023年有所下降，說明整治行動取得積極效果。具體來說，2024年消防產(chǎn)品監(jiān)督抽查呈現(xiàn)以下四個方面的特點：
一是監(jiān)督抽查覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。從產(chǎn)品范圍上看，2024年共對51種消防產(chǎn)品開展了抽查，涉及手提式干粉滅火器、防火門、室內(nèi)消火栓、過濾式消防自救呼吸器等重點消防產(chǎn)品。從抽查開展的地域上看，各省級市場監(jiān)管部門均開展了地方監(jiān)督抽查。
二是堅持以銷售領(lǐng)域為主開展監(jiān)督抽查。針對銷售領(lǐng)域質(zhì)量問題突出的情況，2024年監(jiān)督抽查堅持問題導(dǎo)向，以銷售領(lǐng)域為重心，共抽查消防產(chǎn)品12260批次。其中在5606家銷售單位抽查了9318批次，在1755家生產(chǎn)單位抽查了2942批次。銷售領(lǐng)域包括電商平臺銷售的消防產(chǎn)品。
三是消防產(chǎn)品的不合格項目比較集中。對監(jiān)督抽查數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，消防產(chǎn)品不合格項目比較集中，主要為：手提式干粉滅火器的第一主要組分含量；防火門的耐火性能；家用可燃?xì)怏w探測器的報警動作值，以及跌落試驗；過濾式消防自救呼吸器的一氧化碳防護(hù)性能；消防水帶的附著強(qiáng)度、爆破試驗；還有滅火毯的標(biāo)志、尺寸等項目。
四是強(qiáng)化監(jiān)督抽查結(jié)果處置。對于不合格產(chǎn)品，各地市場監(jiān)管部門依法采取了查封、扣押等措施，嚴(yán)禁生產(chǎn)銷售；對于拒絕接受監(jiān)督抽查、涉嫌假冒、無證生產(chǎn)的企業(yè)，屬地市場監(jiān)管部門依法調(diào)查取證，查清違法事實，從嚴(yán)從快處置；有關(guān)違法行為涉嫌犯罪的，及時移送司法機(jī)關(guān)。謝謝！
經(jīng)濟(jì)日報記者：2025年，國家消防救援局計劃如何進(jìn)一步聯(lián)合相關(guān)部門推進(jìn)消防產(chǎn)品專項整治工作，提升消防產(chǎn)品質(zhì)量安全水平？
國家消防救援局應(yīng)急通信和科技司高級指揮長 余威:
感謝您的提問。通過此次專項整治行動，三部門首次將“全鏈條”監(jiān)管理念引入了消防產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。下一步，我們將持續(xù)開展消防產(chǎn)品質(zhì)量安全整治工作，瞄準(zhǔn)問題隱患產(chǎn)生的要害環(huán)節(jié)精準(zhǔn)施策，努力創(chuàng)造更加公平、更有活力、更為干凈的消防產(chǎn)品市場環(huán)境，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。
第一，要消除隱患存量。繼續(xù)緊盯生產(chǎn)、銷售、使用各個環(huán)節(jié)現(xiàn)存的假冒偽劣消防產(chǎn)品，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法力度，開展違法犯罪活動線上線下同步打擊。對于監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的突出問題，深究問題源頭，鏟除制售假窩點，切斷供應(yīng)鏈條，嚴(yán)懲不法分子，震懾違法行為。
第二，要抑制隱患增量。堅持監(jiān)督與宣教并舉，共同引導(dǎo)行業(yè)強(qiáng)化法治意識，健康有序發(fā)展。在生產(chǎn)領(lǐng)域規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，確保消防產(chǎn)品生產(chǎn)源頭可控、可靠，鼓勵企業(yè)常態(tài)化開展自查自糾，通過主動召回缺陷產(chǎn)品等方式消除安全隱患；在流通領(lǐng)域開展行政指導(dǎo)、集中約談和培訓(xùn)，強(qiáng)化銷售企業(yè)對假冒偽劣消防產(chǎn)品危害性的認(rèn)識；在使用領(lǐng)域加大監(jiān)督檢查力度，糾正社會單位重成本輕安全的錯誤思想，督促其充分認(rèn)清使用不合格消防產(chǎn)品帶來的嚴(yán)重后果，多措并舉鏟除假冒偽劣消防產(chǎn)品的生存土壤。
第三，要強(qiáng)化監(jiān)管效能。通過聯(lián)合開展形式多樣的培訓(xùn)交流、參觀見習(xí)，研討典型執(zhí)法案例，共享工作經(jīng)驗，不斷提升監(jiān)督執(zhí)法綜合業(yè)務(wù)能力水平。深化提升部門間會商研判、聯(lián)合懲戒、信息通報、案件移送、專業(yè)支撐等機(jī)制，提升行刑銜接效率，嚴(yán)厲打擊消防產(chǎn)品違法犯罪，切實凈化消防產(chǎn)品市場環(huán)境。
第四，要形成共治格局。廣泛開展消防產(chǎn)品科普教育和警示曝光，進(jìn)一步提高宣傳的專業(yè)性、精準(zhǔn)性，培養(yǎng)消費者質(zhì)量安全意識和維權(quán)意識。探索建立消防產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域“吹哨人”制度，拓展舉報平臺，完善獎勵措施，鼓勵社會各界提供消防產(chǎn)品制假、售假、用假違法犯罪線索，切實形成全員參與、齊抓共管的消防產(chǎn)品質(zhì)量安全整治新格局。謝謝！
中國應(yīng)急管理報記者：請問消防部門推出的《消防救援機(jī)構(gòu)便民利企八項措施》，能為企業(yè)群眾帶來什么樣的便利？同時，國家消防救援局在優(yōu)化營商環(huán)境方面還有哪些安排？
國家消防救援局新聞發(fā)言人、政策法規(guī)司高級指揮長 劉激揚(yáng):
感謝記者朋友的提問。《消防救援機(jī)構(gòu)便民利企八項措施》從行政許可、監(jiān)督檢查、服務(wù)指導(dǎo)等方面明確了一系列惠及企業(yè)群眾的具體措施。
一是進(jìn)一步提升服務(wù)效率。簡化行政許可辦理程序，對于僅變更場所名稱、法定代表人的公眾聚集場所，申報時選擇告知承諾制辦理的，可以不提供場所平面布置圖、場所消防設(shè)施平面圖，消防救援機(jī)構(gòu)直接辦理安全檢查許可文書并依法開展現(xiàn)場核查。
二是進(jìn)一步規(guī)范涉企檢查。嚴(yán)格控制消防監(jiān)督檢查頻次，將專項整治全面納入“雙隨機(jī)、一公開”消防監(jiān)管，未列入檢查計劃或無法定事由的，一律不得開展監(jiān)督檢查；同一單位在年度內(nèi)首次檢查未發(fā)現(xiàn)消防安全違法行為的，除了舉報投訴核查等特殊情況以外，本年度內(nèi)可以不再實施消防監(jiān)督檢查。同時，要求消防監(jiān)督檢查事前要公開檢查計劃、事后要公示檢查結(jié)果，實行全過程公開。
三是進(jìn)一步推行便民執(zhí)法。實施柔性消防執(zhí)法，消防救援機(jī)構(gòu)對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的消防安全違法行為，涉及責(zé)令改正的，要說明整改要求；涉及行政處罰的，要闡明處罰依據(jù)和自由裁量的情形；處罰決定書送達(dá)時，要說明法律救濟(jì)途徑。為便于當(dāng)事人及時收到執(zhí)法文書，消防救援機(jī)構(gòu)可以采用電子郵件、移動通信、互聯(lián)網(wǎng)通訊工具等能夠確認(rèn)其即時收悉的特定系統(tǒng)，送達(dá)執(zhí)法文書。
四是進(jìn)一步開展消防技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。針對社會單位對消防技術(shù)指導(dǎo)的需求，各級消防救援機(jī)構(gòu)可以依單位申請，開展消防技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，采用輔導(dǎo)、提醒、建議、示范等方式，對單位消防管理、宣傳培訓(xùn)、巡查檢查、隱患整改等予以指導(dǎo)。
五是進(jìn)一步服務(wù)社會需求。縮短注冊消防工程師許可時限，由不超過20個工作日壓縮為不超過10個工作日。對通過消防設(shè)施操作員職業(yè)技能鑒定報名條件審核的人員，安排在3個月內(nèi)參加鑒定考核，并確保考生在同一天內(nèi)參加理論考試和技能考核。考核次日公布成績，鑒定考核合格人員在次月3個工作日后即可下載打印成績合格電子憑證。
下一步，我們將積極采取多種措施強(qiáng)化組織落實，深入挖潛、回應(yīng)企業(yè)群眾期盼，持續(xù)推出一批可感可及的便民服務(wù)舉措。一是落實國務(wù)院嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查的有關(guān)要求，建立健全分級分類檢查、消防行政檢查標(biāo)準(zhǔn)、行政檢查異地協(xié)助等制度機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范行政檢查行為，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化消防營商環(huán)境。二是在前期已經(jīng)推行消防安全領(lǐng)域違法行為依法從輕減輕處罰和不予處罰事項清單制度的基礎(chǔ)上，出臺消防行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)，嚴(yán)格設(shè)置頂格罰款和高額罰款的適用情形，讓消防監(jiān)督執(zhí)法容錯有尺度、工作有溫度。三是指導(dǎo)各地消防救援機(jī)構(gòu)在《八項措施》的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實際，針對性地制定更多符合企業(yè)群眾需求的便民利企措施，更好地服務(wù)企業(yè)和群眾。謝謝！
感謝劉激揚(yáng)女士，今天的提問就到這里。
再過五天就是春節(jié)了，辭舊迎新之際提前給大家拜個年，祝大家闔家幸福、平安如意！
今天的發(fā)布會就到此結(jié)束，謝謝大家！
