“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)場(chǎng)所不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的工作環(huán)境和條件的,，且逾期未改正的,，處5萬元以上20萬元以下的罰款,。”“編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,，關(guān)系群眾切身利益的,，應(yīng)當(dāng)組織聽證……”26日，省十一屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議在鄭州召開,。會(huì)議聽取了省政府關(guān)于《河南省安全生產(chǎn)條例(修訂草案)》審議修改情況的報(bào)告,；關(guān)于《河南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》審議修改情況的報(bào)告；省人大常委會(huì)《關(guān)于廢止和修改部分地方性法規(guī)的決定(草案)》的說明,；關(guān)于罷免孫陶生,、朱廣平的第十一屆全國(guó)人大代表職務(wù)議案的說明等。
三審《河南省安全生產(chǎn)條例》
提交會(huì)議審議的《河南省安全生產(chǎn)條例(修訂草案)》(修改稿)此次已是三審,。和二審相比,，提交此次會(huì)議的審議修改稿做了7處較大的修改。
這7處修改分別是針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和專職安全生產(chǎn)管理人員配備問題,、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員參加工傷保險(xiǎn)和繳納保險(xiǎn)費(fèi)問題,、作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害防護(hù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位外部環(huán)境保護(hù)問題、規(guī)范責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停業(yè)整頓措施問題,、安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)管理問題,、安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理問題、安全生產(chǎn)法律責(zé)任問題等,。
針對(duì)有的常委會(huì)組成人員提出安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度還有些輕,，建議進(jìn)一步加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的處罰力度的建議，三審修改稿增加了對(duì)作業(yè)場(chǎng)所不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的工作環(huán)境和條件的處罰,。規(guī)定作業(yè)場(chǎng)所不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的工作環(huán)境和條件的,，責(zé)令限期改正,；逾期未改正的，處5萬元以上20萬元以下的罰款,，情節(jié)嚴(yán)重的,，責(zé)令停止作業(yè)，或者予以關(guān)閉,。加大了對(duì)安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)違法行為處罰力度,，安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)未取得資質(zhì)認(rèn)證或者超越資質(zhì)許可范圍從事安全生產(chǎn)中介服務(wù)的，責(zé)令停止中介活動(dòng),，沒收違法所得,，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。
編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)組織聽證
提交會(huì)議審議的《河南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法(草案)》也是三審,。三審稿中,，特別引人關(guān)注的是依法來確保城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，其中新增近期建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)審議,；修改城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)組織專家對(duì)修改的必要性和可行性進(jìn)行論證,、在本地的主要媒體上公示，關(guān)系群眾切身利益的,，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證,。聽證會(huì)舉行三十日前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,。聽證會(huì)的代表應(yīng)有相關(guān)政府部門,、專家學(xué)者、利害關(guān)系人參加,。其中利害關(guān)系人不得少于三分之一,。
修訂消防條例需解決5個(gè)問題
26日，省公安廳向大會(huì)所做的《河南省消防條例(修訂草案)》的說明中指出,，現(xiàn)行的《河南省消防條例》是1999年3月26日公布的,，其立法依據(jù)是1998年4月29日公布的《中華人民共和國(guó)消防法》。2008年10月28日《中華人民共和國(guó)消防法》進(jìn)行了全面修訂,�,！稐l例》的許多規(guī)定與國(guó)家的規(guī)定不一致，需要進(jìn)行全面修訂和完善,。
主要表現(xiàn)在5個(gè)方面：消防安全責(zé)任制不夠健全完善,，消防安全責(zé)任未有效落實(shí)：城鄉(xiāng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展：新的致災(zāi)因素不斷出現(xiàn)，社區(qū),、農(nóng)村消防工作基礎(chǔ)薄弱,，火災(zāi)防控難度加大；多種形式消防組織建設(shè),、管理機(jī)制不健全：消防應(yīng)急救援機(jī)制,、應(yīng)急救援保障體系等不適應(yīng)公安消防部隊(duì)承擔(dān)應(yīng)急救援任務(wù)的需要等。
[Page] 罷免兩名代表議案提交審議
此次會(huì)議上,，罷免孫陶生,、朱廣平第十一屆全國(guó)人大代表的議案提交審議。
關(guān)于罷免孫陶生第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表的議案的說明中稱,，據(jù)省紀(jì)委調(diào)查證實(shí),，孫陶生在任平頂山師范高等專科學(xué)校校長(zhǎng)期間,，利用職務(wù)之便,，為工程承包商艾增峰等人在工程承攬,、工程結(jié)算、設(shè)備物資供應(yīng)等方面提供幫助,，涉嫌收受張滿長(zhǎng),、艾增峰等人所送現(xiàn)金173.7萬元人民幣、美元2萬元,、金條2根(價(jià)值2.8萬元),、“雙葉”牌沙發(fā)1套(價(jià)值1.2萬元)、JVC攝像機(jī)1部(價(jià)值1.3萬元),。孫陶生在任河南財(cái)經(jīng)學(xué)院土地經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)期間,，利用職務(wù)之便，涉嫌侵吞其所技術(shù)協(xié)作費(fèi)17.5萬元,。2009年11月18日,，孫陶生被省紀(jì)委“雙規(guī)”。
朱廣平,，歷任洛陽市委辦公室秘書,、洛陽市交通局局長(zhǎng)和洛陽市計(jì)劃生育委員會(huì)主任等職。1999年1月至2006年12月,，歷任洛陽市政府副市長(zhǎng),、洛陽市委常委、洛陽市政府常務(wù)副市長(zhǎng),、洛陽市委副書記,。2006年12月至2009年2月任南陽市委副書記、市長(zhǎng),。2009年3月任南陽市政協(xié)主席,，第十一屆全國(guó)人大代表。2009年12月9日被省紀(jì)委“雙規(guī)”,。
在關(guān)于罷免朱廣平第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)代表的議案的說明中稱,，據(jù)省紀(jì)委調(diào)查證實(shí)，朱廣平在洛陽,、南陽任職期間,，利用職務(wù)便利，涉嫌收受,、索要他人款物共計(jì)481.36萬元人民幣,、2.4萬美元、0.5萬歐元,、0.5萬美元,、35萬日元，并為他人謀取利益,。
擬廢止3件地方性法規(guī)
26日會(huì)議上,，省人大常委會(huì)法制室向大會(huì)做了《關(guān)于廢止和修改部分地方性法規(guī)的決定(草案)》的說明,。據(jù)介紹，我省現(xiàn)行有效的地方性法規(guī)及具有法規(guī)屬性的決定,、決議共170件,。經(jīng)查，170件地方性法規(guī)發(fā)現(xiàn)90件或多或少存在“問題”,。其中，擬廢止3件,，個(gè)別條款修改42件,，部分和全面修訂45件，還有80件不作修訂,。
此次提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議,，擬廢止的3件法規(guī)分別是：《河南省律師執(zhí)行職務(wù)若干規(guī)定》、《河南省食品衛(wèi)生條例》和《河南省執(zhí)法機(jī)關(guān)實(shí)施罰款沒收財(cái)物條例》,。
